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1、贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段路堑高边坡施工专项安全风险评估报告 中冶天工集团有限公司贵州三施高速公路总承包项目经理部二零一六年十一月六日目 录1 概述11.1 施工安全风险评估简介11.1.1评估目的11.1.2评估原则11.2 评估依据21.2.1 国家有关法律法规21.2.2 工程项目的有关技术文件、资料21.2.3 评估采用的主要规范和标准22 工程概况32.1 地形地貌32.2 地层岩性32.3 地质构造、地震42.4 水文地质条件42.5 不良地质43 评估过程及评估方法53.1 评估过程53.2 总体风险评估63.2.1 路堑高边坡总体风险评估方法63.
2、2.2 高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：103.2.3总体风险分级标准123.3专项风险评估123.3.1 一般要求123.3.2 风险源辨识133.3.3 重大风险源风险估测144 总体风险评估184.1 屏树互通K0+540K0+840路堑高边坡总体风险评估185 专项风险评估215.1风险辨识215.2风险分析215.3 风险估测236 重大风险源风险估测256.1一般要求256.2重大风险源评估思路256.3重大风险源确定256.4风险矩阵的建立266.5 安全管理评估指标评定276.6 K0+540K0+840路堑高边坡开挖风险估测296.7 K0+540K0+840路堑高边坡
3、预应力锚固风险估测336.8 K0+540K0+840路堑高边坡人工挖孔抗滑桩风险估测376.9 K0+540K0+840路堑高边坡重大风险源汇总417 风险控制措施及建议417.1风险源控制措施417.1.1高边坡路堑安全施工原则417.1.2路堑开挖安全措施427.1.3覆盖层开挖安全措施427.1.4边坡石方开挖安全措施437.1.5滑坡预防及处理措施437.1.6雨季、冬季施工安全措施447.1.7爆破安全措施457.1.8 弃渣运输安全管理措施477.1.9脚手架安拆控制措施487.1.10物料提升安全措施497.1.11边施工边通车应对措施507.1.12自然风险507.1.13其
4、他风险源采取的对策517.2边坡开挖施工安全措施及建议517.3预应力锚固施工安全措施及建议537.4抗滑桩施工安全措施及建议547.5事故应急预案577.5.1报警和联络方式577.5.2各类事故的抢险措施（预案）577.6工程施工安全措施597.6.1 安全管理措施597.6.2 施工现场安全生产教育措施597.4.3 施工机械使用的安全技术措施617.6.4 现场布置的安全技术措施627.6.5 施工现场临时用电的安全技术措施627.6.6 消防安全技术措施647.6.7 环境保护658 评估结论668.1重大风险源风险等级汇总668.2重大风险源存在部位及方式668.3评估结果分析66
5、1 概述1.1 施工安全风险评估简介1.1.1评估目的 公路路堑高边坡工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路路堑高边坡工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶
6、段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本施工安全风险评估的主要目的是针对贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段工程施工进行安全风险评估，从隧道工程施工、地质灾害防护施工等各方面对总体风险评估为级的屏树互通K0+540K0+840路堑高边坡施工安全风险进行系统分析、辨识和评价，提出完善的施工安全风险控制措施，改善施工条件，降低人员伤亡和经济损失。查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1
7、.1.2评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500）两阶段施工图设计、贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.2 评估依据1.2.1 国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2
8、014】第13号）。中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令【2008】第6号）。中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2011】第52号）。中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令【2011】第47号）。中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令【2004】第19号）。中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令【1997】第88号）。建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）。特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2009】第549号）。建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）。公路建设监督管理办法（中华人
9、民共和国交通部令【2006】第6号）。公路水运工程安全监督管理办法（交通部令2007年第1号）。贵州省安全生产条例（2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500）两阶段施工图设计（全册）。贵州省天柱至黄平高速公路三穗至施秉段PPP项目第一合同段项目实施性施工组织设计。1.2.3 评估采用的主要规范和标准公路技术标准（JTG B01-2014）。公路路基施工技术规范（JTG F10-2006）。公路路
10、基设计规范（JTG D30-2015）。公路工程抗震设计规范（JTG B02-2013）。公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/T B07-01-2006）。公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）。公路环境保护设计规范（JTG B04-2010）。公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）。混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）。建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）。建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）。建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2012）。公路工程结构可靠度设计统一标准（GB/T 50283-1999）。企业职工伤亡事
11、故分类（GB 6441-86）。2 工程概况 K0+540K0+840挖方边坡长300米。轴线最大挖深40米，左侧最大挖方高度约47m，为五级坡，右侧最大挖方高度约23.9米，为三级坡。工程地质条件如下：2.1 地形地貌边坡位于三穗县滚马乡屏树村，有公路自边坡下方经过，交通便利。路段横跨一单斜山脊，坡面植被较发育，多为灌木。场区附近海拔631-710米，相对高差79米；线路轴线通过地段海拔652-693m，相对高差41m。地貌类型为侵蚀-剥蚀型低山地貌。2.2 地层岩性根据工程地质调绘、钻探资料，自上而下分述如下：覆盖层含碎石粉质粘土（Qel+dl）：灰褐色，可塑状，碎石含量20%-35%，粒
12、径2-15cm，厚0-13m，钻探揭露厚度2.3-12m，除基岩裸露部位外均有分布。基岩边坡下伏基岩为寒武系下统金顶山-明心寺组（1j-m）泥岩、泥质粉砂岩夹炭质泥岩及煤层。根据岩体的节理、裂隙发育特征、岩体完整程度、岩石新鲜程度、软硬程度，将基岩划分为强、中-微风化层。强风化层：灰褐色，薄-中厚层状，节理裂隙很发育，岩体破碎，岩质软，岩芯多呈砂状、碎块状，厚2-19米，钻探揭露厚2-18.9米，岩体类型为类。中-微风化层：灰黑色，薄-中厚层状，节理发育，岩体较破碎，岩芯呈碎块状、短柱状，岩体类型为类。2.3 地质构造、地震据贵州省区域地质志，项目区属一级构造单元华南褶皱带；为燕山期褶皱，且发
13、生区域质变，形成北东向的褶皱，北东向断裂为主。区域性的断裂构造现已稳定。场区无断层通过，岩层呈单斜产出，岩层产状140-17220-30。主要的两组节理为L1:7-2050-76，L2：295-29765-66，节理间距20-300mm。中风化层内节理面较为平滑，多呈闭合状；强风化层中节理裂隙多呈张开状，局部见粘土及碎石充填，无胶结，结合差，岩体被节理裂隙切割成碎块、碎石状。根据国家地震局颁布的中国地震动参数区划图（GB18306-2015），项目区地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度值0.05g。对应地震基本烈度小于度。2.4 水文地质条件地表水K0+660m左24m处出露一泉
14、S1，为当地饮用水源之一。地下水地下水主要为第四系松散孔隙水及基岩裂隙水。前者赋存于上覆松散土体中，主要为上层滞水，埋藏浅；后者赋存于岩体节理裂隙。勘察钻孔未揭露地下水位，地下水埋藏较深。2.5 不良地质根据工程地质调绘、钻探等结果，场区未见不良地质现象。3 评估过程及评估方法3.1 评估过程根据国家交通运输部颁布的高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）（交安监发【2014】266号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个流程：图3.1 三施高速第一合同段安全风险评估程序流程图3.2 总体风险评估3.2.1 路堑高边坡总体风险评估方法路堑高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑建设规模、地质条件、诱发因素、施工环境、资料完整性等5类评估指标，评估指标的分类、赋值标准。表3.1 路堑高边坡工程施工安全总体风险评估指标体系分类评估指标分级基本分值权重系数ij评估分值Xij说明分值范围取值建设规模X1边坡高度X11土质边坡H40m，岩质边坡H60m75100R1111X11=R1111（1）土质边坡H60m、岩质
