《2020（发展战略）定远县经济社会发展第十二个五年规划纲要》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020（发展战略）定远县经济社会发展第十二个五年规划纲要（73页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录第一篇 现实基础和发展环境1第一章 现实基础1第一节 经济总量快速扩张，综合实力明显壮大2第二节 产业结构不断优化，发展后劲显著增强2第三节 城镇建设成效巨大，新农村建设步伐加快第四节 基础设施日趋完善，承载能力明显提升4第五节 招商引资实现突破，园区规模明显扩大5第六节 节能减排扎实推进，生态环境大幅改善6第七节 各项改革持续深化，体制创新实现突破6第八节 人民生活明显改善，社会事业全面发展8第二章 发展环境11第一节 发展机遇11第二节 自身优势12第三节 压力挑战1第二篇 发展构想14第三章 指导思想14第四章 发展战略15第五章 战略定位17第六章 主要目标18第三篇 主要任务2
2、2第七章 加快园区建设，拓展产业承接空间22第一节 加强核心园区建设2第二节 优化承接空间布局2第八章 优化工业体系，推进新型工业化进程25第一节 聚力打造千亿盐化产业25第二节 大力提升传统产业27第三节 着力培育新兴产业28第四节 优化产业结构29第九章 坚持统筹城乡发展，推进农业现代化1第一节 坚持以工促农、以城带乡1第二节 大力发展现代农业2第三节 创新农村发展体制机制4第十章 整合优势资源，发展现代服务业6第一节 发展现代生产服务业7第二节 发展现代旅游休闲业8第三节 发展现代商贸服务业9第四节 发展现代房地产业40第五节 加快发展现代公共与社区服务业40第十一章 构建城镇体系，推进
3、城镇化进程41第一节 积极发挥核心城镇带动作用42第二节 加快中心镇建设步伐44第三节 稳步推进新农村建设45第十二章 夯实基础设施，提高综合承载力46第一节 加快便捷交通路网建设46第二节 加快有效的水利保障体系建设47第三节 加快能源保障工程建设48第四节 完善信息化基础设施建设48第十三章 注重生态建设，促进可持续发展 50第一节 强化资源集约利用50第二节 大力发展循环经济51第三节 加强生态环境建设与保护51第十四章 实施科教兴县，提升创新能力52第一节 提高教育发展水平52第二节 增强自主创新能力5第三节 加大人力资源开发力度54第十五章 深化体制改革，提升开放合作水平56第一节
4、大力营造公平竞争的市场环境56第二节 继续深化行政体制改革57第三节 创新非公经济发展的体制机制57第四节 提高开放合作水平58第五节 继续扩大进出口贸易58第十六章 加强文化建设，推动文化产业发展59第一节 增强全社会精神动力58第二节 构建公共文化服务体系59第三节 积极推动文化产业发展60第四节 全面繁荣文化事业60第十七章 着力改善民生，提升全民幸福指数61第一节 继续实施民生工程62第二节 扩大城乡居民就业62第三节 健全社会保障体系62第四节 加快医疗卫生事业改革发展6第五节 积极发展体育事业64第六节 积极做好人口和计生工作64第七节 增强社会管理能力65第四篇 规划实施和保障措
5、施67第十八章 规划实施67第一节 构建完善的实施方案67第二节 建立综合的评估机制67第十九章 保障措施68第一节 构建政策保障机制68第二节 构建人才保障机制68第三节 构建资金保障机制69第四节 构建环境保障机制70第五节 构建监督保障机制70第二十章 统筹兼顾，科学编制专项规划70根据中共定远县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，制定定远县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）（以下简称纲要），主要阐明“十二五”期间国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、发展重点和政策措施，纲要是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领，是全
6、县各级政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制实施我县国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划及制定相关政策的重要依据。第一篇 现实基础和发展环境第一章 现实基础“十一五”时期是定远发展史上极不平凡的五年。全县人民在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想、坚持改革创新、狠抓工作落实，着力推进工业化、城镇化和东向发展三大战略进程，经济社会发展取得辉煌成就，提前全面完成“十一五”规划目标。第一节 经济总量快速扩张，综合实力明显壮大主要经济指标年均保持两位数增长，部分经济指标增幅位于全市前列。预计2010年，地区生产总值达到84亿元，比“十五”末
7、翻了一番多，年均递增12.1%，是改革开放以来增速最快的五年。财政收入达到5.1亿元，年均递增27.%，占地区生产总值比重由“十五”末的.9%提高到6.1%。固定资产投资达82亿元，年均递增56.8%，五年累计突破210亿元，是“十五”期间的5.28倍，夯实了追赶跨越、加速崛起的基础。第二节 产业结构不断优化，发展后劲显著增强农业的基础地位更加巩固。农业综合生产能力稳步增强，粮、油、肉产量始终保持全国百强县的位次，2008年荣获全国粮食生产先进县称号，2010年粮食总产达2.6亿斤，再创历史新高；农业现代化水平大幅提升，农业科技进步贡献率达到45%以上，农机总动力达到10.8万千瓦，比2005
8、年增长60.2%以上；区域性优质农产品基地初具规模，农业组织化程度不断提高，各级龙头企业发展到150多家，各类农民专业合作组织发展到190家。工业的主导地位更加强化。预计到“十一五”末，工业总产值达到140.亿元，年均增长14.4%以上；规模以上工业企业发展到124家，千亿盐化产业基地核心产业已经形成，化工、非金属矿开采加工、粮油食品加工业等支柱行业支撑作用显著增强，机械电子、光电光伏、新能源等战略性新兴产业崭露头角。服务业的经济地位更加凸显。预计到“十一五”末，全县服务业增加值实现25亿元，是“十五”时期的1.95倍，对经济增长贡献率达0.4%。第三节 城镇建设成就显著，新农村建设步伐加快全
9、县城镇化水平由“十五”末的28%提高到“十一五”末的9%，是改革开放以来我县城镇化发展最快的时期。城市建设迈出新步伐。城市建设保持了大投入、大开发、大发展的良好势头，大力推进政务新区建设、旧城改造、园区扩容，鲁肃大道十里商业街初具雏形，完成戚继光大道、曲阳路等一批市政改造工程，拉大了城市框架，推动了城市扩张与功能提升并进，县城建成区面积扩展到18.2平方公里，绿化道路199公里。建成以定远大剧院、汉画像石馆、星级宾馆、大型超市等表征城市功能的配套设施，中等城市的雏形已然显现。集镇建设开创新局面。集镇规划总面积达200平方公里，成为我县经济发展的重要支撑。炉桥、张桥等中心集镇加大基础设施投入，集
10、镇总面积扩大20平方公里。新农村建设呈现新面貌。加强新农村集中居民点建设，建成农村公共服务设施近600处，农村安全饮用水工程提前两年完成了“进村入户”建设任务, 初步实现了城乡供水一体化，得到国家水利部的肯定；广泛开展生态家园、乡村清洁工程建设，实施“美丽乡村，田园社区”建设行动计划，农村环境面貌焕然一新，更多的农民群众分享到公共财政投入成果，农民生产生活质量得到明显改善。第四节 基础设施日趋完善，承载能力明显提升交通体系进一步完善。公路通车总里程达到2661.2公里，是“十五”末的1.9倍；“村村通”水泥路工程达到124.4公里。水利建设成效显著。“十一五”水利建设投资7.4亿元，是历史上水
11、利投入最大的时期；完成57座水库除险加固工程，各类水利工程1724处，其中农田水利基本建设在全市评比中连续三年获得一等奖；江淮分水岭综合治理开发项目连续两年被评为全省先进。电网建设快速推进。建成110千伏为支撑、5千伏为网架、10千伏延伸全区域的现代化电网结构。信息基础设施建设不断完善。信息网络基础设施进一步完善，信息化水平得到全面提升。G网络信号实现县域全覆盖。加大通讯基础设施建设力度，万人拥有移动电话460部，互联网用户达2.2万户。112个自然村广播电视村村通工程建成，数字电视开通播放。第五节 招商引资实现突破，园区规模明显扩大皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动，参与泛长三角区域发
12、展分工迈出实质性步伐，开放型经济水平不断提升。“十一五”期间招商引资到位资金累计超过200亿元，年均增速超过50%，淮北矿业、晋煤集团、雨润集团和南京医药集团等一批国内500强企业成功落户。先后建设2个省级开发园区，县工业园区建成区面积达1.2平方公里，成为县域经济新的支撑点。盐化工业园获省政府批准筹建，7平方公里核心区建设快速推进，千亿盐化产业基地初具规模。完成重点中心集镇工业集中区22.平方公里规划，镇域经济逐步成为全县经济发展的新板块。园区合作共建取得初步成果，涌现出体育服装、光电光伏、家具板材、粮油食品等园中园产业发展模式。经济外向度进一步提高，国际市场进一步拓展。第六节 节能减排扎实
13、推进，生态环境大幅改善有效开展节能减排。加大风险排查力度，未发生重大环境事故。实施马桥污水处理厂建设等重点环保减排项目，污水处理、大气污染治理、固体废物处置等能力得到显著提升，建设项目环评率进一步提高，单位生产总值能耗共下降22%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少6%和12.8%。生态环境明显改善。加大植树造林力度。“十一五”末全县森林面积达86万多亩，比“十五”末增加了近20万亩；森林覆盖率达到19.9%，比“十五”末提高4.4个百分点。城市绿化建设不断加强，空气质量得到改善。通过加大监测监管力度，居民饮水安全得到保障，水环境的承载能力大幅提高，资源得到比较合理的保护和利用。第七节 各项改革持续深化，体制创新实现突破坚持把改革创新作为发展的强大动力，大力创新体制机制，创造了在全国有影响的定远模式和定远现象。行政管理体制改革进一步深化。以“两集中、两到位”为主要
