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1、房地产法第一章 房地产法学概述（第一周）1、学习本章，要求学生对于民法关于不动产的知识要有所了解，本章主要讲述的基本知识是我国房地产的特色。2、本章要求学生要掌握房地产法有关的基本概念，房地产法的调整的对象，房地产法的性质以及房地产法学在法学体系中的地位。3、本章教学重点是要注意区分基本概念，主要有：房产与地产，房地产与房地产业，房地产法与房地产法学，难点在于：分清房地产法的调整的对象与物权法、行政法调整的对象的界线；房地产法的性质争议有四种主要观点的理论依据和法律依据；关于房地产法在我国法律体系中的地位之争议的两种主要观点。第一节 房地产法的基本概念一、房地产房地产广狭二义房地产的特征二、房
2、地产业房地产业的概念房地产业作为独立产业运行过程的三个环节房地产业在一国国民经济中的地位和作用我国房产业发展概况三、房地产法房地产法的定义房地产法的特征房地产法的调整的对象：房地产法的作用第二节、房地产法学概述一、房地产法学概述房地产法学的概念建立房地产法学的重要意义房地产法与房地产法学的联系和区别二、房地产法学的研究方法和研究现状房地产法学的研究方法房地产法学的研究现状（自学）三、房地产法学的理论体系（自学）第三节 房地产法律制度的产生和发展一、房地产法的产生和发展（自学）二、新中国房地产立法简况土地改革时期土地国家所有和集体所有并存的土地所有权制度确立改革开放以来中国的土地所有权制度三、我
3、国现行房地产立法中存在的问题（简要介绍或自学）第四节 房地产法的分类与体系一、房地产法的分类不同的分类依据可以分为不同的种类，主要可以分为：房产法地产法房地产法二、房地产法的体系房地产的渊源（自学）：宪法规范房地产法律规范房地产行政法规、规章房地产地方法规房地产法的内容体系1总则2房地产开发。3房地产交易。4物业管理。5房地产市场管理。6房地产法律责任及其他内容。房地产法的法理体系（自学）法理体系与法律体系应当是基本吻合第五节 房地产法的性质与地位一、房地产法的性质关于房地产法性质的四种主要观点及其各自的理论依据：房地产法属于经济法；房地产法属于民法；房地产法属于行政法；房地产是调整房地产关系
4、的专门法。二、房地产法的地位关于房地产法地位的两种观点：房地产法是独立的法律部门房地产法属于民法，是民法的一个分支房地产法与相关法律的联系和区别（自学）房地产法与宪法的联系房地产法与民法的联系和区别：房地产法与物权法房地产法与行政法房地产法与经济法第六节 房地产法的基本原则一、坚持社会主义土地公有制原则二、促进房地产商品化原则三、合理节约用地原则四、房产和地产的权利主体同一原则五、国家扶持发展居民住宅建设的原则第二章 房地产法律关系（第二周）1、学习本章内容，要求学生对于法律关系的基本知识如法律关系三要素、法律事实的种类、构成等民法知识要有所掌握。2、本章要求学生要掌握房地产法律关系的特征、房
5、地产法律事实的构成，以及房地产法律行为的种类。3、本章教学重点是：房地产法律行为；难点是要分清房地产法律关系中不同主体的不同的权利义务，以及权利的界线。第一节 房地产法律关系概述一、房地产法律关系的概念房地产法律关系的定义房地产法律关系的分类：依据法律性质的不同，可分为房地产民事、房地产行政和房地产经济法律关系依法律关系的客体的不同，可分为房产、地产和房地产法律关系二、房地产法律关系的特征客体具有特殊性主体具有广泛性法律关系性质具有多重性法律关系具有相对的稳定性法律关系的产生、变更和消灭具有严格的程序性第二节 房地产法律关系的构成一、房地产法律关系的主体房地产法律关系主体的概念房地产法律关系主
6、体的种类主要有：房地产管理主体、房地产开发主体、房地产交易主体、房地产服务主体、二、房地产法律关系的内容房地产权利：房地产民事权利：地产权利、房地产权利房地产管理职权：决策权、命令权、审批权、监督、处罚权房地产义务：房地产交易价格申报全面履行房地产合同依法缴纳税收三、房地产法律关系的客体房地产经济行为房地产：房屋、土地第三节 房地产法律事实一、房地产法律事实的概念（自学）二、房地产法律事实的种类行为：房地产法律行为房地产管理行为房地产违法行为事件：主要是指国家房地产法律、法规的颁布实施或者修改、废止；不可抗力事件三、房地产法律事实构成（自学）第三章 中国土地所有权法律制度（第三周）1、学习本章
7、的内容，要求学生要熟悉所有权、所有制的基本原理，掌握不动产所有权的基本知识。2、通过本章的学习，要求学生要掌握并分清的基本概念主要有：土地所有权与土地使用权、土地他物权与土地使用权、国家土地所有权与集体土地所有权3、本章教学重点是国有土地所有权的原理、重要性；难点在于要阐明集体土地所有权的主体以及当前我国保留集体土地所有权法律制度的必要性。第一节 土地所有权法律制度概述一、土地所有权的概念土地所有权作为历史的、经济的、法律的概念的内涵土地所有权的特征我国土地所有权的特征我国土地所有权的作用二、土地所有权的权能及其各项权能的分离土地所有权的四项权能土地所有权与各项权能分离的情形土地所有权权能分离
8、（使用权转移）的意义和结果土地所有权权能分离（使用权转移）的法律特征第二节 土地使用权法律制度概述一、土地他物权概述土地他物权的概念：土地他物权是限制物权、土地他物权是以利用物的使用价值为目的的用益物权、土地他物权一般以实施对土地的占有为实现条件、土地他物权可以依法自由转让、出租、抵押和继承我国的土地他物权我国创制土地他物权制度的必然性我国的土地他物权的类型二、土地使用权土地使用权的概念及其权能土地使用权的基本性质土地使用权的特征三、土地所有权与土地使用权土地所有权与土地使用权关系（二者的联系和区别）土地所有权与土地使用权的分离土地使用权的发展我国现存土地使用权的种类土地使用权的消灭四、构建我
9、国的土地使用权制度及其存在的问题第三节 国有土地所有权法律制度一、国家土地所有权的概念及其性质国家土地所有权的概念国家土地所有权的双重性质：是一种私法上的权利民事权利，表现为所有权人对土地的占有、使用、收益和处分；该主体行使其权能体现国家作为所有人的公有的权利二、国家土地所有权的法律特征主体具有惟一性和统一性客体具有广泛性行使上的特殊性移转的单向性三、国家土地所有权的范围城市市区的土地部分农村和城市郊区的土地国家依法征用的土地依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使
10、用的原属于迁移农民集体所有的土地四、行使国家土地所有权的限制禁止买卖或以其他形式非法转让国有土地禁止滥用土地五、国家土地所有权的保护第四节 集体土地所有权法律制度一、集体土地所有权的概念二、集体土地所有权的性质是私法上的权利民事权利，表现为所有权人对土地的占有、使用、收益和处分集体土地所有权是公有制的表现形式之一三、集体土地所有权的特征集体土地所有权主体的多层次性集体土地所有权权能的残缺性集体土地所有权的相对性农民集体土地的所有权受法律的限制四、集体土地所有权的范围五、集体土地所有权的行使行使集体土地所有权的主体集体土地所有权的行使行使集体土地所有权应遵循的基本法律要求六、集体土地所有权的保护
11、尊重农村集体土地的所有权，不能强行改变其所有权性质使用集体土地时，必须合法七、国家土地所有权与集体土地所有权的区别主体不同代表的利益不同用途不同所受限制不同八、对我国现行土地所有权制度的改革构想（简要介绍，注意自学）关于我国土地所有权结构的几种学说完善我国现行土地所有权制度的构想：城乡土地权属具体化、土地所有权主体或代表明确化、土地所有制关系实在化、集体土地所有权权能相对完整化、创制完善的土地他物权法律制度第四章 国有土地划拨法律制度（第四周）1、学习本章的内容，学生要复习民法中关于国家所有权的基本原理。2、本章学生要掌握的基本概念：划拨土地使用权3、本章教学的重点和难点在于要阐明：划拨土地使
12、用权是对国有土的使用；作为民事权利的土地使用权与作为行政法律关系的划拨土地之间的关系；行政划拨土地已逐步向土地有偿出让转型第一节 划拨土地使用权概述一、土地使用权划拨的概念二、土地使用权划拨的特征土地使用权划拨法律关系是一种行政法律关系划拨土地使用权使用人的法定性划拨土地使用权的客体只能是国有土地土地使用权划拨具有无偿性划拨土地使用权的适用范围的有限性划拨土地使用权用途的特定性划拨取得的土地使用权具有无期限性取得土地使用权的行政审批程序性三、土地使用权划拨的弊端划拨土地使用权是一种无偿、无期限、无流动的“三无土地使用权”四、行政划拨土地已逐步与有偿出让相衔接的表现对划拨取得土地使用权的土地使用
13、者征收土地使用税法律允许土地使用权的划拨在法律规定的条件下转化为有偿出让第二节 划拨土地使用权的取得、行使和消灭一、划拨土地使用权的取得必须是法律规定的适用划拨土地使用权的七种情况必须履行严格的法律程序：用地单位申请、土地主管部门审批、核发划拨国有土地使用权证书注意不同性质所有的土地的不同划拨方式二、划拨土地使用权的行使划拨土地使用权的权利内容对行使划拨土地使用权的限制对划拨的国有土地使用权的收回三、划拨的土地使用权的消灭第三节 划拨土地使用权市场化一、划拨土地使用权市场化的条件土地使用者必须是公司、企业、其他经济组织和个人领有国有土地使用证具有地上建筑物、其他附着物的合法的产权证明经济组织以
14、外的其他组织需要补办手续，须经过其上级主管部门批准二、划拨土地使用权市场化的方式出让转让出租作价出资(入股)法律直接规定的划拨土地使用权的转化三、国有企业划拨土地使用权的转化国有企业的改革及国有企业划拨土地使用权转化的条件企业持有土地使用权证书必须进行地价评估土地用途必须符合当地的土地利用总体规划国有企业划拨土地使用权转化的处置方式划拨土地使用权出让、租赁、作价入股等方式处置划拨土地使用权划拨土地使用权市场化的目标、措施以及意义清理、整顿划拨土地使用权的隐形市场对经营性划拨土地使用权确定合理地租第五章 国有土地出让法律制度1、学习本章的内容，学生要复习民法中所有权四项权能的分离与回复的知识，物权合同与债权合同的异同，不动产物权中用益物权的基本原理。2、要求同学们能够掌握、区分的基本概念有：国有土地使用权出让与国有土地使用权划拨，土地出让合同、划拨土地使用权补办出让合同、成片开发土地出让合同等三种合同的区别3、教学重点在于划清土地使用权出让与土地使用划拨的区别。第一节 城镇国有土地使用权的出让一、土地使用权出让的概念国有土地使用制度的改革土地使用权出让的定义土地使用权出让与划拨的区别二、土地使用权出让的特征财产性期限性计划性垄断性三、土地使用权出让的有关问题土地使用权出让的范围土地使用权出让的
