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1、昌吉市中小企业预算管理的调查思考全国中文核心期刊财会月刊阴昌吉市中小企业预算管理的调查思考许桂娉张威渊昌吉职业技术学院新疆昌吉831100新疆昌吉市招商局新疆昌吉832000冤【摘要】我国中小企业预算管理现状不容乐观，本文对新疆昌吉多家中小企业进行了一次问卷调查，对这些企业的预算管理状况作了深入的分析，并提出了若干建议。【关键词】中小企业预算管理全面预算管理一、样本调查的选取在不同性质、不同行业中的分布相对均衡。以昌吉市的笔者于2008年1耀2月份对昌吉市的150家中小企业进企业行业分布数据来说明，截至2007年12月30日注册企行了一次问卷调查。为了确保调查问卷的回收率和调查结果业有1878
2、户，批发零售企业有687户，占企业总数的37%，的可靠性，样本企业调查问卷的发放由昌吉市税务局计划征制造业企业有761户，占企业总数40%，其他行业企业有430收科协助发放，指定由样本企业的财务人员或中层以上管理户，占企业总数的23%。从表2样本企业的性质分布来看，87人员来填写调查问卷，截至规定的收回时间，我们共收到样本家样本企业中，批发零售企业有29家，约占样本总数的33%，企业的答卷96份，收回率为64%，剔除其中信息缺失较严重制造业企业有34家，约占样本总数的39%，其他行业企业有的答卷后，有效答卷为87份。24家，约占样本总数的27%。本文选取的样本构成具有较高调查问卷内容主要包括以
3、下几个方面：企业基本情况；企的代表性。业对全面预算管理的认识程度；企业对全面预算管理的普及表1样本企业的性质分布表和应用程度；企业预算管理达到的水平；企业在预算管理中遇到的难点问题。企业性质国有及国有私营及集体股份合作外商及港澳台控股公司控股公司企业制企业投资企业合计这87家样本企业的性质、行业和规模分布的基本情况见企业样本表1、表2、表3。总数1346322387从表1、表2、表3中列示的有关数据可以看出，样本企业比例渊%冤14援9452援873援4525援293援45100于宽松也不能太过苛刻，应充分考虑董事在决策时所面临的债权造成现实损害的，债权人才可以根据合同法第72条的商业风险。规定
4、请求人民法院撤销债务人的行为，此时债权人的利益应董事在捐赠时违背了勤勉义务与忠实义务给公司造成损得到优先保护。失的，应当承担赔偿责任。此时公司应要求董事承担责任，决主要参考文献策时的异议，董事可以通过在会议记录上的表述和拒绝签名1.刘军伟袁郑小明.我国企业慈善捐赠的理论渊源与现状得以免责。如果公司怠于提起诉讼，根据公司法第152条的研究.企业经济袁2009曰7规定，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以2.菲利普窑科特勒袁南希窑李著.姜文波译.企业的社会责上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以自任要要通过公益事业拓展更多的商业机会.北京院机械工业出己的名义直接向人民法院提
5、起诉讼。如果公司章程对公司的版社袁2006公益活动作出了限制，而股东会或者股东大会、董事会的公益3.周友苏.新公司法论.北京院法律出版社袁2006活动决议内容违反公司章程相关规定的，股东可以根据公司4.刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京院中国政法大学法第22条的规定自决议作出之日起六十日内，请求人民法出版社袁2001院撤销。5.李领臣.公司慈善捐赠合法化的动因探究.江淮论坛袁2.债权人对公司公益活动的监督。公司从事公益活动只2007曰3要使公司的可支配财产减少，都会对债权人的债权实现造成6.葛笑春.企业公益品牌策略的案例研究.商业研究袁一定的威胁，但此时债权人并不能一概采取措施提出异议，只2
6、009曰4要没有影响债权人到期债权的实现，这都属于公司的经营自7.肖强.企业公益性捐赠的社会责任理论解析.当代经济袁主权，债权人不能干涉。只有在公司无偿转让财产对债权人的2009曰16援中旬窑87窑阴阴财会月刊全国优秀经济期刊表2样本企业的行业分布从企业性质来看，100%的国有及国有控股企业认为需要实行企业行业制造批发/采矿/金融/技术交通运其他全面预算管理，45援65豫的私营及控股企业认为不需要实行全业零售业建筑业保险业行业输/能源行业合计面预算管理，31援82豫的股份合作制企业认为不需要实行全面企业样本总数34299545187预算管理。比例4.在87份有效答卷中，只有8援05%的企业非常
7、清楚地了渊%冤39.0833.3310.345.754.605.751.15100解财政部2002年4月发布的关于企业实行财务预算管表3样本企业总资产、营业收入分布理的指导意见的有关内容，一般了解的企业达59援77%，不了行业企业企业规模企业比例企业解的企业达32援18%。从企业性质来看，7.69%的国有及国有控类型数（总资产）数（%）营业收入比例数（%）股企业不了解该内容，47.83%的私营及控股企业不了解该内国有4千万元以下861.541千万元以下430.77容，13援64%的股份合作制企业不了解该内容。及国三、中小企业预算管理中存在的问题及其原因有控4千万耀4亿元323.081千万耀3千
8、万元538.4613股公4亿元以上215.383千万耀3亿元430.77从整体来看，昌吉市中小企业预算管理存在的问题及原司3亿元以上0因可概括为如下方面：私营4千万元以下4086.961千万元以下35761.对预算管理的了解和认识不足。其关键原因是预算管.09及控4千万耀4亿元613.041千万耀3千万元715理的意义及其作用未引起中小企业相关管理人员的重视。许.22股公46司4亿元以上03千万耀3亿元48.69多中小企业把全面预算管理狭隘地理解为财务计划，认为预3亿元以上0算管理应该由财务部门负责全部的制定和执行过程；有的企4千万元以下3100.001千万元以下3100.00业认为预算管理就
9、是预测一些数据，只要把以前年度的历集体4千万耀4亿元01千万耀3千万元30史数据进行归纳整理即可。这些都是对全面预算管理认识不企业4亿元以上03千万耀3亿元0到位的表现，片面的认识使全面预算管理无法发挥真正的3亿元以上0作用。股份4千万元以下1359.091千万元以下10452003年广西大学商学院的韦德洪教授对广西壮族自治.45合作4千万耀4亿元731.821千万耀3千万元731区各类企业进行抽样调查，其调查结果是：88豫的样本企业知.82制企224亿元以上29.093千万耀3亿元313.64道什么是全面预算管理，12豫的样本企业不知道什么是全面业3亿元以上29.09预算管理。而昌吉市只有5
10、0援6%的样本企业知道什么是全面外商4千万元以下3100.001千万元以下133.33预算管理，31%的样本企业听说过什么是全面预算管理，还有及港员8援4豫的样本企业不知道什么是全面预算管理，差距很大。其澳台4千万耀4亿元01千万耀3千万元133.333投资4亿元以上03千万耀3亿元133.33关键原因在于预算管理的意义及其作用未引起昌吉市中小企业3亿元以上0企业相关管理人员的重视，从而导致相当一部分中小企业未合计87合计87合计87开展全面预算管理（占调查样本企业的40援23%）。有的企业虽然开展了全面预算管理却流于形式，没有真正发挥全面预算二、调查企业的预算管理现状分析管理的作用，企业预算
11、管理效果一般的样本企业占样本总数通过此次样本调查分析，我们可以了解到如下情况：的52%。1.在87份有效答卷中，实施了全面预算管理的企业有目前很多中小企业的管理者并没有认识到全面预算管理38家，占样本总数的43.68%；未开展全面预算管理的企业有的重要意义，在调查的未实行全面预算管理的49家样本企业49家，占样本总数的56.32%，其中有14家企业进行了财务收中约42援86%的企业主要原因是领导不重视。而在现实中又有支预算，即有35家企业既未开展全面预算管理又未开展财务两个方面的直接原因：一是因企业经营活动具有市场的不确收支管理，占样本总数的40.23%。定性而使企业认为其预算管理难以实施；二
12、是有的企业自认2.在87份有效答卷中，只有50援6%的企业知道什么是全为规模有限、资金紧张、人员素质不高、人力不足，没有必要面预算管理，有31%的企业听说过什么是全面预算管理，还有推行全面预算管理。在87份有效问卷中，仍有34援48%的样本18援4豫的企业不知道什么是全面预算管理。从企业性质来看：企业认为不需要实行全面预算管理。国有及国有控股类企业中有23援08豫的企业听说过什么是全2.预算管理的组织体系不健全，组织机构设置不到位，面预算管理；私营及控股类企业中有37豫的企业听说过什么片面性理解全面预算管理。如果预算管理组织不健全、体系是全面预算管理，21援7豫的企业不知道什么是全面预算管理；
13、不完善，就无法从组织上来保障预算管理的规范性、严肃性股份合作制类企业中有22援7豫的企业只是听说过什么是全面和权威性。在实施了全面预算管理的52家样本企业中，有预算管理，13援7豫的企业不知道什么是全面预算管理。80援77%的企业没有专门的预算管理机构，有67援31%的企业由3.在87份有效答卷中，有65援52%的企业认为需要实行财务部门来编制预算并组织实施。虽然财务部门比较了解企全面预算管理，34援48%的企业认为不需要实行全面预算管理。业的预算制定情况和企业经济活动中各种预算项目的实际阴窑88窑援中旬全国中文核心期刊财会月刊阴执行情况，是预算管理组织体系中的重要组成部分，但仅靠财重缓急作有
14、效运用，以提升企业经营效率。在调查的52家实务部门来推动全面预算管理，将不利于处理好各部门之间的施全面预算管理的样本企业中，约有50%的企业预算管理制关系，同时也会降低预算的权威性，使预算管理达不到预期度不健全或无制度，企业处于无制度约束的状态，尤其是私营的目的。在调查的52家样本企业中，有36援54%的企业职能部及控股类企业。因此，如何结合中小企业的特点，建立规范而门认识不统一、不配合，从中可以看出仅靠财务部门来推动全严格的预算管理制度，这是目前中小企业预算管理方面亟待面预算管理遇到的难点。笔者对昌吉市中小企业超过67%的解决的一个现实问题。企业选择由财务部门来对预算管理执行情况进行跟踪调查
15、发6.监督和考核不严使全面预算管理效果得不到有力保现，在预算编制工作中财务人员的比例高居首位。在本文收集障。监督和考核是全面预算管理过程中必不可少的两个环节。整理的有关昌吉市中小企业预算管理资料中，90%的企业认全面预算管理是一种全过程的管理，如果没有严格的监督和为预算管理就是财务工作，是财会人员的工作职责，从而导致考核，管理的效果就会大打折扣。从调查结果来看，有约37%认为预算管理就是财务部门把以前年度所发生的成本、费用等的样本企业不重视预算的监督和考核。尤其是私营及控股数据做一些简单的加减乘除，片面地理解全面预算管理。类企业，有近58%的样本企业对全面预算或财务收支预算的3.市场可变因素太
16、多、难以准确编制预算是企业实行全执行结果不进行严格考核，即使考核，往往考核结果也不与面预算管理遇到的最大困难。从预算的具体对象来看，全面预员工薪酬挂钩。算包括实物量预算和价值量预算两个方面。实物量预算包括昌吉市中小企业在制定和落实考核与激励制度方面与国销售量预算、采购量预算、耗用量预算、用工量预算等，价值量内大型企业相比仍有较大差距。若企业员工通过努力实现了预算包括以权责发生制为基础的预算（如收入预算、费用预算预算指标却没有得到公平的考核和应有的奖励，其积极性和等）和以收付实现制为基础的预算（如现金收支预算）。在市场主动性必然会大打折扣，在工作中就会对全面预算管理持消经济条件下，无论是实物量预算还是价值量预算，都会受到市极态度。而没有员工的积极参与，企业就无法得到最真实有效场可变因素变动的直接影响。因此，如何保证预算的准确性就的情况和信息，也就无法编制出与本企业实际情况相适应的成了企业实行全面预算管理过程中难以解决的一道难题。我预算，从而使企业的预算管理流于形式。们认为，预算执行的偏差虽然不是或不完全是人为因素造成7.预算管理信息化程度低。
