《精编》中国矿产资源开发与管理专题讲座

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1、我国矿产资源开发管理概述 国土资源部矿产开发管理司杨璐2007 3 21 第一讲 矿产资源及其开发形势第二讲 矿产资源管理制度 第一讲 矿产资源及其开发形势 一 矿产资源的特点 二 我国矿产资源开发历史和现状 三 我国矿产资源的特点及问题 一 矿产资源的特点 一 矿产资源与人类社会的发展 二 矿产资源的基本特性 三 矿产资源的分类 一 矿产资源与人类社会的发展人类社会的发展史也是矿产资源的开发利用史 1 形成的长期性经过几百年甚至上亿年漫长的地质作用而形成 二 矿产资源的基本特性 煤的形成 用一点少一点 而且在相当长的历史时期内不可能再生 这是与其他自然资源 如土地 水资源 森林资源等最大的不

2、同 2 利用的耗竭性 3 存在的隐蔽性 是埋藏于地下的隐性资源 要采用特定的技术和设备才能够发现和开发出来 4 分布的不均匀性 石油集中在中东 富铁矿集中在澳洲 巴西 金刚石集中在南非 铜矿集中在南美 秘鲁和智利 90 以上的稀土矿集中在中国 日本就几乎没有矿产 石油分布 中东 波斯湾一带 占全国总储量75 以上的煤 铝土 钨 金 稀土 硫铁 钠盐 钾盐 磷和占46 的石油 主要的天然气都集中在中西部地区 鞍山 本溪 冀东 攀枝花集中了我国50 的铁矿 4 分布的不均匀性 75 的铜矿集中在江西德兴 西藏玉龙 甘肃白银 山西中条山 黑龙江多宝山及长江中下游等六处 97 的轻稀土金属集中在内蒙的

3、白云鄂博 95 以上的中重稀土在江西赣州 64 3 的煤炭储量在山西 陕西 内蒙三省 80 的磷矿集中在我国云南 贵州 四川 湖南 湖北五省 4 分布的不均匀性 同一种矿产赋存在不同的地域 其开发价值将有很大的差异 5 可开发的地域性 在中国南方缺煤省份 薄煤层的开采价值同样很大 以前由于利用成本高 无利可图的 随着人类社会技术 经济的发展 可以利用了 就由 石头 变成 矿 了 6 可利用的时代性 海下采煤已经成为现实 三 矿产资源的分类 从形态上划分 固态 如煤 铁矿石 石灰岩等液态 如石油 地下水等气态 如天然气 煤成气等 从品种上划分 中华人民共和国矿产资源法实施细则 发布的矿产资源分类

4、细目 矿产资源分成能源矿产 金属矿产 非金属矿产和水气矿产四大类171种 包括新公布的3种 其中25种按用途又再细分为84种 共计230种 矿产资源 二 我国矿产资源开发现状 一 近年矿产资源开发形势 我国1949年产钢15 8万吨 位世界第26位 1997年超1亿吨 增长630多倍 1999年起产钢1 24亿吨 为世界第一位 2005年为3 52亿吨 遥遥领先 2006年为4 1亿吨 我国钢产量增长情况 万吨 1 矿山产量及数量情况 我国钢产量增长速度 突破1亿吨 突破2亿吨 突破3亿吨 突破4亿吨 2年时间 7年时间 1年时间 15 8万吨 连续11年世界第一 中国现在已是世界超级钢铁大国

5、 中国比世界上钢铁产量第二 三 四 五位国家的产量总和还要大 1 矿山产量及数量情况 1949年不足1 5万吨 2001年达到856万吨 增长571倍 为世界第2位 2002年为1012万吨 其中锌 锡 钨 锑 镁产量为世界第1位 铅为世界第2位 铝为世界第3位 2005年年产矿石15732万吨 金属量达到1645万吨 实现产值480多亿 矿种产值较大的依次是铜100亿 锌109亿 钼124亿 锡26亿 镍31 5亿 钨34 6亿元 1 矿山产量及数量情况 十种有色金属的产量增长情况 我国黄金生产增长情况 吨 1 矿山产量及数量情况 2006年 中国已成为世界第4大黄金生产国 1949年产煤3

6、098万吨 居世界第10位 1989年超10亿吨 2005年为22 1亿吨 居世界第1位 2004年底我国稀土查明资源储量8958 34万吨 保有资源储量6857 12万吨 占世界总资源储量的50 以上 居世界第一位 是世界最大的稀土生产国和出口国和消费国 水泥 平板玻璃产量为世界第1位 磷矿产量世界第2位 我国成为国际市场煤炭 钢铁 铅锌 钨 锡 锑 镁 镍 稀土 磷矿 水泥等矿产品重要的供给国 出口量位于世界各国的第1或2位 1 矿山产量及数量情况 我国及世界钨矿生产情况 1 矿山产量及数量情况 我国镁生产情况 我国是世界第一大镁生产国 产量占世界总量的1 3 基础储量保证程度大于400年

7、 1 矿山产量及数量情况 近十几年来我国矿业产值增长趋势 1 矿山产量及数量情况 1995年至2005年全国矿山企业数量情况 1 矿山产量及数量情况 从1995年至2006年的11年时间 中国矿山数量减少了16万个以上 减少幅度为57 同期的矿业产值却增加了1530亿元 增长了40 说明我国的矿山企业逐渐走向规模化 矿业结构趋于更加合理 1 矿山产量及数量情况 一批现代化的大型矿山企业不断崛起 神华集团大柳塔煤矿综采设备 神华神东上湾矿 中国最先进的现代化井工矿 矿井原煤产量达到1200万吨 年以上采煤机功率达到3500吨 小时以上一次性采全高可达到6 2米全员工效达到119 6吨 工 是美国

8、平均水平的3倍百万吨死亡率0 0098 比美国平均水平低1 6倍 高效集约的矿井地面工业广场 2005年中华环境奖 的获得者 神华神东矿区 温家宝总理亲切视察神华集团上湾矿 温家宝总理2006年6月2日来到上湾矿采煤工作面 神华黑岱沟露天矿 中国最大的现代化特大型露天矿 黑岱沟露天矿原煤产量达到2000万吨 年以上 德国SCHRS710轮斗挖掘机 剥离能力达到每小时3100立方米 挖掘机高度18米 斗轮直径8 2米 载重157吨的电动轮自卸车 严格按要求施工的石料开采场 2 我国矿山结构分析 2005年度全国不同规模矿山企业开发利用情况统计表 2 我国矿山结构分析 2005年度全国不同经济类型

9、矿山企业开发利用情况统计表 2 我国矿山结构分析 3 我国煤炭矿山结构分析 3 我国煤炭矿山结构分析 2005年度全国不同规模煤炭企业开发利用情况统计表 2005年度全国矿产资源开发利用 煤 规模 3 我国煤炭矿山结构分析 3 我国煤炭矿山结构分析 不同规模煤炭企业产量比重 2005年 3 我国煤炭矿山结构分析 全国煤炭产量及矿山个数前10位的省份 3 我国煤炭矿山结构分析 10万吨 个 2005年全国煤炭资源回采率情况一览表 3 我国煤炭矿山结构分析 规律 南方高于北方 大型高于小型 薄煤层高于厚煤层 中国的煤炭资源分布广泛 但空间分布不均衡 全国有一半以上的煤炭资源集中分布在西部 但东部地

10、区是中国的消耗煤炭资源的主要地区 今后一段时间内 全国的煤炭资源开发将会由20世纪末的8万平方公里的范围集中到未来的西部地区3万多平方公里范围内 3 我国煤炭矿山结构分析 晋 陕 蒙 宁 新地区煤炭资源最为集中 预计今后这个地区将承担全国60 的煤炭产量 而这个地区的生态环境又相对脆弱 气候干旱少雨 生态环境自我恢复能力相对较弱 更容易受煤炭开采的破坏 3 我国煤炭矿山结构分析 三 我国矿产资源的特点及问题 一 我国矿产资源的特点 二 我国矿产资源开发利用存在不可忽视的问题 一 我国矿产资源的特点 1 贫矿多 富矿少铁矿中 76 的储量品位小于35 只有0 2 的储量品位大于或等于世界公认富矿

11、品位60 锰矿中 95 的储量品位小于20 铜矿中 99 的储量品位小于1 我国斑岩型铜矿的平均品位为0 5 而智利斑岩型铜矿的品位一般为 1 2 一 我国矿产资源的特点 2 小矿区多 大矿区少 但大矿区所占储量比例并不低煤矿储量规模大于5亿吨的数量占煤矿产地的2 3 占总储量的49 67 铁矿大型储量规模的数量占铁矿产地的4 4 储量占总储量的71 17 铝土矿大型储量规模的占铝土矿产地的10 3 储量占总储量的41 73 一 我国矿产资源的特点 3 矿产种类多我国是世界上少数矿产种类齐全 总量丰富的资源大国之一 共发现171种 探有储量的157种 探明的资源总量占世界第三位 一 我国矿产资

12、源的特点 4 共伴生矿多 独立矿少 质量差 成分复杂我国2 3以上的磷矿低品位 难选难富集 我国钨矿储量中83 为难选冶 低品位的白钨矿混合矿物 目前基本没有开发利用 我国铁矿90 以上的储量属于 贫 细 杂 使加工成本高于国外同种产品的18 在国际市场中处于明显劣势 06年河北地区铁矿品位开到7 8 二 我国矿产资源开发利用存在不可忽视的问题 1 小企业多 生产集中度低 现有矿山企业规模情况 至2005年12月31日 1 小企业多 生产集中度低 2001年9月底正在开采的小煤矿 2 布局不合理 矿中矿 矿叠矿多 管理难度大 准格尔矿区哈尔乌素露天煤矿内遍布着25个地方小煤窑 3 效率低 技术

13、水平和管理水平低 世界主要煤炭生产国1999年劳动生产率情况 2000年 我国和美国的煤炭生产量均为10亿吨 3 效率低 技术水平和管理水平低 美国煤炭生产效率是我国的44倍 3 效率低 技术水平和管理水平低 世界各国矿工人均创造矿业产值情况 3 效率低 技术水平和管理水平低 3 效率低 技术水平和管理水平低 十五 期间 我国GDP年平均增长9 5 而能源消耗年平均增长率超过10 能源消费弹性系数从2001年的0 47 上升到2004年的1 6 不仅高出历史水平 也高出世界平均水平 能源消费弹性系数 能源消耗增长 GDP增长 我国主要矿产可供形势日趋严峻石油长期短缺已成定局 90年代以来我国每

14、年石油消耗增长速度为8 已经成为继美国和日本之后的世界第三消费大国 从93年我国成为石油净进口国以来 每年的进口量逐渐攀升 2005年中国原油进口达到1 27亿吨 2006年达到1 45亿吨 成为世界第二大石油消费国 4 主要矿产资源保障力度减弱 铁 锰 铝 铜 铬铁矿 钾盐等6种大宗矿产不能满足国内需求 需要国外资源以补充不足 铁矿一半以上需进口 2005年中国铁矿石进口达2 75亿吨 2006年进口3 26亿吨 增长18 6 主要矿产的消耗速度大于储量增长速度 保有储量逐年下降 后备资源接续不足 尤其是煤 铁 锰 铜 铝土 磷 钾等国民经济支柱性重要矿产的 吃老本 的现象格外突出 4 主要

15、矿产资源保障力度减弱 建国初期建设的一批大矿山 大多数已经进入中晚期 接替资源严重不足 急需开辟新的资源基地和扩大后备资源 4 主要矿产资源保障力度减弱 但是 矿产资源 悲观论 也是不可取的 石油悲观论 产生于90年前 1914年 美国矿务局预测 美国的石油储量只够用10年 58年后的1972年 美国一个知名的智囊机构在 增长限制 报告预言 到1990年 剩余的5500亿桶将全部用完 但事实是 1970年 1990年的20年间 全世界消耗了6000亿桶石油 还剩有一万亿桶的储备 国际能源署2003年的数据是 全球有2 3万亿桶的石油储备 加上当前技术还不能利用的石油 有4万亿桶 近日 美国两位

16、石油专家在 石油情报周刊 上预测 在未来20年内 世界石油将供过于求 非洲的石油前景广阔 近10年来 全球新增的石油储量423亿桶中 非洲的新增量占1 4 美国已经将石油的重点开始转向非洲 06年 美国从非洲进口的石油占其进口量的18 7 这一数据已超过其在中东17 5 的进口比例 中国在非洲民心所向 有良好的基础 2006年中国对非洲基础设施投入方面的援助超过100亿美元 今天的煤炭悲观论 30年前有人说 中国在20年后将无煤可采 近日又有人说 我国35年以后将无煤炭资源可采 实事是 我国仅探明的储量1886亿吨 已含设计和回采率损失 按年产25亿吨计 目前的储量可开采75 4年 这里没有计算 6873亿吨资源量 按30 的可靠性 仍有2062亿吨 比目前的储量还多 大量的小型矿和小矿开采的是资源量 产量占43 南方一些小矿开采的是极薄煤层 根本没有计入储量或资源量 问题在于 用今天技术水平认定的 储量 来判断30年 50年以后 无矿可采 是不科学的 家底 是个变数 过度宣传的后果 2006年11月1日 国家发改委主任马凯在中国国际工业博览会上发表 中国绝不会对世界能源安全造成威胁