ICS 03.100.01A 10 DB36江西省地方标准DB 36/ XXXXX—2020 农贸市场经营管理规范Management specification for market of agricultural products点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 2020 - XX - XX发布2020 - XX - XX实施江西省市场监督管理局 发布DB36/T 1222—2020目 次前 言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语与定义 14 基本要求 25 疫病预防 56 经营管理 77 食品安全管理 108 运营评价与持续改进 11参 考 文 献 12前 言本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草本文件由江西省市场监督管理局提出并归口本文件起草单位：江西省市场监督管理局、江西省商务厅、江西省农业农村厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省生态环境厅、江西省卫生健康委员会、江西省标准化研究院、南昌大学、南昌市东湖区市场物业管理站本文件主要起草人：曾建华、周学礼、黄军根、毛炜翔、占文军、束家高、涂志明、胡昭君、郭平、黄晓凤、彭日煌、徐艳钢、尹波、叶琴、吴文慧、李林。
IIDB36/ XXXXX—2020农贸市场经营管理规范1 范围本文件规定了农贸市场的术语与定义、基本要求、疫病预防、经营管理、食品安全管理、运营评价和持续改进等内容本文件适用于江西省行政区域内的农贸市场经营与管理2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则GB 8978 污水综合排放标准GB/T 10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.5 标志用公共信息图形符号第5部分：购物符号GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB 14930.1 食品安全国家标准 洗涤剂GB/T 17217 城市公共厕所卫生标准GB/T 26366 二氧化氯消毒剂卫生标准GB/T 26373 乙醇消毒剂卫生标准GB/T 27770 病媒生物密度控制水平 鼠类GB/T 27771 病媒生物密度控制水平 蚊虫GB/T 27772 病媒生物密度控制水平 蝇类GB/T 27773 病媒生物密度控制水平 蜚蠊GB/T 27775 病媒生物综合管理技术规范 城镇GB 31621 食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范GB/T 33659 农贸市场计量管理与服务规范GB 37487 公共场所卫生管理规范GB 50180 城市居住区规划设计标准GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范CJJ/T 87 乡镇集贸市场规划设计标准3 术语与定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 农贸市场 market of agricultural products 按照国家相关规定，经政府批准建设的、具有固定场所或设施，以食品（食用农产品）经营为主，集中和公开交易的场所3.2 开办者 investor依法设立，为食用农产品等现货零售（批发）交易提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）、相应设施、物业服务、日常管理和风险防控的企业法人或其他组织3.3 销售者 seller向开办者承租场地，进行现货交易的自然人、法人或其他组织3.4 杀白 cleaned poultry宰杀沥血脱毛、清洗后，去除内脏，去除或不去除头、掌、翅的禽类3.5 不可食用肉 inedible meat“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、霉变肉、病死肉等3.6 病媒生物 vector能够将病原体从人或其他动物传播给人的生物注： 如节肢动物（蚊、蝇、蜚蠊、蚤、蜱、虱、蠓）、鼠类及其他动植物等4 基本要求4.1 农贸市场布局4.1.1 农贸市场的选址规划、墙体结构设计以及水、电、暖通、消防等基础设施的建设应符合商务部《标准化菜市场设置与管理规范》《农贸市场建设标准》、CJJ/T 87《乡镇集贸市场规划设计标准》和GB 50180《城市居住区规划设计标准》等要求。
4.1.2 农贸市场应按照产品种类和GB 31621《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》要求，划行归市设置交易分区食品经营区域和非食品经营区域分开，生食区域与熟食区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开4.1.3 直接入口食品区域距离活禽交易区、公共厕所、垃圾处理间的间隔应大于20m；水产品区域与其他食品区域间隔应不小于5m或设置有效隔离措施4.1.4 活禽交易区域应设数个销售单元，销售单元设相对隔离的顾客等待区、活禽存放区、宰杀加工区活禽存放区间实施物理隔离，设活动式交易窗口；宰杀加工区的更衣间、称重、放血、烫毛、打毛、清洗等区域应互相连贯，方便操作4.1.5 有条件的农贸市场可设置独立的净菜处理室，并配备排水措施、清洗水池、操作台及垃圾收集等设施4.1.6 各类产品标识应统一规范，悬挂在农贸市场通道正上方显眼位置经认证的食品及转基因食品应明确标示4.2 设施设备4.2.1 服务设施4.2.1.1 农贸市场应设立咨询服务台和消费纠纷调解室，在显著位置设置投诉箱或意见簿，公布投诉4.2.1.2 农贸市场应设立宣传栏、公示栏、导购图、广播、产品区域指示牌及商位号牌。
4.2.1.3 农贸市场应设置信息发布系统，及时公布食品和食用农产品供应明细、价格、检测等公共服务信息4.2.2 监控设施农贸市场应设置监控室，配置防盗设施和视频监控设施视频安防监控装置应符合GB 50395《视频安防监控系统工程设计规范》的要求，实现监控“无死角、全覆盖”4.2.3 信息化设施4.2.3.1 农贸市场应提供免费无线网络服务，支持移动支付等电子化结算功能4.2.3.2 有条件的农贸市场可配备大数据信息化管理平台系统，开发必要的应用程序，实现进场管理、出场管理、交易信息、结算信息、商户信息、证照信息、检测信息、价格信息、溯源信息等信息管理4.2.4 计量设备农贸市场出入口应专设检定合格的公用电子公平秤，其管理按照GB/T 33659《农贸市场计量管理与服务规范》的规定执行4.3 组织和人员4.3.1 开办者4.3.1.1 开办者是守法诚信经营和公众安全风险防控的第一责任主体，应设置办公管理、卫生保洁、日常经营、物业服务、安全保卫和食品安全等管理岗位，并配备相应的专兼职工作人员，各岗位职责如下：a) 办公管理岗位：制度建设、人力资源、文化建设、台账资料、信息宣传等；b) 卫生保洁岗位：农贸市场清扫保洁、垃圾清运和公厕管护等；c) 日常管理岗位：农贸市场秩序巡查、调解纠纷、场容场貌管理和计量器具管理等；d) 物业服务岗位：维修养护农贸市场设施、水电维修和管道疏通等；e) 安全保卫岗位：农贸市场日常安全、车辆停放和消防安全等；f) 食品安全岗位：入场产品证物查验、产品检测、产品准入管理等。
综合性农产品批发市场至少应配备专职食品安全管理人员1名，专职快速定性检测人员1名4.3.1.2 应建立食品（食用农产品）质量安全体系和公众安全风险防控体系；发现风险，及时处理和报告4.3.1.3 应建立食品安全、信用管理、消费投诉、卫生管理、记录管理、安全管理、设施设备维修、消防安全管理等制度；按GB 14881《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》的要求，建立人员健康管理制度，并每天对从业人员上岗前的健康状况进行检（抽）查4.3.1.4 应与入场销售者签订书面合同，办理入场登记手续4.3.1.5 应建立入场销售者档案，记录销售者名称或姓名、社会信用代码或身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，定期核验销售者的合法经营凭证，根据检查结果及时采取必要措施；建立从业人员数据库，记录信息包括但不限于：姓名、性别、年龄、民族、健康状况、职业证书等4.3.1.6 应在农贸市场入口等显著位置，向消费者公示与交易相关的基本事项和重大事项公示内容包括但不限于：a) 农贸市场销售者的证照情况；b) 检测人员及保洁人员信息；c) 产品的抽检结果；d) 不合格产品下架退市情况；e) 诚信经营、市场公约等承诺书；f) 农贸市场投诉公示、销售者违法违规记录等。
4.3.2 销售者4.3.2.1 应具有与经营的食品、食用农产品等产品相适应的许可资质，销售和贮存设施设备并保持正常运行4.3.2.2 应按要求向开办者如实提供入场登记信息，签订并遵守场地租赁和经营管理约定的协议服从遵守农贸市场各项经营、管理规章制度4.3.2.3 应建立进销货、产品来源溯源、产品质量索证索票、不合格产品退市销毁、计量器具检定记录等相关台账4.3.2.4 按本标准规定从正规渠道采购产品，做好查验记录自行保管随产品同行的检疫检验合格及检测证明、产品合格证、食用农产品合格证、送货单、确认单等凭证，随时备查4.3.2.5 针对消费者投诉反应出的质量问题和监管人员检查发现的问题，应及时纠正，并采取预防性措施，防止问题重现4.3.3 从业人员4.3.3.1 从事直接入口食品销售的从业人员，应持有效健康证明上岗，必要时进行临时健康检查4.3.3.2 患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员，应暂停从事接触直接入口食品的工作4.3.3.3 患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
4.3.3.4 手部有伤口的从业人员，使用的创可贴宜颜色鲜明，并及时更换4.3.3.5 负责熟食、清真、生鲜畜禽肉类销售的从业人员应佩戴干净口罩、手套和帽子，手部不得佩戴首饰，上岗前应对手部进行清洁、消毒4.3.3.6 从业人员应接受培训，考核合格后上岗定期培训内容包括但不限于：a) 公共卫生；b) 食品安全；c) 疫情防治；d) 生产安全；e) 消防安全；f) 环境保护；g) 野生动物保护；h) 安全防范；i) 急救常识等5 疫病预防5.1 专项检查农贸市场开办者应配合相关部门开展专项检查，严厉打击活禽和野生动物违规交易行为5.2 卫生管理5.2.1 场内公共区域5.2.1.1 门面应整洁、干净、美观，农贸市场名称及各种标识规范、清晰5.2.1.2 垃圾应做到随脏随扫，日产日清，地面、墙面、墙根干净，无垃圾堆存，无积水，无异味5.2.1.3 应每日对农贸市场排水沟进行清理，保证污水排放畅通，污水排放应符合GB 8978《污水综合排放标准》的要求；宜每月疏通冲洗3次下水道（夏季3天一次）5.2.1.4 收市后应用高压水彻底冲洗、清扫，保持农贸市场整洁明亮5.2.2 交易区域5.2.2.1 应保持环境整洁，不得存放有毒、有害物质及其他可能造成污。