管理层安全生产生产管理培训（42页）

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1、中实商砼管理层安全生产管理 安全第一预防为主综合治理 五落实五到位 安监总办 2015 27 号 企业安全生产责任体系五落实五到位规定一 必须落实 党政同责 要求 董事长 党组织书记 总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任 二 必须落实安全生产 一岗双责 所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责 三 必须落实安全生产组织领导机构 成立安全生产委员会 由董事长或总经理担任主任 四 必须落实安全管理力量 依法设置安全生产管理机构 配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员 五 必须落实安全生产报告制度 定期向董事会 业绩考核部门报告安全生产情况 并向社会公示 六 必须做到安全责任到位

2、 安全投入到位 安全培训到位 安全管理到位 应急救援到位 2016年12月18日 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 印发 意见明确提出 坚守 发展决不能以牺牲安全为代价 这条不可逾越的红线 规定了 党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责 的安全生产责任体系 要求建立企业落实安全生产主体责任的机制 建立事故暴露问题整改督办制度 建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度 实行重大安全风险 一票否决 意见提出 将研究修改刑法有关条款 将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围 取消企业安全生产风险抵押金制度 建立健全安全生产责任保险制度 改革生产经营单位职

3、业危害预防治理和安全生产国家标准制定发布机制 明确规定由国务院安全生产监督管理部门负责制定有关工作 企业不消灭事故事故就消灭企业 应急救援隐患排查教育培训安全投入制度规程组织机构岗位职责 生产安全管理主要组成部分 主要负责人职责 一 建立健全并督促落实本单位安全生产责任制 二 组织制定 修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程 三 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 四 保证本单位安全生产投入的有效实施 五 督促 检查本单位安全生产工作 及时消除事故隐患 六 组织制定 修订并实施本单位生产安全事故应急预案 七 及时 如实报告生产安全事故 主要负责人职责 八 依法设置本单位安全生产

4、管理机构并配足安全生产管理人员 落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员 九 组织实施本单位职业病防治工作 保障从业人员的职业健康 十 依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 以下简称 三同时 的规定 十一 定期研究安全生产工作 向职工代表大会 职工大会或者股东大会报告安全生产情况 十二 法律 法规 规章规定的其他职责 安全生产管理机构和人员职责 一 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案 二 组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 三 督促落实本单位重大危险源的

5、安全管理措施 四 组织或者参与本单位应急救援演练 五 检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议 六 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程的行为 七 督促落实本单位安全生产整改措施 安全生产管理机构和人员职责 八 提出本单位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施 九 监督检查本单位建设项目安全设施和职业病防护设施 三同时 工作 十 监督指导本单位与承包 承租 协作等单位签订安全生产管理协议 督促检查其履行安全生产 十一 参与研究并组织落实本单位职业危害预防和职业病防治措施 十二 监督本单位劳动防护用品的采购 发放 使用和管理工作 监督 检查从业人

6、员正确佩戴和使用劳动防护用品 十三 负责本单位特种作业人员的安全管理 十四 依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理 配合政府部门事故调查组调查处理生产安全事故 负责事故情况统计 分析和报告 协助有关部门制定事故预防措施并监督执行 十五 提出改进本单位安全生产管理的建议 督促落实本单位安全生产整改措施 十六 其他安全生产管理职责 组织机构 人员任命 生产经营单位应当按照有关规定设立安全生产委员会 主任由董事长或总经理担任安全生产委员会职责 研究和审查本单位有关安全生产的重大事项 协调解决安全生产重大问题 组织 指导 协调各相关机构的安全生产工作 安全生产委员会每季度召开会议 并做好记录 设置要

7、求 生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责要以正式文件确认 在显著位置公示 并报送属地乡镇 街道安全生产监管机构 危险物品的生产 储存单位和矿山 金属冶炼单位安全生产管理人员的任免 应当告知政府相关主管部门 组织机构设置条件及人员任命条件 高危行业 危险物品的生产 经营 储存单位和矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位 按照下列要求设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员 行业法规另有规定的 从其规定 一 从业人员50人以下的 配备至少1名专职安全生产管理人员 二 从业人员50人以上的 设置安全生产管理机构 按照不低于从业人员2 的比例配备专职安全生产管理人员 但不应

8、少于2人 危险物品的生产 储存单位和矿山 金属冶炼单位一般按照不低于安全生产管理人员20 的比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作 但不应少于1人 一 从业人员100人以下的 配备专职安全生产管理人员 或者按照不低于从业人员4 的比例配备兼职安全生产管理人员 但不应少于1人 二 从业人员100人以上200人以下的 配备至少1名专职安全生产管理人员 三 从业人员200人以上的 设置安全生产管理机构 按照不低于从业人员1 的比例配备专职安全生产管理人员 鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师或者助理注册安全工程师从事安全生产管理工作 组织机构设置条件及人员任命条件 其他行业 安全管理人员待遇

9、北京市生产经营单位安全生产主体责任规范 京安监发 2016 18号 第十条危险物品的生产 经营 储存单位和矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位 结合本单位工作实际设置安全总监 安全总监协助主要负责人履行安全生产管理职责 专职分管安全生产管理工作 第十五条生产经营单位安全生产管理人员的待遇一般不低于同级同职其他岗位管理人员的待遇 鼓励生产经营单位为专职安全生产管理人员发放安全生产管理岗位风险津贴 生产经营单位要强化技术负责人技术决策和指挥权 技术管理机构要加强安全技术管理 编制安全技术措施实施计划和方案 并检查 督促落实 参加新建 改建 扩建项目 以下简称建设项目 的设计审查 竣工验收工作 使

10、其符合安全技术要求其他管理机构按照各自的职责分工做好相关安全生产工作 组织机构设置条件及人员任命条件 其他部门 一 安全生产例会制度 二 安全生产教育和培训制度 三 安全生产检查制度 四 事故隐患排查治理制度 五 较大危险因素生产经营场所 设备设施的安全管理制度 六 危险作业管理制度 七 特种作业人员管理制度 八 领导干部和管理人员作业现场带班制度 九 劳动防护用品配备和使用管理制度 十 安全生产承诺制度 规章制度 规章制度 十一 安全生产奖惩制度 十二 生产安全事故报告和调查处理制度 十三 安全生产资金投入及安全生产费用提取 管理和使用制度 十四 建设项目安全设施和职业病防护设施 三同时 管

11、理制度 十五 作业场所职业卫生管理制度 十六 危险物品和重大危险源检测 监控 管理制度 十七 应急预案管理和演练制度 十八 安全生产档案管理制度 十九 安全生产举报制度 二十 其他安全生产管理制度 安全操作规程要求 设备安全管理要求设备安全技术要求周边环境要求操作步骤异常情况处理和注意事项 安全生产投入 生产经营单位应当按照国家和本市有关规定提取 使用安全生产费用 制定年度安全生产资金使用计划和财务预算 建立专门的安全生产资金使用台账 费用用于下列事项 一 安全技术措施工程建设 二 安全设备 设施 工艺更新和维护 三 安全生产宣传 教育 培训 四 重大危险源监控和事故隐患整改 五 安全生产风险

12、辨识 评估和标准化建设 六 劳动防护用品配备与更新 七 安全生产新技术 新设备 新材料 新工艺的推广应用 八 安全设施 特种设备等设备设施的检测检验 九 参加安全生产责任保险 十 应急救援队伍建设 应急设备装备和救援物资配备及应急演练 十一 聘请或委托第三方机构开展安全生产咨询 评价等 十二 其他与安全生产直接相关的支出 教育培训一般要求 生产经营单位应当定期对从业人员进行安全生产教育和培训 并进行考核 建立从业人员培训教育档案 如实记录安全生产教育和培训的时间 内容 参加人员以及考核结果等情况 并由从业人员和考核人员签名 考核不合格 不得上岗作业 安全生产教育和培训对象包括劳务派遣人员和实习

13、生 教育培训内容 一 安全生产法律 法规和规章 二 安全生产规章制度和操作规程 三 岗位安全操作技能 四 安全设备 设施 工具 劳动防护用品的使用 维护和保管知识 五 生产安全事故的防范意识和应急措施 本单位生产安全事故应急预案 自救互救知识 六 生产安全事故案例 七 从业人员的安全生产权利和义务 八 安全生产其它有关内容 教育培训学时要求 一 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员 初次培训不少于32学时 每年再培训不少于12学时 其中 危险物品的生产 经营 储存单位和矿山 金属冶炼单位初次培训不少于48学时 每年再培训不少于16学时 二 生产经营单位从业人员 岗前培训不少于24学时 每年

14、再培训不少于8小时 其中 危险物品的生产 经营 储存单位和矿山 金属冶炼单位岗前培训不少于72学时 每年再培训不少于20学时 三 换岗的 离岗6个月以上的 应当重新接受岗前安全培训 生产经营单位采用新工艺 新技术 新材料或使用新设备的 应当进行专门的安全生产培训 培训时间不少于4学时 特种作业人员要求 生产经营单位应当依法配备满足生产经营活动实际需要的特种作业人员 特种作业人员应当取得特种作业操作证书 并严格按规定的工种作业 建立特种作业人员管理档案 按要求组织参加资格复审 支持鼓励特种作业人员加强专业学习 提高专业技能水平 特种作业人员技能等级一般与工资待遇挂钩 隐患排查治理 生产经营单位应

15、当建立健全安全生产隐患排查治理体系 按照要求建立 一企一标准 一岗一清单 定期排查事故隐患 发现隐患立即整改 不能立即整改的 必须采取有效的安全防范和监控措施 并设置警戒标志 存在现实危险可能危及人身安全的 必须立即停止使用相关设备设施 从危险区域撤出所有人员 并制定隐患治理方案 落实整改措施 责任人 资金 时限和预案 确保隐患按期治理和治理期间的安全 事故隐患消除后 生产经营单位应当组织验收 暂停使用的相关装置 设备 设施未经验收合格 不得投入使用 生产经营单位应当按照下列要求组织开展事故隐患排查 一 从业人员作业前应当排查本岗位设备设施 安全防护装置 防护用具 周边环境等方面的事故隐患 二

16、 班组 车间等基层作业单位应当经常排查相关设备设施 作业场所以及从业人员违章操作 违反劳动纪律等方面的事故隐患 三 工艺 技术 设备等部门应当及时排查生产工艺 技术 设备设施 季节性影响因素等方面的事故隐患 隐患排查治理 发生生产安全事故的生产经营单位应当及时组织安全生产检查 全面排查岗位职责 人员设置 设备性能 制度措施 安全投入等方面的事故隐患 制定切实可行的整改措施并认真组织落实 生产经营单位应按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统 如实记录隐患排查时间 类型 位置 责任部门和责任人 治理措施及整改情况等内容 并每月向从业人员通报 隐患排查治理 发现非本单位原因造成的事故隐患 或者无法及时消除并可能危及公共安全的重大事故隐患 应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告 生产经营单位应当按照相关行业 领域生产安全重大事故隐患判定标准 组织有关专业技术人员对本单位可能存在的重大事故隐患作出认定 重大事故隐患消除前 生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度 影响范围和应急措施 重大事故隐患治理结束后 生产经营单位应当组织开展治理效果评估并形成报告备查 隐患排查治理