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1、贵州省安顺市开发区“三农”问题调查 摘要：“三农”问题即是农业、农村、农民问题。“三农”问题是制约国家国民经济发展的一个重要因素，因而不论是从中央还是在地方，都在不断加大对其的重视力度。我国是一个农业生产大国，全国13亿人口，就有9亿多在农村，农村经济的发展长期以来极大影响着整个国民经济的发展。如何解决好“三农”问题，关系着国家是否能够保持良好的发展！关键词：“三农”问题 教育 土地 劳动力 生产 调查背景：自古以来，农业问题都是一个国家发展的重大问题，如何解决好“三农”问题，关系着国家的未来发展。如今：一、由于城市的扩张，工业的发展，不得不占用大量土地，而这大量的土地中，绝大部分是农村的耕地
2、，致使耕地的急剧减少，从而在不久的将来将引发不同程度的粮食问题；二、贵州是一个相对落后的省份，许多地方还在持续着原始的耕作方式和产业结构，因而导致生产力不强及生产率低下，无法在新世纪里让农民们快速富裕起来；三、在农村，教育方面也相对的落后，因而农村的孩子得不到良好的教育，在现代的竞争中往往处于劣势，这样对国家的发展是不利的；四、由于市场经济的发展，许多农村青年放弃了原始的农业生产，他们中许多人投入到激烈的市场竞争中去，纷纷向城市涌进，在这其中也有许多问题围绕着他们；五、还有一个非常重要的问题就是农村的医疗保障问题，看病难是许多农民都头疼的问题，医院的医药费非常昂贵，农民们一般支付不起，因而弄得
3、生了病后总是一拖再拖，耽误了治疗。正是基于以上这些问题，让我对其产生了浓厚的兴趣，因而我们团队利用假期对以上问题进行了一些简单的调查。调查目的： 通过调查，初步了解安顺市开发区各村基本发展情况，以及各村中在发展中遇到的各种问题，简单思考分析产生各种问题的原因，提出一些合理有效的对策及建议；同时在实践中锻炼小组各成员的交际能力，在实践中积累经验，收集与总结信息的能力，分析与解决问题的能力，不断了解自我、改善自我，增加对社会的认知度，使小组成员能够全方面的发展，提高成员素质，为以后更好地适应社会奠定基础。调查时间：2010年1月20日至2月9日调查地点：贵州省安顺市经济技术开发区周边农村。安顺市经
4、济技术开发区是1992年8月份经贵州省委、省政府批准成立的省级经济技术开发区，地处安顺市老城区西部，与老城区紧紧相连，是安顺市正在建设的现代化新城区，全区面积171.68平方公里，总人口14万余人。经过十多年的发展，已形成了军工、制药、汽车、机械、化工、酒类、食品、民间工艺等支柱产业，为安顺的经济发展提供了有力的保障。如今，开发区辖区范围内共有84个行政村，14个社区居委会，人口14万余人，其中农村人口8万多，城市人口5万多。调查对象：安顺市开发区周边农村村民，主要为双阳周围农村，包括对门村、破木村、赵家山村、平寨村、石头寨村、大坝村、土桥村、大云村等村寨，这些村都是属于安顺市开发区的管辖范围
5、。调查方式：以走访调查为主，通过走访各村村干部及村民收集信息，通过进入政府官方网站查找资料为辅。调查内容：经过十多天的走访与调查，大体上了解了各村的基本情况，因为这些村都临近市区和厂区，所以各个村基本上发展良好。但是通过收集到的资料和信息，仍然可以发现其中还存在一些问题，大致可以总结出“三农”问题里面的几大问题：土地问题、产业结构问题、农村的教育问题、剩余劳动力输出问题、医疗保障问题等。下面将以上问题逐一列出说明：第一， 土地问题 土地既是农业最基本的生产要素，又是农民最基本的生存保障，适度稳定的土地承包关系，是充分调动农民生产积极性、增加投入、调整结构、增加农民收入和保持农村社会稳定的基础。
6、在农村，农民们把土地看得比其他任何东西都重要，农民们有一句话是这样说的“卖田卖地是卖命”，足见土地在农民心目中的重要性。 然而，城市要发展、要建设、要扩张，经济的发展要投资、要招商引资、要建工厂，人口的增长需要建设房屋等等，都需要占用大量的土地。作为一个省级开发区，所谓“开发区”就是要立足于开发，要开发就要建设，要建设就需要占用土地。现如今，开发区有两项重要项目就是建设“双阳生态新城”项目和“安顺航空城”项目，仅仅“安顺航空城”项目就需要土地面积35-40平方公里，因而在双阳周围的许多农村的土地已经被政府征用，城市化和工业化的快速进程，使得许多农民沦为“无地”农民，令他们没有土地可以依附，使他
7、们没有了收入来源，从而影响了他们的生活。虽然土地被征用能得到一笔不错的土地补偿款，但补偿款的数额总是有限的，农民们通常是教育程度低，思想不打开放，所以农民许多很少是有投资理念和创业理念的，他们大多数不懂得投资，得到了补偿款只能是有多少用多少，用完了之后便无计可施了，这样对农村的发展是很不利的。在以上调查过的村里面，有许多就是这样的“无地”农民，他们在失去土地以后，不知道自己该做些什么，能够做些什么，这是他们所苦恼的。所以，政府在考虑城市化和工业化发展的同时，要注意考虑农民的土地被征用后的发展和安置问题，农民也是需要发展的，尤其是对那些“无地”农民，希望政府能够多出台一些扶助这些农民的政策，使他
8、们能够摆脱困境。第二， 农村产业结构问题 贵州省本身就是一个相对落后的省份，由于特殊的喀斯特地貌的地理条件，土地大多属于山地，平坦的土地则相对较少，加上许多地方土地石漠化严重，使得土地面积严重不足，加上信息的相对落后，使得许多地方发展严重不平衡，不少地区还保留着原始的耕作方式和产业结构。调查的村里面基本上还是保持着人力、畜力与传统犁耙相结合的耕作方式，但在这一地区相对于其他地方已经相当不错了，由于村村通路计划的实施，道路通往各个村的道路基本完善，许多机械化的东西已经在这里普及使用，远距离运输有拖拉机，灌溉有抽水机等。各个村里面还是保持原始的种植模式，基本上种植两季，分别为一季水稻，一季油菜，少
9、有其他经济作物，村里面也没有村办企业，并且各种产业是没有统一的管理的，属于那种粗放式的，小家庭式的产业方式，在这种产业结构下是缺乏市场竞争力的，这样的产业方式是很难让当地农民们在短时期内富裕起来的。调整产业结构，多种植经济作物，多办一些村办企业，发展其他产业，组织一些懂得管理的人来管理企业，组织人员与外界交流，实时掌握外界信息，尤其是市场信息，这样才能让人们保持与外界信息的畅通，才能把握市场动向，以市场为导向，才让农民们富裕起来。第三， 农村的教育问题 到目前为止，开发区境内有本科学院（安顺学院）1所，职工大学1所，职业技术中学2所，科研设计单位7所，高中3所，初中11所，小学47所，其中安顺
10、市二中、安顺电大正在娄家湖片区建设新校，娄家湖教育区正在形成。 在调查的几个村里面，对门村有一所小学，其他村没有小学，其他村的有些到对门小学上小学，小学结束后转到附近的双阳中学或宋旗中学上初中；有些则直接到双阳中学或宋旗中学学完九年义务教育。学生们每天上学总要起得很早，要走将近半个多小时的路才能到学校，一点都不方便。虽然国家已经免除了九年义务教育各项费用，但仍有一些学校利用其他名目向学生收取费用，许多家长也对此感到纳闷，但是没有人去揭发，只能在心里默默承受。在调查中我们了解到，在农村，大多数小孩初中毕业就出门打工去了，在他们当中流传着“读书无用论”，其家长们也不能正确意识到孩子上学的意义，不能
11、改变原来的思维方式，比如说女孩子不用读很多书，男孩子要留在身边跟自己干农活。只有少部分人能够继续读高中，很少有人进技术学校接受职业技能学习，当在外面打工时，没有学历，也没有技术优势，因而在外出找工作过程中总是碰壁，找不到称心的工作。有些则不是小孩子不愿意上学，确实是有些家庭无法负担孩子上学费用，即使孩子的成绩很好，做孩子的也能体谅父母的辛苦，所以他们放弃上学。但这样的结果是导致农村教育的不良发展。正所谓“百年大计，教育为本”，“十年树木，百年树人”，教育是根本，很显然，农村的教育投入是严重不足的，许多孩子无法继续求学。对于占大多数的农村孩子来说，没有良好的教育，也就没有良好的发展，无法展现他们
12、的潜力，也就没有美好的未来。国家要想良好发展，就得抓好教育，尤其是农村教育。第四、农村剩余劳动力输出与回乡创业问题调查中，另一个农村的突出问题就是，现在的农村青年不愿意再像父辈们那样紧紧依附在土地上，因为他们认为仅仅依靠承包的那几亩土地，不仅收入低，而且做农活特别累，年轻人通常受不了这样的苦，他们还年轻，拥有着自己的梦想，想到外面闯一闯的勇气。年轻人大多外出打工去了，留在家里面的多是些中年以上的人或是小孩子，年轻人很少有在家里面的。他们大多是到广东、上海、浙江、江苏、福建等沿海发达的地区去工作，进厂或做建筑工！然而就在去年，由于金融危机的影响，他们打工的地区有许多的工厂倒闭了，因而许多人被迫提
13、前回乡。当被问及他们在过完年之后是否还要外出打工的时候，许多人面露难色，因为由于金融危机的影响，到外面去也很难找到工作的，有些人则希望在自己的家乡进行自主创业，但是苦于找不到好的项目和没有资金支持，没有好的政策扶持，所以要进行自主创业显得难以进行。我们认为政府有必要对返乡的农民兄弟进行职业技能培训，使其拥有一技之长，能够更好地谋生；同事对他们进行自主创业引导，提供资金和政策上的扶持，这样也能促进当地经济的发展。第五、农村医疗保障问题调查中，很多农民最关心的就是就医问题，农民就医问题是关系到农民切身利益的重大问题，农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，买不起药，住不起院，还有很多家庭因病致贫或者
14、因病返贫，许多农民的健康状况十分令人担忧，严重影响和制约了农村经济的发展。近几年来，在构建和谐社会的理念下，在勾画建设社会主义新农村的蓝图中，政府提出了新农村合作医疗制度，建立新农村合作医疗制度是在新形势下为切实解决农村医疗问题而实施的，充分体现了党和政府对农民群众和农村医疗卫生工作的重视和关心。如今，许多农民都参加了新型农村合作医疗体系，许多村里面建起了卫生院，在自己村里面就能看病，使农民们得到了许多实惠，通过医保可以报销部分医疗费用，减轻了农民的负担，不再为生病而犯愁了。但是，由于新型农村医疗体系开展较晚，农村经济落后，医疗设施不是很完善，医疗人员水平不是很高，很多方面有待加强。加强农村卫
15、生服务网络建设，为广大农村居民提供满意服务，是实施农村合作医疗的基础；加强农村卫生全行业管理和监督，是加强农村医疗卫生机构管理的关键；为参保农民提供安全、优质、便捷的医疗服务，是合作医疗管理的基本内容；加强制度建设，规范服务行为，是合作医疗健康运行的保证。只有做到以上这些，才能不断地完善农村医疗体系，使农民们病有所医。实践总结：假期对于每一位学生来说，都是一段令人难忘的经历，在假期里我们可以好好休息一下，可以干一些我们想干的事情，同时，社会实践是假期里不可或缺的一部分，也是大学学习重要的一部分。经过这次假期的调查实践，使我们知道社会实践是大学生全面素质提高的重要环节，是将自己所学知识应用于社会
16、的重要过程，我们不仅扩展了自己的知识面，扩大了与社会的接触面，更重要的是增加了对社会认知，积累了经验，锻炼和提高了自己能力，以便在以后毕业后能够真正的走向社会。由于同学们自身知识和社会经验的局限性，我们对许多问题不能进行更加仔细和详尽的调查研究，其中有很多不足之处，有些甚至有些片面，也正是假期里面的社会实践，让我们真实感受到了自身的不足，交际能力的缺乏，社会经验的欠缺。因而这些让我们意识到在以后的学习和生活中，要积极地投入到社会实践中去，在社会实践中不断思考，了解社会，不断锻炼自己和积累经验，不断完善自己。虽然我们现在还是普普通通的大学生，许多事情对于我们来说，我们无法改变，但以后的社会需要我们去建设，社会实践是我们毕业以后投入社会主义现代化建设的必要准备。现如今，随着党和政府对新农村建设关注的力度
