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1、述 职 报 告（2005年9月19日在县十四届人大常委会第11次会议上）蕲春县教育局局长 刘建文 主任、常务副主任、各位副主任、各位委员：我是1999年通过“公推公选”被县人大任命为县教委主任的，2003年县人大再次任命我担任县教育局长。我是一个地道的农家子弟，是党和人民的信任，使我成为一名由普通教师走上领导岗位的“平民局长”。任职六年来，我承载着全县广大师生员工的一份特殊的信任和厚爱，自觉肩上担子有千钧之重，时时有如临深渊、如履薄冰之感。我深知，只有竭忠尽智，勤奋工作，有所作为，才能对党对组织、对人民有所交代。也是这样一份意念支撑着我走过了这“一路风雨一路歌”的六年历程。回顾我任职以来的蕲春
2、教育，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和高度重视下，在社会各界的关心支持和教育系统干部职工的共同努力下，我和教育局领导班子成员一道，带着一份朴素的感情，尽心尽力，勤奋工作，全面推动各类教育事业快速、协调、健康发展，取得了较为显著的成就。根据这次评议工作的要求，现将我任职以来履行职务的情况汇报如下：一、认真履行工作职责，大力推进蕲春教育快速发展。近几年来，面对“普九”验收之后积淀的难题，我和我的同事们一起，紧紧围绕县委、县政府“科教兴县”的战略，牢记教育发展的历史重任，不断加大教育改革力度，加快教育发展步伐，使全县教育事业迈上了稳步、健康、持续发展的轨道。1、巩固和提高“普九”成果，全面
3、完善了“以县为主”管理体制。近几年，我始终把 “两基”的巩固提高作为“重中之重”来抓。今年秋季学期，我县小学、初中、残疾儿童入学率分别达到100%、97.5%和85%，城乡普及学前一年教育，九年义务教育的实施水平得到了巩固和提高。从2001年9月份起，全县公办教师工资收归县管县发，干部任免、教师调配和学校人、财、物等均收归全县统一管理，全县顺利实现了教育管理体制由“分级办学、分级管理”向“以县为主”的转轨，推动了义务教育的健康发展。今年4月，省政府对我县进行第二次“普九”复查，各项指标均保持了国家规定标准，再次被确认合格。2、全面推进素质教育，赢得了社会普遍赞誉。近两年来，我们始终紧扣“办好人
4、民满意教育”的目标不放松，坚持把全面推进素质教育作为“普九”之后的重头戏。到目前为止，我县初中语数外三科联赛、数学奥赛连续五年名列全市榜首，有21项科研课题获国家和省立项，依法治教与青少年思想道德建设课题研究在全省获得好评。28所学校成为省级教改试点学校，县一中、漕河镇中被评为全省教科研名校，县实验小学、赤东镇白河中学等相继迈入“湖北省中小学综合实力50强”的行列，漕河镇第一小学、蕲州镇实验小学被确定为湖北省教改试验学校。县实小、蕲州实小、青石中学等16所中小学被评估为“黄冈市示范学校”。县幼儿园顺利通过了省级“示范幼儿园”的复查评估，从而刷新了素质教育各项指标。3、高考成绩连续5年高奏凯歌，
5、创造了新的辉煌记录。教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数，是学校赖以生存的基础，是教育工作的生命线，也直接关乎广大人民群众对教育工作的评价。因此，我要求领导班子成员和机关干部务必拿出大部分精力精心备考，并亲自到各高中学校巡回督办检查，亲自到课堂听课、评课、说课，指导高考备考。由于我们准备充分，方法创新，措施得力，在师资不足、生源质量不高的形势下，我县高考成绩仍然连年攀升，在2004年取得优异成绩的基础上，2005年高考再创新高赢得满堂彩，上省线人数首次突破了5000人，位居黄冈市榜首。县一中过600分达到40人，达清华、北大录取线8人，全市绝对录取清华北大7人，而我们就有5人，位居黄冈市第
6、一名。考生张黎以673分的成绩夺得黄冈市理科状元，刷新了蕲春高考历史乃至全市县级高考历史的记录，奠定了蕲春教育在全省新的位置，再次展现了“教授县”的风采。4、大力推进了教育综合配套改革。几年来，在大力完善“以县为主”管理体制的基础上，我力主推进教育系统的综合配套改革，努力激发全系统干部职工的工作热情，先后从城区学校调240名教师到山区开展扶贫支教充实山区教育教学力量；中小学教师实行定编定员，精减了教育系统临时工200多人；2001和2004年先后开展了全县第一、二轮重点中小学干部竞争上岗和部分县属学校人事制度改革；先后选派中小学优秀干部60多人到武汉市第四中学、粮道街中学、育才小学、崇仁路小学
7、、荆门市象山小学、上海建平中学等省内外名校挂职锻炼，跟班学习；全县撤销教育组，组建了15个乡镇中心学校；农村中小学全面实行“一费制”，教育收费得到了治理和规范；完成了“一次性解决民师问题”的历史性任务；八里湖农场改制后，实现了教育职能的整体剥离和移交。同时，高中、初中招生考试制度改革也迈出了坚实的步伐。5、大力加快了民办教育的发展。随着民办教育促进法的颁布实施，近几年，我们积极解放思想，大力鼓励和支持民办教育的发展，让民办教育成为我县教育事业的重要补充。目前全县由社会力量举办的教育机构已发展到40多所，其中民办中小学8所，民办幼儿园20所，其他办学机构10多所，总投入将近7000万元，在校学生
8、近5000人。民办益才高中率先建立北师大附中远程教育示范学校，已经成为黄冈市民办示范高中、湖北省先进民办学校，是鄂东民办学校中一面旗帜。民办教育的迅猛发展，为全县教育事业注入了新的生机和活力，同时也减轻了政府办教育、财政投入上的巨大压力。 6、不断优化教育资源，提高了办学综合效益。针对“普九”后农村中小学布点过多、教育资源浪费的突出问题，我参照了经济发达地区和黄冈周边县市的经验，按照“高中进县城、初中进乡镇、联村办完小、连片办高小，村办教学点”的工作思路，结合改造薄弱学校、建设规范化学校，对办学布局进行了又一次大调整。全县通过优化教育资源，建立和完善教学点，共撤并学校118所，目前，全县学校总
9、数为558所，其中初中36所（含2所完中），小学505所（高小11所、完小185所、初小233所、教学点76个），高中7所，县幼儿园、特校、理工中专各1所，社会力量办学7所。与此同时，我们撤销原电大、函授站、成人中专、教师进修学校等，实行五校合并，组建新的蕲春县理工中专，将成人中专改制为城关高中，同时加快了高中教育的发展，县四中、横车高中等薄弱高中却由原来不足200学生发展到了近3000人，无论是办学规模还是教育质量，都基本满足了当前人民群众对高中教育的需求。7、大力加强了干部教师队伍建设。近年来，我们在实行“校长负责制”的基础上，我们先后推出工作责任追究制、干部选任票决制等一系列管理措施，在
10、加强干部教师队伍建设上作了许多有益的探索与实践。今年，我们以党员先进性教育活动为契机，在全县开展干部队伍正风肃纪活动，学校干部学历不达标和教研成果不达标的一律免职，成天忙于行政事务不带课的一律免职，促使相当一部分学校干部逐步由日常行政事务型向专家学者型转变。我常对校长们讲，教师很苦，教师很累，我们必须关心教师的疾苦，同时，广大人民群众对我们教师的要求很严、期望很高，我又必须在广大教师中积极倡导无私奉献、辛勤耕耘，出台一系列奖惩激励措施，努力营造良好的师德建设氛围，使教师职业道德水平有了明显提高，所以才有了向桥白水中学王云芳腰里插着导尿管仍然坚守三尺讲台、汪金权主动放弃黄冈中学优厚待遇扎根山区学
11、校18年等可歌可泣的鲜活典型，全县也涌现出了一大批师德高尚、业务精良的优秀教师。近三年，全县有59名教师被评为全国、省市级优秀教师，84名教师成为省级骨干教师，3名教师被评聘为特级教师。教师队伍整体素质的不断提高，为我县教育事业的持续发展奠定了坚实基础。8、积极服务全局，圆满完成全县中心工作。长期以来，我将紧紧围绕全县中心工作，更好地体现教育行政部门的服务功能，作为教育局的重要职责和主要任务。一是驻村扶贫活动取得实效。教育局先后在刘河镇石马村、张榜镇田六村、张榜镇塘坻村住点扶贫，每年，我亲自带领班子成员深入到农户家中访贫问苦，帮助村里增加集体经济收入，为老百姓解决生产生活上的燃眉之急，连年被县
12、委、县政府评为“扶贫先进单位”。二是教育为“三农”服务力度不断加大。近几年，全县教育兴农步伐不断加快，有9所乡镇成校受到省市级以上表彰，全县先后推广科技示范品种156个，培训农村劳动力近3万人次。国家级成人教育先进单位张榜镇成校研究开发的脱毒马铃薯、大雪枣等实用技术得到全面推广，推动了当地农村经济务的发展。县理工中专顺利通过“512工程”验收，接受了国家六部委农民工转移培训“阳光工程”的检查，被评定为湖北省重点职业高中。四是围绕全县中心工作，积极开展优质服务。按照县委、县政府的安排和部署，我们顾全大局，争先创优，圆满完成了县委、县人大、县政府、县人大“四大家”交办的扶贫济困、植树造林、防汛抗洪
13、、“双创”工作、文明创建、未成年人思想建设和综合治理以及药交会等中心工作圆满完成。特别是今年开展的党员先进性教育和“123439”落实年活动，我们成立专班，落实专人，精心部署，认真组织，抢抓进度，保证质量，实现了预期工作目标。 这些成绩的取得，除了全县教育工作者的主观努力，更重要的是县委、县人大、县政府、县政协 “四大家”落实教育优先发展和“科教兴县”战略的结果，是全县广大人民群众和社会各届尤其是在座的各位领导、各位人大常委、代表大力支持、无私援助，才撑起了蕲春教育这方蓝天，才铸造了今天蕲春教育事业的辉煌，作为教育局长，在此，我向各级领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！刘建文向你们深深鞠一
14、躬！二、争取全方位支持，努力疏通教育投入渠道蕲春是教育大县，但又是经济穷县，穷县办大教育，投入不足一直是制约全县教育事业发展的主要因素。尤其是全面实行“一费制”以来，我充分理解和体谅县政府财政投入上的困难，用足用活国家对教育的扶持政策，捕捉机遇，见缝插针，四处求援求助，全力努力争取中央和省、市有关部门对蕲春教育的扶持，疏通了教育投入的多条渠道，努力缓解了教育投入的压力。一是积极争取危改资金，加大了中小学危房改造力度。安全无小事，责任大于天。在县委、县政府熊县长、王县长等以及财政局领导的大力支持下，我们积极向上争取危房改造资金和项目。近三年，我县农村中小学危房改造投入资金2403万元，除县级财政
15、投入500万元外，我们向省教育厅、财政厅争取危改专项资金1130万元，其中2002年199万元， 2003年200万元，2004年401万元，2005年330万元，加上我们自筹733万元，彻底改造375所学校59700平方米D级危房，确保了师生人身财产安全和教育教学正常秩序。二是积极争取“两免一补”专项资金，惠泽了我县3万多名贫困学子。蕲春人口多底子薄，贫困学生数量很大，按照省教育厅规定，我县享受“两免一补”政策的贫困学生仅为2.3万人。我们通过积极努力争取，2004年我县享受“两免一补”指标和名额达到27730 人，2005年又增加到27930人，落实“两免一补”资金共计485.9万元,位居
16、黄冈市首位。同时，我们还每年争取到省教育厅义务教育助学金补贴17万元，让800名初中生、1700名小学生享受到了助学金政策，切实减轻了贫困生家庭经济负担。在此基础上，我局还开展“一帮一”结对救助活动，局机关干部和农村中小学校长每学期共结对救助600多名贫困学生，使一批面临失学的贫苦孩子重返学堂。三是积极争取国家远程教育工程项目。“普九”尤其是全面实行“一费制”以后，由于教育经费不足，全县中小学教育技术装备水平明显滞后，严重影响了教育教学，这让我忧心忡忡、寝食难安。去年八月，我到省教育厅开会，偶然听说国家即将实施现代远程教育工程，黄冈市将有部分县市列入试点名单，光设备就将近2000台套。我认为这是我县提高教育技术装备、改善办学条件的一个好机遇。哪知道，第一批试点县市名单中没有蕲春，我着急了，连夜找到负责项目工程的省电教馆领导，通过他们又找到省教育厅分管厅长，反复陈述蕲春的实际困难，恳请领导考
