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1、附件1鞍山市政府信息公开目录编制规范 根据中华人民共和国政府信息公开条例的要求，为使全市各地区、各部门和各单位的目录编制工作遵循统一的标准，特制定如下规范：一、编制原则（一）稳定性。从编制规范和可操作性上考虑，目录结构的设计应有一定的稳定性，不宜经常在分类上有较大的变动。目录更新原则上自新增信息发布之日起30日内完成更新工作。 （二）关联性。编制目录既要注意上、下级机关以及横向机关之间的关系，又要从方便公众查阅需求出发，除与经济、社会管理和公共服务相关的政府公开信息应编入政府信息目录外，对属于本部门业务范围，但非本部门形成或发布的文件应尽量编入目录，以方便公民、法人和其它组织查阅，但对编入目录
2、的相关文件要对发布机构和相关责任做出说明。 （三）标准性。各地区、各部门和各单位目录的编制应严格执行本规范。 （四）精简性。目录的编制应在方便查询的前提下尽量减少重复和交叉。 （五）统一性。目录的编制应尽量考虑检索体系的完整和统一，在编制上应统一方法、统一格式。 二、目录分类 政府信息目录分为一、二、三、四级类目。其中，一、二级为固定类目，不可随意变更；三、四级为非固定类目，由各政府机关根据需要自行设定或决定取舍（参见附件1-4：目录结构图）。（一）固定类目（一、二级）一级类目是各机构全称。二级类目是机构职能、政策法规、规划计划、业务和其它类。（二）非固定类目（三、四级）1、机构职能的下位三级
3、类目可分为机构概况、机构领导、内设机构三类。2、政策法规、规划计划、业务的下位三级类目可根据各单位机构设置或问题进行分类。3、其它类由各单位自行编制。4、政策法规的下位四级类目可按照法律、法规、规章、规范性文件进行排列和划分。5、机构职能、规划计划、业务和其它类的四级类目可根据情况由各单位自行编制。 三、编制要求 信息公开目录由编制说明和目录数据项两部分组成，分为纸质目录和电子目录。纸质目录每年更新一次，电子目录每月更新一次。 （一）编制说明 编制说明是在目录前面说明目录编制目的和作用。它包括编制目的、入编范围、分类规则、数据项释义、索取号的编制规则，以及其它需要说明的事项。 （二）目录数据项
4、目录数据项分为必选项和可选项两大类。必选项：信息名称、产生日期、发布机构、内容描述、索取号、关键词。各单位必须按规范要求填写。可选项：文件编号、公开类别、载体类型、记录形式。各单位可根据自己的实际情况和特点选定和扩展。必选项： 1、信息名称 信息名称是指该信息的标题，是表达信息的主要内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现，如文本、表格、图片等，都必须要有信息名称。如果信息是文件形式，则信息名称就是该信息正式公开的标题，如鞍山市政府信息公开暂行办法。假如该信息没有正式标题，则应创建一个尽量简短而概括的标题作为信息名称。信息名称不得使用简称或别名。例一：信息名称：鞍山市政府信息公开暂行办法
5、例二：信息名称：鞍山市城市居民最低生活保障申请流程图 例三：信息名称：鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要例四：信息名称：鞍山市人民政府办公厅内部机构设置情况及相关职能介绍 2、产生日期 产生日期是指信息正式发布（出版）日期。对于政府文件，产生日期即签发日期（如文件为会签的，产生日期为最后一个签发日期）；对于非文件类的信息，如数据表格等，产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现，并且它能被计算机软件所解释。日期格式应符合ISO8601W3CDTF规范，并使用YYYYMMDD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如政府信息发布日期，另有实
6、施日期的，实施日期在内容描述中说明。 例：产生日期：20070920 3、发布机构 发布机构是指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则以主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。 例：发布机构：鞍山市人民政府办公厅 4、内容描述 内容描述是对信息内容的解释和说明，用来帮助用户确定信息是否符合他们的需求。内容描述应包括：主要内容、实施日期、重要数据和有必要说明的事项等。描述应尽可能简洁，但不能是其它数据项（例如标题、发布日期、发布机构等）的重复，内容描述一般控制在100个字以
7、内。 例一：信息名称：鞍山市政府信息公开暂行办法 内容描述：规定自年月日施行，主要对应当主动公开、依申请公开、免予公开的政府信息进行了界定，规定了政府信息公开原则、组织实施部门、责任机构、监督部门，明确了政府信息公开形式、申请和答复方式、救济途径等。 例二：信息名称：鞍山市社会养老保险基金管理办法 内容描述：办法对社会养老保险基金的承办机构、所有权、结算方式、缴费基数以及增值运行管理作了明确的规定，并界定了管理中的违纪或违法行为和追究处理的办法。 例三：信息名称：鞍山市住房公积金缴存情况 内容描述：年月至年月鞍山市住房公积金缴存基数、比例和上下限变动情况的表格。5、索取号索取号是为信息索取方便
8、所赋予的一组代码。由分类号、目录编制年份、流水号组成，三部分号码用“”相连，其结构为：分类号目录编制年份流水号，总长度为16位字符。（1）分类号按目录分类的结构层次编制，由9位数字表示。其中：一级类目为机构代码，由3位数字表示，具体编码见附件3。如市政府办公厅机构代码为101。二级类目由1位数字表示，为09，即机构职能类为0、政策法规类为1、规划计划类为2、业务类为3、其它类为9，48为扩充类，由市政府政务公开办公室统筹安排。三级、四级以下类目共由5位数字表示，各单位在保证五位数字不空缺情况下，可根据自己的实际进行设置；亦可按下面建议的两种情况进行设置：当类目设置到三级为止，没有四级时，5位数
9、字只编2位，后面3位数字采用补“0”，保证5位数字不空缺，即从“0100099000”进行编制。当类目设置到四级为止时，三级类目为2位，从01开始编；四级类目为3位，从001开始编。（2）目录编制年份由四位数字表示。（3）流水号由三位数字表示，从最低一级类目按年度开始编制的小流水号。（4）编制结构具体表现形式为：xxx x xxxxx xxxx xxx流水号年代号三、四级类目二级类目一级类目例一：市民政局的类目设置为三级类目。该机关的一级类目的机构代码为118，二级类目为2类规划计划，三级类目为01类民政工作发展计划，是2007年产生的，流水号为001，索取号可表示为：市民政局 规划计划 发展
10、计划 空位补“0” 2007年 第1份信息 118 2 01 000 2007001 例二：市民政局的类目设置为四级类目。该机关的一级类目的机构代码为118，二级类目为3类民政业务，三级为01类社会救助，四级为001类办事指南，是2007年发布的，流水号为002，索取号可表示为：市民政局 民政业务 社会救助 办事指南 2007年 第2份信息 118 3 01 001 2007 0026、关键词关键词是为了方便公众查找而设立的一个用于信息标引和检索的数据项。它是一组表达某一主题具有代表性的习惯性用词，它可取自信息的题名或正文用以表达信息主题并具有检索意义的非规范化的词或词组，也可以是公众已认同的
11、俗语。在编制信息目录过程中，每条公开信息可标注210个关键词。例：关键词：户口 工资可选项：1、文件编号 文件编号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文件编号包括发文字号、标准规范文件的统编号等。 例：鞍政发200718号 2、公开类别 公开类别是指政府公开信息的种类，它分主动公开、依申请公开和免予公开三类。公开信息目录仅限于主动公开和依申请公开。 例：公开类别：主动公开3、载体类型 载体类型是指信息的物理载体。载体类型统一为纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘等。例：载体类型：光盘4、记录形式记录形式指信息的记录类型，包括文本、图表、照片、影音等。 例：记录形式：图表（三）电子目
12、录的制作电子目录采用Excel电子表格进行著录。 附件：11、编制说明（样本）12、市民政局政府信息公开目录13、目录和指南编制机构及机构代码14、目录结构图附件1-11编 制 说 明（样本）一、编制目的 遵循政务信息公开、及时、便民的原则，为了方便公民、法人和其他组织对本机关属于应当公开的政务信息进行查询，特编制本目录。 二、入编范围 根据鞍山市政府信息公开暂行办法，应当向社会免费公开本机关的政务信息。市 局的政务信息公开目录共收编了 条政务公开信息，其中：机构职能类 条，政策法规类 条，规划计划类 条，业务工作类 条，动态信息类 条。 三、机构名称及代码 机构名称： 市 局 机构代码： 四
13、、数据项释义1、索取号：公民、法人和其它组织索取政府公开信息的一组代码；2、信息名称：反映信息的主要标题；3、内容描述：信息内容简介；4、产生日期：信息的形成时间。5、发布机构：信息的责任者(联合发文的，以编制文号的机关为发布机构)。五、检索号编制说明为便于信息的检索和更新，本检索号由分类号、目录编制年份、流水号组成，三部分号码用“”相连，其结构为：分类号目录编制年份流水号。第一部分的分类号由四级类目组成。其中，一级类目为机构代码(即108)；二级类目由1位数字表示，目前共分4类：机构职能类为“0”，政策法规类为“1”，规划计划类为“2”，业务类为“3”，其它类为“9”,48为扩充类；三、四级
14、以下类目共由5位数字表示；三级类目由2位数字表示(0199);四级类目由3位数字表示(001-999)，如该类别没有四级类目，则以000代替。目录编制年份由4位数字表示。流水号由三位数字表示，从最低一级类目开始编制的小流水号。六、使用本目录注意事项 1、本信息目录中的内容为市 局首批公布的信息，截止时间为 2007年 月 日。 2、本信息目录中的所有资料只是基于普遍的、一般的社会事例进行了总结与归类，仅供一般参阅。凡涉及具体的、特殊的个案处理，可直接致函有权机关申请查阅信息。 3、了解本信息目录中的详细资料，请查阅公开信息的文本内容。 附件1-2XX市民政局政府信息公开目录（样本）一、 机构职能（代码：0）索取号信息名称（代码）产生日期发布机构内容描述关键词1180010002007001XX市民政局职能简介20071231XX市民政局XX市民政局工作职能、工作项目市民政局 职能简介1180010002007002XX市民政局领导分工20071231XX市民政局XX市民政局位局X领导各自负责的工
