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1、ISO 14000培训讲稿之一ISO14000贯标培训 复习提纲PM顾问工作室 编写目 录第一章 ISO 14000系列标准简介第一节 ISO 14000系列标准的产生与运用（自学）第二节 学习ISO 14000系列标准简介第三节 基本概念第四节 ISO 14000系列标准的性质、目的和特点第二章 环境管理体系标准要求第一节 EMS要素的理解第二节 ISO14001要点矩阵表第三节 EMS的运行模式第三章 环境保护法律法规及其它要求第一节 环境保护法律法规简介第二节 环境管理制度第三节 环境标准简介第四章 环境污染及其防治第一章 ISO 14000系列标准简介第一节 ISO 14000标准的产
2、生与运用（自学）1、随着全球经济的发展，水污染、空气污染、噪声污染、酸雨现象、土壤恶化、温室效应等问题日益严重，自然资源如臭氧层、森林所遭到的严重破坏也为世人所担忧。不顾子孙后代利益、肆意浪费和破坏地球资源的行为，不但制约了经济的进一步发展，而且使人类赖以生存的环境受到严重威胁。对此，联合国环境方案就曾用一句寓意深刻的话告诫人们：“我们不是继承父辈的地球，而是借用了儿孙的地球。”2、1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，会上通过的决议21世纪议程，要求国际组织和各国政府支持环境保护工作，为实现可持续发展战略作出自己的贡献，提出了可持续发展目标，为未来持续发展勾划出了一幅蓝图
3、，并号召：“全球携手，求得持续发展。”所谓持续发展，是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”3、1993年6月，国际标准化组织为实施“可持续发展”战略，根据环发大会的要求，正式成立了环境管理标准化技术委员会（ISOTC 207），至今已有百余个成员国和国际性组织参与，其主要任务是开展环境管理方面的国际标准化工作4、ISOTC 207的宗旨：制定一套环境管理的国际标准规范组织的环境表现促进环境保护和污染预防促进减少世界贸易中的非关税壁垒5、经过艰苦细致的工作，到1996年10月1日已经正式发布了ISO 14001、ISO 140O4、ISO 14010、ISO 14
4、011以及ISO 14012等五个标准6、我国于1993年开始跟踪ISO 14000标准，1996年组建的国家EMS认证指导委员会于1997年5月得到了国务院的批准。我国于1996年12月20日就把当年9至10月才公布的五个ISO 14000系列标准等同转化为国家标准。在国家环保总局和指导委员会的领导下，我国的EMS认证工作已逐步展开，稳步前行，效果良好第二节 ISO 14000系列标准简介ISO 14000是什么ISO 14000系列中各标准之间的关系ISO 14000中的基本概念（见第三节）ISO 14000系列标准的性质和特点（见第四节）ISO14001的基本要求（详见第二章）1、ISO
5、是国际标准化组织（1947年成立）的简称，它致力于国际标准的制定，已经制定了一万多个国际标准；ISO9000是它制定的第一个管理标准，获得巨大成功，所以1993年6月又成立TC207（环境管理标准化技术委员会）制定环境管理方面的标准。第三个管理标准ISO18000安全与卫生管理标准已经转给国际劳工组织ILO了，ISO不再研究它（GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范已经于2001年底发布，2002年1月日实施，它覆盖了OHSAS18001：1999D 全部要求）2、ISO14000系列标准：ISO 14000是ISO 14000环境管理系列标准的简称它是国际标准化组织制订的“以
6、环境管理为核心、其它技术文件为配套”的、编号为14000的环境管理系列标准（ISO中央秘书处给ISO 14000预留了100个标准号）3、到目前为止，ISO已公布了 14000系列标准的六个标准，简介如下：ISO 14001 EMS 规范及使用指南：它是ISO 14000系列标准中最重要、最关键的标准，由“规范”和“指南”两部分组成。“规范”部分是标准的主体，规定了EMS建立的必须的要求，是EMS审核和评审的依据；“指南”部分则对“规范”部分作出解释，不是必须的要求。ISO 14001也是制定ISO 14000系列其它标准的依据ISO 14004 EMS 原则、体系和支持技术通用指南：简述了E
7、MS要素，是建立EMS和编制EMS文件的方法指南；是内部管理的工具，不是认证审核的依据ISO 14010 环境审核指南 通用原则：规定环境审核的通用原则ISO 14011 环境审核指南 审核程序一EMS审核：规定环境审核的程序ISO 14012 环境审核指南 环境审核员资格要求ISO 14050 环境管理 术语4、审核认证申请的基本程序：根据中国EMS认证指导委员会颁发的EMS认证暂行管理规定，EMS认证一般步骤为：企业自愿建立EMS：可由企业与外部咨询机构合作完成体系试运行：根据已建立好的EMS，使之运行36个月；如良好，即可申请认证申请认证：向有资格的认证机构提出认证的申请审核认证：认证机
8、构接受申请后开始审核认证，并书面通知组织所在地的省市环保主管部门和国家有关行业主管部门，请他们派观察员参加认证工作发证：如认证通过，由审核机构向企业颁发EMS认证证书公告：环指委办公室对获准认证的组织向社会发布公告认证后监督：每年l2次，连续3年，由认证机构实施第三节 基本概念（重点讲）一、环境因素和环境影响的关系：活动、产品、服务环境因素-原因环境影响-结果烧锅炉SO2排放煤的消耗煤的遗撒煤渣排放废水排放形成酸雨、腐蚀建筑、影响健康、土地板结和酸化空调机电的消耗噪声排放CFCS泄漏和排放臭氧层破坏温室效应伤害人体运输服务尾气排放油泄漏噪声排放二、ISO14001术语关系图组织 具有自身职能和
9、行政管理的企业、事业、社团单位，或其集合体、或其一部分环境因素 组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素（动词+名词）。重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素环境表现（行为、绩效） 组织基于其环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的EMS结果环境指标 直接来自环境目标，或为实现环境目标所需而规定并满足的具体的对环境表现的要求，它可适用于组织或其局部（分解落实到相关层次或岗位），如可行应予以量化环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化环境方针 组织对其全部环境表现的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了
10、一个框架环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。外部存在从组织内延伸到全球系统环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化相关方 关注组织的环境表现或受其影响的个人或团体EMS审核 客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的EMS是否符合所规定的EMS审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者EMS 整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源持续改进 强化EMS的过程，目的是根据组织的环境方
11、针，实现对整体环境表现的改进。该过程不必同时发生于活动的所有方面污染预防 旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等围绕目的是改进表现，用表现测量改进改进表现的手段外部存在因果关系评价测量目的是细分解细化改进途径是预防三、几个常用术语1、环境审核 客观地获取审核证据并予以评价，以判断特定的环境活动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统的、形成文件的验证过程，包括将这一过程的结果呈报委托方2、主题事项 特定的环境活动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息3、环境审核员 具备
12、从事环境审核资格的人员。其资格要求见ISO 140124、策划与规划 策划：动词，着重于出谋划策规划：作动词时，具有“事先打算”的意思。作名词时，指预先拟定的做事的内容、步骤、方法等5、制订与制定制订：动词，多指协商创制拟定；只说动作本身，不指动作已完成，常有“起草制定”的意思制定：动词，多指创制决定，强调动作已完成，常有“制订妥当”的意思6、目标与指标目标：名词，激发人们行为的、预期要求达到的目的或结果。着重指行为的意图，追求的是最后结果指标：名词，计划中规定要达到的目标或水平。着重指目的的尺度或标准第四节 ISO 14000的性质、目的和特点一、ISO 14000系列标准的性质1、ISO
13、14000是自愿性的标准2、是管理性的标准3、是环保性的标准，它要求企业：在方针中对遵守有关环境的法律、法规作出承诺对预防污染和持续改进作出承诺但未对企业的环境表现提出定量的要求二、ISO 14000系列标准的目的1、ISO 14000标准的目的是：以可持续发展为指导原则，为企业提供有效的环境管理手段，帮助企业达到保护环境、污染预防和可持续发展，实现环境目标和经济目标，以满足社会和相关方的需求，促进环境与经济协调发展2、企业实施ISO14000的直接目的是实现自我审核、自我管理、自我改进，以提高环境效益和经济效益。具体可以是：自觉防止环境污染，改善环境质量节约资源，提高企业效益推进企业环境管理
14、的现代化避免非关税贸易壁垒，进入国际市场三、ISO 14000系列标准的特点1、自愿原则：ISO14OOO系列标准全部都是自愿采用的，这是保证标准有效实施的重要原则2、广泛适用性：该标准适用于任何类型与规模的组织，适用于各种地理、文化和设会条件，既可适用于内部审核或对外的认证注册，也可用于自我管理3、灵活性：标准的灵活性或合理性是其实用性的基础。ISO14001标准没有采纳BS7750环境管理体系规范（英国标准）中关于要求编写环境管理手册和对环境影响进行初始评审的要求，而只是在附录中作为方法加以推荐。此外，ISO14001标准除了要求组织对遵守环境法规、坚持污染预防和持续改进做出承诺外，再无硬
15、性规定。标准仅提出建立体系，以实现方针、目标的框架要求，没有规定必须达到的环境绩效指标，而是把建立绩效目标和指标的工作留给企业，既调动企业的积极性，又允许企业从实际出发量力而行4、全过程预防：标准贯穿“预防为主”的主导思想，要求企业领导在制定的环境方针中必须承诺污染预防，并把这个承诺在EMS中加以具体化和落实5、持续改进原则：持续改进是ISO14000系列标准的灵魂。标准没有对污染的最高限值提出指标，而是强调企业的污染预防和环境绩效要不断完善与改进；组织建立了EMS，并不能表明其环境绩效如何，而是表明组织决心通过实施这套标准，建立起能够不断改进的机制，通过坚持不懈的改进，实现环境方针和承诺，最终达到改善环境绩效的目的6、兼容性：ISO14000系列标准和ISO9000族标准都是管理性标准，遵循共同的管理原则，采用共同的结构和PDCA循环的管理模式、使用共同的管理术语和词汇、采用已经识别的共同要素：ISO所有管理体系标准的共同要素主题要素包含的典型
