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1、浙江省烟草公司洞头县公司突发公共事件应急预案（分册七）受控状态受控文件OA发布发 放 号持 有 人洞头县烟草专卖局（公司）二00七年十一月 目 录1 总则11.1目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12 组织机构及职责12.1组织机构12.2应急小组职责23 有关应急预案33.1 用电事故应急预案33.2 送货部火灾事故应急预案43.3 配送车辆交通事故（事件）应急预案53.4 雷击灾害应急预案63.5台风、洪涝灾害应急预案73.6食物中毒应急预案93.7 配送车辆故障应急服务预案123.8 遭遇突发自然灾害事件、交通中断应急服务预案133.9 卷烟配送途中盗抢事故（事件）应急
2、预案143.10携款潜逃事件应急预案153.11仓库被盗事件应急预案164 应急处置175善后处置176 保障措施176.1应急通讯176.2应急物品保障177宣传、培训和演习177.1宣传教育177.2技能培训187.3 预案演习188 附则188.1预案更新188.2奖励与责任188.3 制定与解释部门188.4预案实施或生效时间18附录1 触电急救的步骤和方法19附录2 送货部防台防汛重点部位24附录3 洞头县烟草专卖局（公司 ） 紧急情况应急救援通信联系一览表25附录4 送货部应急小组通信联系一览表26突发公共事件应急预案1 总则1.1目的为了提高浙江省烟草公司洞头县公司送货部（以下简
3、称送货部）处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，特制定浙江省烟草公司洞头县公司卷烟送货部突发公共事件应急预案（以下简称预案）。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、国家相关法律、法规和温州市烟草专卖局、浙江省烟草公司洞头县公司突发公共事件总体应急预案及行业相关规定编制。1.3适用范围本预案适用于送货部所属范围内发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全的突发公共事件。1.4工作原则按照“以人为本、统一领导、分级管理、区域为主、职责明确、规范有序”的原则。2 组织机构及职责2.1组织机构成立浙江省烟草公
4、司洞头县公司送货部突发公共事件应急小组（以下简称送货部应急小组）：组 长：王孝清副组长：陈钦凡成 员：许战英 许曹碧 柯树雄 庄明泽 陈志平应急小组名单和联系方式见附录3 送货部应急小组通信联系一览表2.2应急小组职责 接受温州市烟草专卖局、浙江省烟草公司温州市分公司（以下简称市局（分公司）应急领导小组的领导，落实应急管理、应急响应和应急处置的各项指令、指示； 负责编制、修订、审定卷烟送货部突发公共事件应急预案，报市局（分公司）应急领导小组审批； 根据市局（分公司）应急领导小组发布的突发公共事件预警要求，开展应急响应； 开展突发公共事件的预测、预警；接受所属部门突发公共事件的报告，并迅速作出判
5、断，及时上报市局（分公司）应急领导小组办公室；组织、指挥、协调突发公共事件的应急处置工作； 组建应急处置队伍，定期组织培训和演练； 编制应急经费预算，审查应急设备、器材、物资、物品的配置方案； 负责所属部门突发公共事件的调查、评估、报告和通报，协助有关部门对突发公共事件的调查； 负责组织应急值班，公布值班电话，保证24小时通讯畅通； 审定并签发向市局（分公司）应急领导小组的有关报告。3 有关应急预案3.1 用电事故应急预案 发生电器失火后，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的干粉灭火器等专用灭火器采取有效措施进行先期处置，并通知事发部门负责人。事发部门负责人应立即报告送货部应急
6、小组，并迅速组织人员参与灭火。送货部应急小组接到报告后，应立即赶赴现场，及时组织灭火。火情继续扩大的，迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。火灾无法控制时，送货部应急小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。 若发现有人触电，第一目击人应大声呼喊，同时用绝缘工具帮助触电者脱离电源，及时送货部应急小组并拨打120急救电话；触电者脱离电源后，视情况现场施救或送就近医疗机构急救；出现人员伤亡的，送货部应急小组应及时报告市局（分公司）应急领导小组。触电急救步骤和方法见附录1。 应急处置结束后，送货部应急小组应组织展开事故调
7、查，在调查结束后一日内将事故起因、造成损失、处置结果等书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。3.2 送货部火灾事故应急预案 发现火情的第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的灭火器材采取有效措施进行先期处置，并向及时送货部应急小组报告。 送货部应急小组接到报告后，应立即向市局（分公司）应急领导小组报告，并赶赴现场组织指挥应急处置，本着“先救人后救火”的原则组织抢救被困人员，并视火情采取相应灭火措施。火情继续扩大的，迅速拨打119报警，出现人员受伤的，拨打120救助。 火情发展可能危及职工生命安全时，送货部应急小组应及时组织楼内人员撤离，切断办公楼总电源，关闭防火卷帘门，并严格控
8、制无关人员进入办公楼，维护现场秩序。 送货部应急小组应及时组织疏散车辆，保持消防通道畅通，指定专人到路口引导消防车进入现场。 应急处置工作结束后，送货部应急小组应组织善后处理及事故调查工作，并在调查结束后一日内将事故起因、人员伤亡、财产损失、处置过程及结果等书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。3.3 配送车辆交通事故（事件）应急预案 发生机动车辆事故（事件），驾驶人员或随车人员应采取有效措施进行先期处置，并立即送货部应急小组及车队长，同时向政府有关部门报警，通知保险公司。送货部应急小组按照市局（分公司）机动车辆事件（事故）应急预案进行应急处置； 情况严重的，送货部应急小组应向市局（分公司
9、）应急领导小组报告。出现人员伤亡或重大财产损失的，市局（分公司）应急领导小组应按规定报告省局（分公司）应急指挥部和地方政府相关部门。3.4 雷击灾害应急预案 接到雷击天气预警，送货部应急小组应通过OA、电话等方式及时发布预警，通知各部门切断电源和网线，并根据政府相关部门要求采取预防措施。必要时组织员工撤离到安全区域。 送货部大楼发生雷击灾害，送货部应急小组应立即报告市局（分公司）应急领导小组，并迅速安排切断大楼电源，断开网线，组织楼内人员安全、有序撤离到安全区，积极抢救受伤人员和财产。 送货部应急小组应保护灾害现场，并随时向市局（分公司）应急领导小组报告处置进展。灾害严重的，市局（分公司）应急
10、领导小组按规定报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。 应急处置工作结束后，送货部应急小组应组织善后处理及相关调查工作，在调查结束后一日内将灾害情况、处置过程及结果报告市局（分公司）应急领导小组办公室。灾害严重的，市局（分公司）应急领导小组应将灾害情况及处置结果报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。3.5台风、洪涝灾害应急预案(1) 当接到气象部门较大汛情、台风（热带风暴）警报通知后，送货部各部门启动应急预案，根据汛情、台风（热带风暴）趋势，组织、安排人员值班，并及时向送货部应急小组提供汛情、台风（热带风暴）动向和对我市烟草系统影响的有关情况。(2) 当接到市政府或气象部门重大汛情、台风（强热带
11、风暴）预计未来24小时在我市登陆紧急警报通知后，送货部应急小组领导进岗工作，听取应急领导小组办公室关于汛情、台风可能登陆地点、时间、台风等级、降雨量及各项抗台防汛准备工作情况汇报，同时向市局（分公司）应急领导小组汇报各项抗台防汛准备工作和措施。(3) 送货部应急小组听取汇报后立即组织、指挥各部门人员，对送货部大楼各重点部位实行24小时值班。同时迅速召回一线工作员工，停止一切经营、市场管理活动，确保人员、车辆及物资安全。(4) 时刻关注台风信息的发布，动员全体配送职工全力以赴做好抗台防汛抢险工作。保持通讯、网络信息系统畅通，及时做好上情下达，下情上报工作。(5) 由送货部综合部具体负责落实有关防
12、台防汛物资，如雨具、电筒、应急灯或蜡烛、沙包等，在每年6月底前完成。检查工作由公司安保部门、送货部应急小组在汛来临之前，专门组织人员对送货部大楼、送货部仓库一些易倒灌、易漏水、易漏电的危险部位作认真检查，采取加固、修理、防漏等有效措施。送货部防台防汛重点部位见附录2。(6) 在台风频发的710月期间，为确保国家财产安全，公司送货部要做好防汛防潮防漏水的准备工作，把卷烟堆放在安全位置。因台风造成电源或线路中断，应及时关闭电源开关，启用应急灯、电筒或蜡烛照明，在使用蜡烛照明时应注意防火安全，应放在铁盒或碗内，不能直接放在木板上或与易燃物过近的地方，不准在卷烟仓库内使用蜡烛照明；因台风造成停电或信息
13、网络中断，信息中心人员应坚守岗位，确保计算机房里的设备、设施安全，并做好数据备份工作。各部门必须在洪水来临前确定本部门电源拉闸的最低警戒线；因台风造成道路中断，支持人员无法到达指定地点，应立即向指挥中心或当地政府汇报汛情，争取得到当地政府部门支持。(7) 应急处置结束后，送货部应急小组应组织事故调查和善后处理工作，并在调查结束后一日内将事故原因、处置过程及结果书面报告市局（分公司）应急领导小组办公室。情况严重的，市局（分公司）应急领导小组应将事故情况及处置结果报告省局（公司）应急指挥部和地方政府。3.6食物中毒应急预案(1) 食物中毒的临床表现。食物中毒通常会引起腹痛、恶心、呕吐、腹泻等，一般
14、餐后少则半小时、多则 48 小时就可发病。患者除有上述急性胃肠炎症状外，还有神经系统症状，如头痛、怕冷、发热、乏力、瞠孔散大、视力模糊、吞咽及呼吸困难等，中毒严重者可因腹泻造成脱水性休克或因衰竭而死亡。我国对食物中毒制定了详细诊断标准，主要是以病人的潜伏期和中毒的特有表现为依据。最明显的特征有： 中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒： 在停止食用中毒食品后 ,发病很快停止： 潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短： 所有中毒病人的临床表现基本相似：一般无人与人之间的直接传染。(2) 发现大规模食物中毒或疑似食物中毒事故，发现人员立即向综合部主任汇报，确认核实后向送货部应急
15、小组和市局（分公司）应急领导小组及市疾病防控中心报告。(3) 食堂应保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，配合相关部门进行调查。(4) 送货部应急小组接到报警后，立即组织、指挥相关人员奔赴事发现场救助食物中毒人员，并及时听取现场处理人员关于事故性质、发生地点、时间及各项救援工作安排情况汇报。同时向市局（分公司）应急领导小组汇报事故情况，请求支援。(5) 发生食物中毒事件，在场人员报警后,要立即进行自救或互救, 可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐，尽快排出毒物，同时制止在场所有人员就餐。(6) 救援组赶到现场后，负责组织、指挥食物中毒事件的应急处置措施。现场救援组人员应冷静分析中毒原因，针对引起中毒的食物以及吃下去的时间长短，及时采取如下三点应急措施：a、催吐。如果进食的时间在1至2小时前，可使用催吐的方法。立即取食盐20克，加开水 200 毫升，冷却后一次喝下。
