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1、述 职 报 告(2005年9月19日在县十四届人大常委会第11次会议上)蕲春县教育局局长 刘建文 主任、常务副主任、各位副主任、各位委员:我是1999年通过“公推公选”被县人大任命为县教委主任的,2003年县人大再次任命我担任县教育局长。我是一个地道的农家子弟,是党和人民的信任,使我成为一名由普通教师走上领导岗位的“平民局长”。任职六年来,我承载着全县广大师生员工的一份特殊的信任和厚爱,自觉肩上担子有千钧之重,时时有如临深渊、如履薄冰之感。我深知,只有竭忠尽智,勤奋工作,有所作为,才能对党对组织、对人民有所交代。也是这样一份意念支撑着我走过了这“一路风雨一路歌”的六年历程。回顾我任职以来的蕲春
2、教育,在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和高度重视下,在社会各界的关心支持和教育系统干部职工的共同努力下,我和教育局领导班子成员一道,带着一份朴素的感情,尽心尽力,勤奋工作,全面推动各类教育事业快速、协调、健康发展,取得了较为显著的成就。根据这次评议工作的要求,现将我任职以来履行职务的情况汇报如下:一、认真履行工作职责,大力推进蕲春教育快速发展。近几年来,面对“普九”验收之后积淀的难题,我和我的同事们一起,紧紧围绕县委、县政府“科教兴县”的战略,牢记教育发展的历史重任,不断加大教育改革力度,加快教育发展步伐,使全县教育事业迈上了稳步、健康、持续发展的轨道。1、巩固和提高“普九”成果,全面
3、完善了“以县为主”管理体制。近几年,我始终把 “两基”的巩固提高作为“重中之重”来抓。今年秋季学期,我县小学、初中、残疾儿童入学率分别达到100%、97.5%和85%,城乡普及学前一年教育,九年义务教育的实施水平得到了巩固和提高。从2001年9月份起,全县公办教师工资收归县管县发,干部任免、教师调配和学校人、财、物等均收归全县统一管理,全县顺利实现了教育管理体制由“分级办学、分级管理”向“以县为主”的转轨,推动了义务教育的健康发展。今年4月,省政府对我县进行第二次“普九”复查,各项指标均保持了国家规定标准,再次被确认合格。2、全面推进素质教育,赢得了社会普遍赞誉。近两年来,我们始终紧扣“办好人
4、民满意教育”的目标不放松,坚持把全面推进素质教育作为“普九”之后的重头戏。到目前为止,我县初中语数外三科联赛、数学奥赛连续五年名列全市榜首,有21项科研课题获国家和省立项,依法治教与青少年思想道德建设课题研究在全省获得好评。28所学校成为省级教改试点学校,县一中、漕河镇中被评为全省教科研名校,县实验小学、赤东镇白河中学等相继迈入“湖北省中小学综合实力50强”的行列,漕河镇第一小学、蕲州镇实验小学被确定为湖北省教改试验学校。县实小、蕲州实小、青石中学等16所中小学被评估为“黄冈市示范学校”。县幼儿园顺利通过了省级“示范幼儿园”的复查评估,从而刷新了素质教育各项指标。3、高考成绩连续5年高奏凯歌,
5、创造了新的辉煌记录。教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数,是学校赖以生存的基础,是教育工作的生命线,也直接关乎广大人民群众对教育工作的评价。因此,我要求领导班子成员和机关干部务必拿出大部分精力精心备考,并亲自到各高中学校巡回督办检查,亲自到课堂听课、评课、说课,指导高考备考。由于我们准备充分,方法创新,措施得力,在师资不足、生源质量不高的形势下,我县高考成绩仍然连年攀升,在2004年取得优异成绩的基础上,2005年高考再创新高赢得满堂彩,上省线人数首次突破了5000人,位居黄冈市榜首。县一中过600分达到40人,达清华、北大录取线8人,全市绝对录取清华北大7人,而我们就有5人,位居黄冈市第
6、一名。考生张黎以673分的成绩夺得黄冈市理科状元,刷新了蕲春高考历史乃至全市县级高考历史的记录,奠定了蕲春教育在全省新的位置,再次展现了“教授县”的风采。4、大力推进了教育综合配套改革。几年来,在大力完善“以县为主”管理体制的基础上,我力主推进教育系统的综合配套改革,努力激发全系统干部职工的工作热情,先后从城区学校调240名教师到山区开展扶贫支教充实山区教育教学力量;中小学教师实行定编定员,精减了教育系统临时工200多人;2001和2004年先后开展了全县第一、二轮重点中小学干部竞争上岗和部分县属学校人事制度改革;先后选派中小学优秀干部60多人到武汉市第四中学、粮道街中学、育才小学、崇仁路小学
7、、荆门市象山小学、上海建平中学等省内外名校挂职锻炼,跟班学习;全县撤销教育组,组建了15个乡镇中心学校;农村中小学全面实行“一费制”,教育收费得到了治理和规范;完成了“一次性解决民师问题”的历史性任务;八里湖农场改制后,实现了教育职能的整体剥离和移交。同时,高中、初中招生考试制度改革也迈出了坚实的步伐。5、大力加快了民办教育的发展。随着民办教育促进法的颁布实施,近几年,我们积极解放思想,大力鼓励和支持民办教育的发展,让民办教育成为我县教育事业的重要补充。目前全县由社会力量举办的教育机构已发展到40多所,其中民办中小学8所,民办幼儿园20所,其他办学机构10多所,总投入将近7000万元,在校学生
8、近5000人。民办益才高中率先建立北师大附中远程教育示范学校,已经成为黄冈市民办示范高中、湖北省先进民办学校,是鄂东民办学校中一面旗帜。民办教育的迅猛发展,为全县教育事业注入了新的生机和活力,同时也减轻了政府办教育、财政投入上的巨大压力。 6、不断优化教育资源,提高了办学综合效益。针对“普九”后农村中小学布点过多、教育资源浪费的突出问题,我参照了经济发达地区和黄冈周边县市的经验,按照“高中进县城、初中进乡镇、联村办完小、连片办高小,村办教学点”的工作思路,结合改造薄弱学校、建设规范化学校,对办学布局进行了又一次大调整。全县通过优化教育资源,建立和完善教学点,共撤并学校118所,目前,全县学校总
9、数为558所,其中初中36所(含2所完中),小学505所(高小11所、完小185所、初小233所、教学点76个),高中7所,县幼儿园、特校、理工中专各1所,社会力量办学7所。与此同时,我们撤销原电大、函授站、成人中专、教师进修学校等,实行五校合并,组建新的蕲春县理工中专,将成人中专改制为城关高中,同时加快了高中教育的发展,县四中、横车高中等薄弱高中却由原来不足200学生发展到了近3000人,无论是办学规模还是教育质量,都基本满足了当前人民群众对高中教育的需求。7、大力加强了干部教师队伍建设。近年来,我们在实行“校长负责制”的基础上,我们先后推出工作责任追究制、干部选任票决制等一系列管理措施,在
10、加强干部教师队伍建设上作了许多有益的探索与实践。今年,我们以党员先进性教育活动为契机,在全县开展干部队伍正风肃纪活动,学校干部学历不达标和教研成果不达标的一律免职,成天忙于行政事务不带课的一律免职,促使相当一部分学校干部逐步由日常行政事务型向专家学者型转变。我常对校长们讲,教师很苦,教师很累,我们必须关心教师的疾苦,同时,广大人民群众对我们教师的要求很严、期望很高,我又必须在广大教师中积极倡导无私奉献、辛勤耕耘,出台一系列奖惩激励措施,努力营造良好的师德建设氛围,使教师职业道德水平有了明显提高,所以才有了向桥白水中学王云芳腰里插着导尿管仍然坚守三尺讲台、汪金权主动放弃黄冈中学优厚待遇扎根山区学
11、校18年等可歌可泣的鲜活典型,全县也涌现出了一大批师德高尚、业务精良的优秀教师。近三年,全县有59名教师被评为全国、省市级优秀教师,84名教师成为省级骨干教师,3名教师被评聘为特级教师。教师队伍整体素质的不断提高,为我县教育事业的持续发展奠定了坚实基础。8、积极服务全局,圆满完成全县中心工作。长期以来,我将紧紧围绕全县中心工作,更好地体现教育行政部门的服务功能,作为教育局的重要职责和主要任务。一是驻村扶贫活动取得实效。教育局先后在刘河镇石马村、张榜镇田六村、张榜镇塘坻村住点扶贫,每年,我亲自带领班子成员深入到农户家中访贫问苦,帮助村里增加集体经济收入,为老百姓解决生产生活上的燃眉之急,连年被县
12、委、县政府评为“扶贫先进单位”。二是教育为“三农”服务力度不断加大。近几年,全县教育兴农步伐不断加快,有9所乡镇成校受到省市级以上表彰,全县先后推广科技示范品种156个,培训农村劳动力近3万人次。国家级成人教育先进单位张榜镇成校研究开发的脱毒马铃薯、大雪枣等实用技术得到全面推广,推动了当地农村经济务的发展。县理工中专顺利通过“512工程”验收,接受了国家六部委农民工转移培训“阳光工程”的检查,被评定为湖北省重点职业高中。四是围绕全县中心工作,积极开展优质服务。按照县委、县政府的安排和部署,我们顾全大局,争先创优,圆满完成了县委、县人大、县政府、县人大“四大家”交办的扶贫济困、植树造林、防汛抗洪
13、、“双创”工作、文明创建、未成年人思想建设和综合治理以及药交会等中心工作圆满完成。特别是今年开展的党员先进性教育和“123439”落实年活动,我们成立专班,落实专人,精心部署,认真组织,抢抓进度,保证质量,实现了预期工作目标。 这些成绩的取得,除了全县教育工作者的主观努力,更重要的是县委、县人大、县政府、县政协 “四大家”落实教育优先发展和“科教兴县”战略的结果,是全县广大人民群众和社会各届尤其是在座的各位领导、各位人大常委、代表大力支持、无私援助,才撑起了蕲春教育这方蓝天,才铸造了今天蕲春教育事业的辉煌,作为教育局长,在此,我向各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!刘建文向你们深深鞠一
14、躬!二、争取全方位支持,努力疏通教育投入渠道蕲春是教育大县,但又是经济穷县,穷县办大教育,投入不足一直是制约全县教育事业发展的主要因素。尤其是全面实行“一费制”以来,我充分理解和体谅县政府财政投入上的困难,用足用活国家对教育的扶持政策,捕捉机遇,见缝插针,四处求援求助,全力努力争取中央和省、市有关部门对蕲春教育的扶持,疏通了教育投入的多条渠道,努力缓解了教育投入的压力。一是积极争取危改资金,加大了中小学危房改造力度。安全无小事,责任大于天。在县委、县政府熊县长、王县长等以及财政局领导的大力支持下,我们积极向上争取危房改造资金和项目。近三年,我县农村中小学危房改造投入资金2403万元,除县级财政
15、投入500万元外,我们向省教育厅、财政厅争取危改专项资金1130万元,其中2002年199万元, 2003年200万元,2004年401万元,2005年330万元,加上我们自筹733万元,彻底改造375所学校59700平方米D级危房,确保了师生人身财产安全和教育教学正常秩序。二是积极争取“两免一补”专项资金,惠泽了我县3万多名贫困学子。蕲春人口多底子薄,贫困学生数量很大,按照省教育厅规定,我县享受“两免一补”政策的贫困学生仅为2.3万人。我们通过积极努力争取,2004年我县享受“两免一补”指标和名额达到27730 人,2005年又增加到27930人,落实“两免一补”资金共计485.9万元,位居
16、黄冈市首位。同时,我们还每年争取到省教育厅义务教育助学金补贴17万元,让800名初中生、1700名小学生享受到了助学金政策,切实减轻了贫困生家庭经济负担。在此基础上,我局还开展“一帮一”结对救助活动,局机关干部和农村中小学校长每学期共结对救助600多名贫困学生,使一批面临失学的贫苦孩子重返学堂。三是积极争取国家远程教育工程项目。“普九”尤其是全面实行“一费制”以后,由于教育经费不足,全县中小学教育技术装备水平明显滞后,严重影响了教育教学,这让我忧心忡忡、寝食难安。去年八月,我到省教育厅开会,偶然听说国家即将实施现代远程教育工程,黄冈市将有部分县市列入试点名单,光设备就将近2000台套。我认为这是我县提高教育技术装备、改善办学条件的一个好机遇。哪知道,第一批试点县市名单中没有蕲春,我着急了,连夜找到负责项目工程的省电教馆领导,通过他们又找到省教育厅分管厅长,反复陈述蕲春的实际困难,恳请领导考