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1、对缩小江苏区域经济发展差距的思考(二/l月1;-付/1)iR词在f至35巨实戎1;1.川Jl97rr气J的t.发展战略1-可又寸缩小多工苏区士或(.r人J也立17经济发展差距的思考 省统计局区域经济研究课题组仇制下1:17.D t 江苏经挤JK.展也不平衡，在区曲线.下团中浩伦兹曲线的横袖为到0.3时2.扩大O.1组2.计算结果雄间经济发达地区和欠发达地区并地区人口累计百分比.纵轴为地区还揭示了地区间经济发展差异的阶存.能否走出一条体现效率优先、兼人均国民生产总值累计百分比.两段性.198-1989年.区际人均国顾公平原则的不平衡JK.展的新路对角的直线为绝对平均曲线.该回民生产单值的基尼系数
2、由0.1690子.关系到江苏实现现代化的过程描绘的两条浩伦兹曲线清楚地表上升到0.72056.扩大O.0366, 中能否保持经济持续、快速、健靡明.199年全省区峨间人均国民生198岛-199年，基尼系数由0.2056的发展.在发展战略的制定和实施产总值曲线的弯曲弧皮.比198年急剧上升到0.3072.扩大O.1016. 中.要承认这种差距但不能把这种增大.np距离绝对平均缉越来越远.说明丸十年代以后，我省南、中、北差距庭团化.幡要借助有力的政策、三大地带的经济发展差距在明显旷经济差距被迅速拉大了.措施和机制缩小并最终克跟这些差大.3.区域人均国民生产总值的离距.简育之.差距;不可避免.并散系
3、数越来越高a离散系重量即是标缸蚓均帆剧唱优嗣嘎非;不去避免气本文从差距特征、准差彼平均致相除的结果.离融系JK Z嗣A丫形成原因、前景预测、对策建议等，继数大.说明经跻JK.展程皮不集中.比E B 方面对实施省委提出的区雄共同JK.较分散，差异较大.下表数字表明.累6D展战略作些分析.以供各界参考.我省区域间人均国民生产总值的离克401地区量化特征融系数由1984年的32.7%上升到198年，省委、省政府提出199年的61.1%.增加了28.个号mp;积极提高苏南，加快发展苏北;的百分点，经济发展变动呈显著的扩zm剧耐mwh臼川moa 。方针后.苏北地区的经挤面魏有丁净大趋势.问w很大改观.但
4、由于多种因素的复合地区间人均GNP基尼系数(G)作用，苏北徐、谁、盐、连四和离散系数(v)市和苏南苏、惕、常三市)、苏Z.区坡人均国民生产总值的基年份。v 年份。v 尼系数越来越大基尼系数是需伦中(宁、镇、扬、通四市)的经济目.7 1990 41.3; ,. 10.213 差异依然较为突出，并且在近几年兹曲线的数学表达式.用来皮量人。;均国民生产总值的变动趋势时，可又出现了扩大趋势.为反映地区间O. ，拥1985 1991 0.231 H.!l: :18. 经济JK.展的差异程度.我例将每个以反映地区伺经济发展水平的不平。03531.2 19日Z0.2-43 <16.3 ; . 地区抽象
5、为一个个体，呆用国际上衡状况.系数越大，不平均住越大，1981 H?7回:1993 口.31)404110. ;.0 通用的洛伦兹曲辑、基尼系数来评反之越小.下表是我省区城伺198-199年人均国民生产总值价人均国民生产总值的差距变动，1981 fO.2066 . 0.3072 ,. tlI. 1 同时通过离散系数的对比来判断经的基尼系数.结果表明，基尼系数1989 40.1) .田济惊志的变动度.所反映的地区间经济发展差距和绘1区域人均国民生产总值的洛制的洛伦兹曲线变化趋势是一致如上所述，无论从哪个角度观伦草曲线越来越远e描述收入或财的.198(-199年区域人均国民生察.我省苏南、苏中、苏
6、北经济发产分配平均程度的曲线称为海伦兹产总值的基尼系数由O.1690上升展差距都是扩大的.1 以下这些数据为这个结论提供1994年，苏北非农产业的国民生产且低于全省平均水平.了进一步佐证，总值央增加486.1亿元.年递增第四、城乡居民生活水平的差第一、经济发展总量、水平的22%.苏中增加1094.7亿元.年递距糟24YoI苏南增坷1387.4亿元.年居民收入、消费水平的高低是差距1994年.苏南、苏中、苏北三递增27.9;.从最大的差异项农村和经济发展水平同步演进的.1994 大地带国民生产总值1635亿元、工业看.1994年苏南、苏中、苏北年，苏南、苏中、苏北城镇居民人1434. 7亿元、8
7、34亿元.分别比按1990年不变价格计算的农村工均生活费收入为4605元、4060元、1984年年边增25.7%、21.4，.、业产值为3969.1亿元、1489.4亿3247元，苏北比苏南、苏中分别低18.3% .苏北与苏甫的动态差距达元、692.2亿元.苏南、苏中分别高29.5%、20%.以最低收入的雄市7.4个百分点.1984-1994年.三出苏北4.73倍.1.15倍.队八十年收入为1.最低和最高城市收入之大地带国民生产总值占全省的份额代中期后两次勃兴的乡镇企业，已比.1992年为1l 1.45, 1993年为分别由31.5%、29.4%、39.1%变成为苏南经挤的重要支撑力量1 1.
8、46. 1994年扩大量U1 1.59. 为41.9%.36.7%.21. 4Y，.苏商，1994年国家统计局评出的中国乡由于收入的增加，苏南城镇居民的苏中上升1G.4百分点、7.3个百镇企业500强中，我省有190家人恩将原系数呈现下降趋势.1994年分点，苏北Jl9反向移动17.7个百分精，其中苏南175家，苏中15家，无锡市比淮阴市低2.1个百分点，点s其标准差由4.12变为8.72.静苏北则一家未进.用于购买非商品支出，无锡市则高态差距拉大4.6个单位.以人均国第三、经济放益的差距于淮阴市27.7%.虽然近年来国家民生产总值衡量.1994年三大经济目前苏南、苏中、苏北三大地几次较大幅度
9、提高农副产品的收购地带为12310元、5750元、2787元，带每个社会劳动者创造的国民生产价格，苏北农民得益匪撞，并且在分别比1984年年递增24.7%、总值为15231元、7320元、4256元.1994年出售农业产品的现盒收入20.6%、16.7%.苏南均值、增幅苏北比苏商、苏中分别低72.1%、超过了苏南、苏中，但黯蕃农民从商出苏北3.42倍、8个百分点.以H. 9%，与1984年相比，分别增加乡锁企业得到的收入差E越来越明苏北为1.三大经济地带的人均国12977元、5690元、2936元，年递显，区峨闯农民收入的差距也就愈民生产总值之比为4.42, 2.06 , 增19.1%、13.
10、3%、8.3J.动态羞来愈大.1994年苏南.苏中、苏北1.可见.区域经济发屡差距十分显距达四.8个百分点.分产业看.独农民入均纯收入为3102元、1817著.在全国第二届农材综合实力百立核算工业企业的全员劳动生产率元、1259元，苏南比苏北高出1.46强县评选中，苏南所辖12个县苏南三市均在14000元以上，其中筒，南、中、北收入比值为2.46.1(市全部进入百强县行列，且名次苏州市25280元.苏北四市除徐州1.491，而1984年为1.66 , 1. 13 靠前，苏中有48J的县市进入，市稍高外均在10000元之下，其中 1.综合评价，苏南地区已基本实苏北则仅有7.1%的县市入国.最低的
11、盐城市9559元，比苏州市低现小靡，苏中正向小康过霞.苏北第二，产业结构及其变动的差62.2%寻赘金利税率，苏北的连云则处于向小康过渡的准备期.相当E巨港市为，(.9%，苏甫的苏州市为一部分居民还刚刚解决植饱问题.区域经济发展差距主要取诀于1I%.两者的静态差距达6.1个百差异导致差垣各地区的产业结构.1994年，苏商分点.农业方面.1994年每一农业苏南、苏中、苏北经济差距的三次产业的比值为7.2 I 63.5 I 劳动力创造的农业总产值，苏南、苏形成和扩大，是不同地区的区位环29.3，苏中为13.7.55、4I 30.9, 中、苏北分别为8740元、4849元、境、历史条件、自然资摞、基础
12、设苏北为32.5 , 41. 1 26、4.苏南、4786元，苏南比苏北南出82.6%, 施、人才禀赋，技术素质、政策取苏中第二产岖的份额明显高于苏与1984年相比，分别增长1.72倍、向等因素在市场经济条件下综合作北.三大经济地带产业构成中的农85.2%、92.2Yo，动态差距苏南和用的结果.具体表现在以下几方面目业比重，苏南大体为1(14.苏中I(苏北达79.8个百分点.主要农产品1.区位环境差异7.苏北1/3.可见.苏南、苏中、苏的土地产出率，苏南粮食、棉花市苏南地处长江=角洲核心地北经济发展的差主要表现在非农产419公斤92公斤，苏中367公布，立体交通便捷.苏州、无锡、市产业的差距上
13、.苏北产业结构的转斤、64公斤，苏北343公斤、51公州三大中心城市对腹地有较强的辐换能力也远逊于苏南、苏中.1984一斤，苏北不但低于苏南、苏中，而射能力.苏北地区主要分布在推柯2 以北，东濒黄海，京抗大运河斜穿年来，随着沿海地区经济的迅速发其次.从产业结构肴，三大地统内.陇海铁路横贯东西.京妒铁晨.苏南地区的自身飘飘能力不断区存在着商轻北量的.异.苏南地路纵贯西部，东蝙有大型海港-?增强.据统计.1978-1992年，苏南区工业以径工业为主.适应了改革连云港，但运输设施落后，交通枢实际积累率从23.7%提高到开放以来.江苏经济增由过去的纽作用不能很好发挥，东陇海铁路55.7 y.苏中由24
14、.2Yo提高投资撞动型转变为1i责和泪费双搪复线工程沿来竣工，公路、内河*1:47. 1Y.苏北由24.3%提高到动型，产业破.也由过去的重工业运尚未配套，航空运输刚刚起步.镰35.8%, 14年中，积累率提高的百优先发展型转变为程工业补偿发展合运输障力不强.馀州、淮阴、连分点，苏南为32.0个，苏中为22.9型的.而苏中、苏北地区工业结构云港、盐摘四个雄市经济发展水平个、苏北为1l.5个.苏中、苏北京禀不尽合理，有的市县轻工业不太左相对较低.对跚地的辐射能力较弱.率提高程度低于苏南，这是地区经边，支柱产业远比较单薄，蝇不具苏中以丘R山区为主，东北部为广济发晨滞后的结果的.反过来，宦又较强的竞
15、争优势，布的地区还缺乏大平原.东濒黄海.地跨长江两岸，将进-步影响这些地区未来的是济市场导向观念，建使资摞优势并设行政上包括南京.镇江、扬州、南发展.有完全转化为经济优势，大量的产通田市，经济水平介乎苏南、苏北3.开放程度差异品附加价值流向苏南及其他沿海地之间.80年代以来，苏南地区利用其区，从而降低了这垒地区每济发展2资金投入差异处于国际、国内过撞地带这一优越的总体水平.【1)建设资金向苏南倾斜.减晏5.统J萨关系差异地理位置通过不断引进资金、技术，了苏北经济发展的速度.从国有、集逐步实现了产业结构的转换和升城市是区罐经济发展的中心，体单位固定资产投资的地区分配它聚集了大批人才，通过各种类型级，使其产品在国际市场上的竞争着.1978年，苏南、苏中、苏北三大力末断增强，出口贸易有了迅速发的创新活动和箱尉作用.带动整个地带占全省比重分别为19.6(、展.199(年苏南出口依存度为区模铮别是周围广大农材的侄f1F社49.8Y，和30.6%.而到1994年则20.2%、苏中为12.3%、苏北为会发展.推动其工业化和现代化的分别变为40.3(、41.1%初进程，苏州、无帽、常州乡铺企业3.4%.经济外向性的不断提高，对18.6Y;这说明.近年来建设资金不的蓬勃发展就证明了这一点.而苏促进苏南经济发展起了不可忽视的断向苏南转移.大大加强了这个地北有些蝙市，如徐州、
