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1、 OHSAS 18001:2007中文译本职业健康安全评价系列标准职业健康安全管理体系 要求Moody United Certification Co., Ltd. (Hangzhou)摩迪英联认证有限公司（杭州）2009年3月此中文译本系由摩迪英联认证有限公司（杭州）翻译，仅供内部交流及我司客户参考之用目 录前言 3引言 41 范围 62 参考出版物 63 术语和定义 64 职业健康要求管理体系 要求 7附录附录A（资料性附录）OHSAS18001:2007与ISO14001:2004和ISO9001:2008的对应关系 16附录B（资料性附录）OHSAS18001、OHSAS18002与I
2、LO-OSH:2001职业安全健康管理体系导则的对应关系 18参考文献 20插图图1OHSAS 标准的职业健康安全管理体系模式 5表格表A.1- OHSAS18001:2007与ISO14001:2004和ISO9001:2008之间的对应关系 16表B.1- OHSAS标准条款与ILO-OSH指南条款之间的对应关系 18职业健康安全管理体系前 言本职业健康安全评价系列（OHSAS）标准和配套的OHSAS18002：OHSAS18001实施指南，是应顾客需要有可据以对其职业健康安全管理体系进行评价和认证的可认可的职业健康安全管理体系标准的要求而制定的。OHSAS18001的制定考虑了与ISO9
3、001:2000（质量）和 ISO14001:2004（环境）管理体系标准的兼容性，以便于组织将质量、环境和职业健康安全管理体系进行整合，如果它们希望这样做。OHSAS标准将在适当的时候进行评审或修订。当ISO9001或 ISO14001 有新版本出版时，将对OHSAS标准进行评审，以确保持续兼容性。当OHSAS标准的内容在国际标准中发布或其作为国际标准时，本OHSAS 标准将被撤销。本OHSAS标准按照 ISO/IEC 指令第 2 部分中给出的规则起草。本标准为第二版，取消并代替了第一版（OHSAS 18001:1999），是对第一版的技术性修订。与之前的版本相比，新版标准主要的变化如下：
4、更加突出 “健康”管理的重要性 。 新版OHSAS 18001 把自己作为一个标准而不是像旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着 OHSAS 18001 将逐步成为 OHSMS 国家标准的基础。 “Plan-Do-Check-Act”模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。 在第 2 章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。 增加了新的定义，修订了现有的定义。 整个标准大大改进了与 ISO14001:2004 的一致性，并加强了与ISO9001:2000 的兼容性。 术语“可容许风险”被“可接受风险”所代替。 术语“事故”包含在“事件”（见3.9）之中。 术语“
5、危险”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3.6）。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS 标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。 与 ISO14001:2004 保持一致，将要素4.3.3与4.3.4进行了合并。 在职业健康安全策划中增加了新的要求以便考虑分级控制（见4.3.1） 。 对变更管理提出了更明确的要求（见4.3.1和4.4.6） 。 增加了一个新条款“合规性评价”（见4.5.2）。 对员工参与和协商
6、提出了新的要求（见4.4.3.2）。 对事件调查提出了新的要求（见4.5.3.1） 。本标准并不试图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确应用负有责任。符合本职业健康安全评价系列（OHSAS）标准并不免除使用者在法律上的责任。引 言各种类型的组织越来越关注通过控制其职业健康安全风险、符合其职业健康安全方针和目标来达到和展示良好的职业健康安全绩效。他们之所以这样做是因为日趋严格的立法、经济政策和鼓励好的职业健康安全实务的其他措施的发展，以及相关方对职业健康安全问题的日趋关注。许多组织已采用健康安全“评审”或“审核”来评估其职业健康安全绩效。然而，仅靠这种“评审”和“审核”自身，也许不足以给组
7、织提供保证，确信其绩效不仅现在符合而且将来持续符合其法律和方针要求。为保证有效，评审或审核需要在整合于组织内的结构化的管理体系内进行。覆盖职业健康安全管理的OHSAS标准旨在给组织提供一个有效的职业健康安全管理体系所需的要素，这些要素可与其他管理要求整合并帮助组织达到职业健康安全和经济目标。这些标准，如同其他国际标准一样，不会用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。本OHSAS 标准规定了职业健康安全管理体系的要求，以便组织能根据法律要求和职业健康安全风险制定和实施方针和目标。本标准拟适用于所有类型和规模的组织，并适应各种地理、文化与社会条件。图1 给出了方法的基础。体系是否成功
8、取决于组织所有层次和职能的承诺，尤其是最高管理层的承诺。这样的一个体系能使组织制定职业健康安全方针、建立目标和过程来实现方针的承诺，采取必要的措施来改善其绩效和展示体系对本OHSAS 标准要求的符合性。图1 OHSAS标准的职业健康安全管理体系模式注：本标准基于被称为策划实施检查处置（PDCA）的运行模式。关于PDCA 的含意简要说明如下：策划（Plan）：建立目标和必要的过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果；实施（Do）：实施过程；检查（Check）：根据职业健康安全方针、目标、法律和其他要求对过程进行监视和测量，并报告结果；处置（Act）：采取措施，以持续改进职业健康安全绩效。许
9、多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为过程方法。ISO 9001:2000 提倡这种模式。由于PDCA 可以应用于所有的过程，这两种方式可以看作是兼容的。本OHSAS 标准的总体目标是支持和促进良好的职业健康安全实践，协调它们与社会-经济的需求关系。应注意到许多要求可同时或重复涉及到。OHSAS标准第二版着重更清楚地说明第一版的内容，并已考虑ISO9001、ISO14001、ILO-OSH 及其他OH&S管理体系标准或出版物的条款以增强他们的兼容性，以便于使用者的一致使用。本OHSAS标准描述组织的职业健康安全管理体系的要求并可用于组织的职业健康安全管理体系的
10、认证/注册和/或自我宣告，它与为组织建立、实施或改善职业健康安全管理体系提供一般性帮助的非认证指南有重要的区别。职业健康安全管理包含的问题很广泛，其中某些还具有战略与竞争意义。组织可通过展示本OHSAS 标准的成功实施来使相关方确信组织建立了适当的职业健康安全管理体系。如组织需要在广泛的职业健康安全管理体系问题上得到更全面的指导，可参考OHSAS18002。其他国际标准仅供参考。本OHSAS 标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。应当说明的是，本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求、预防伤害与疾病和持续改进外，未提出对职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活
11、动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准的要求。本标准不包含其他管理体系，如质量、环境、保安治安或财务等管理体系的要求，虽然可将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素相结合或进行整合。组织可通过对现行的管理体系进行修改，以建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系。但需要指出的是，对管理体系各要素的应用，可能因目的和相关方不同而不同。职业健康安全管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模和其活动、产品和服务的性质，以及组织的文化。对于中、小型企业尤其如此。职业健康安全管理体系 要求1 范围职业健康安全评估系列（OHSAS
12、）标准规定了职业健康安全（OH&S）管理体系的要求，旨在使组织控制其职业健康安全风险和改进其绩效。它既没有提出特定的职业健康安全绩效准则，也没有给出设计管理体系的详细说明。 OHSAS标准适用于有下列愿望的任何组织：a) 建立职业健康安全管理体系，以消除或减少人员和其他相关方可能遇到的与组织的活动相关的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 确保其符合本身所声明的职业健康安全方针；d) 通过下列方式展示符合OHSAS标准：1）进行自我鉴定和自我声明，或2）寻求组织的相关各方（如顾客）对其符合性进行确认，或3）寻求外部组织对其自我声明的符合性进行确认，或4）寻求外
13、部组织对其职业健康安全管理体系进行认证/注册；本标准的所有要求都意在纳入任何职业健康安全管理体系。其应用的程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险及复杂性等因素。本标准旨在规范职业健康安全，而不打算涉及其他的健康与安全领域，如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。2 参考出版物在参考文献中列出了提供信息或指导的其他文件。建议参考这些文件的最新版本。尤其是要参考：OHSAS 18002 职业健康安全管理体系OHSAS 18001 实施指南。国际劳工组织：2001 职业健康安全管理体系指南（OSH-MS）。3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 可接受风险 acceptable risk考虑了法律义务及其职业健康安全方针（3.16）后，程度已降低到组织所能容忍水平的风险（3.21）3.2 审核 audit为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件（3.5）的过程ISO9000:2005, 3.9.1注 1：独立并不意味着必须来自于组织外部。在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。 注 2：进一步的关于“审核证据”和
