《精编》模拟联合国大会流程及议题讲义

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1、苏州大学第三届模拟联合国大会Part in the future Part in the world 大会公共邮箱:邮箱密码:molian2010苏州大学团委 学生会医学部团委 学生会模拟联合国大会会议流程图点名确定议题产生发言名单阐述议题问题和动议投票表决有主持核心磋商自由磋商形成会议决议草案形成会议决议修正案模拟联合国大会活动具体流程1、会议委员会结构一个委员会由一个主席团负责。主席主持会议,主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程。会议指导负责审阅代表提交的会议文件。主席助理负责点名、录入发言人名单。 2、会议流程与规则 (一)、正式辩论 1)、点名:在这一阶段,主席助理会

2、按国家字母顺序依次点出国家名,被点到的国家举起国家牌,并回答:“到”。 2)、确定议题:本次会议将会有三个议题供代表们选择,代表们通过讨论、投票,确定出要讨论的议题。在确定议题的阶段,主席分别在赞成讨论议题A、B和C的国家中,随机点出3名代表(即,共9名)进行发言,阐述选择讨论该议题的原因、动机等,发言时间为90秒。9名代表都发言完毕后,将进行投票,投票原则为简单多数,即501。 3)、发言及让渡时间A、产生发言名单:代表们确定议题之后,正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌(也就是所有的国家都举牌),并随机读出国家名,代表们发言的顺序即主席点名的顺序,当代表们听到自己国家被点到之后,便

3、放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间,代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会,代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家,主席会将该国的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加,但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上,并且还没有发言,则不能在其发言之前追加发言机会。一旦发言名单上所有国家已发言,并且没有任何代表追加发言机会,会议直接进入投票表决决议草案阶段。 B、让渡时间:代表在发言时间内结束发言之后,可将剩余时间让渡(让渡时间仅出现在120秒的发言名单中),让渡对象如下:、让渡给他国代表:这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代

4、表私下协商一致后(传意向条,会前游说等),B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余,B代表不能将其再次让渡,主席将继续主持会议。、让渡给问题:一旦代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力,但如果代表水平还有一定差距,选择这种让渡方式就是比较不明智的。 、让渡给评论:一旦代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让渡时间给评论的代表没有权利

5、再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论,且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他,这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中,该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判,这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以,请代表们慎重选择。、让渡给主席:一旦代表将剩余时间让渡给主席,意味着代表自动放弃剩余时间,主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式,因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用,没有充分利用好时间阐述各方观点,会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以,主席团不推荐这种让渡方式。 4)、问题和

6、动议:当代表按照发言名单的顺序发言完毕后,主席会询问场下有无问题和动议,此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。 A、动议更改发言时间:如果代表认为发言时间过长或过短,可动议更改发言时间,然后进行投票表决。 通过方式为简单多数即票数为501B、动议暂时中断正式辩论:此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段,如进行有主持核心磋商或自由磋商。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。通过方式为简单多数即票数为501C、动议结束辩论:结束辩论的动议生效后,会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述,并且决议草案已相当完善的

7、情况下提出。一旦有代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,然后全体代表进行投票表决。通过方式为三分之二多数即票数达到2/31D、组织性问题:当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时,可以提出组织性问题,以纠正主席错误。可以打断进程提出。不需要投票。E、咨询性问题:当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以举牌向主席咨询。不需要投票F、个人特权问题:当代表觉得在会场上个人有任何不适时,可以提出各人特权问题,以求得主席团的帮助和解决。不需要投票G、意向条:代表有任何问题,或者需要进行游说、沟通,都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场

8、有工作人员负责传递。 5)、投票表决 模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。 A、对程序的表决(如对某一动议进行表决)中,所有代表需要投票,即不可以弃权。对于决议草案的表决,是一个点名表决的过程,主席依次点名,点到的国家举牌并回答:赞成、反对或者弃权。B、对会议文件表决中,代表们根据辩论进展依次提交会议文件:工作文件,决议草案,会议文件提出后,代表们针对其内容进行辩论,并提交修正案对其相关条款进行修正。 在辩论结束后,委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段,皆为唱名表决。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决,其

9、次是决议草案。在模拟联合国大会中,代表们可以提出多份不同的草案,因此,投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过,即生成决议,不再对其他草案进行投票,这一议题的讨论结束,委员会进入下一个议题的讨论。(二)、非正式辩论 1)、有主持核心磋商有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言,有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定,并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过,在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行,因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中,提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会,阐述立场和观点、反驳对

10、其不利的观点,以求得更多地支持。2)、自由磋商提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间,一旦动议得到通过,在规定地时间内代表可以离开作座位,更为密切地和盟友们交换意见,讨论各自认为重要的任何方面的问题。总的来说,在非正式辩论阶段,代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团,因此合作精神是更为重要地,代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场,并加入到集体的讨论中,才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外,对于大国来说,在积极游说地过程中,应尽量避免独断专行,而对于小国而言,即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系,也需要积极地投入,表明自己对其有所兴趣,否则很可能会被孤立在外,一旦被

11、孤立,便很难找到实现自己利益的平台。3、文件写作(一)、立场文件每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件,对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。开头要写明代表姓名,学校,代表国家,所在委员会和议题。首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况,对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动,要避免冗长的罗列,以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动,需要真实、有可行性。最后用最简单的语言总结本国最基本的立场观点。字号为小四,A4的纸一张,只能少不能多。立场文件在会前提交,主席团将会编辑成册在会前发给代表们,以

12、供国家之间互相了解基本的观点。(二)、工作文件当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时,可以总结成一份工作文件,提交给大会,向各国介绍己方的解决办法。工作文件不需要特定的文件格式,可以是图表,可以是文段,也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形,按照决议草案的格式撰写,具有全面性。(三)、决议草案决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20,才可向大会主席递交决议草案。起草国:完全赞成该项决议草案 附议国:不一定赞成该决议草案,但是认为这份决议草案很值得讨论。(四)、修正案修正案分为:友好修正案:原决议草案的全部起草

13、国都赞成该修改意见,该修正案就成为友好修正案,直接被添加到原决议草案的最后。非友好修正案:没有使得原起草国都赞成该修改意见,该修正案是非友好修正案,需要征集到与会代表20的附议国签名,才可以向大会主席递交。原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国,原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。(五)、指令草案:指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性条款,要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机,所以指令草案得行动措施要立即、有效,防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席

14、团,只要10国赞同,且“五常”不反对,才能通过。可以对指令草案提出修正案。模拟联合国大会活动备选议题资源开发中的多边合作随着经济全球化进程的不断加快,现在在世界范围内,人类社会对资源的需求量正急剧增加。如何使资源得到及时的开发和有效的利用,从而促使各国经济共同发展,是当今世界的重要课题。进行资源开发的多边合作,将是当前和未来一段时间内解决这一问题的有效办法。但是,展开资源开发的多边合作目前仍面临着诸多困难和挑战。由于各国出于本国利益的考虑,对技术,资源开采范围,资源开发权力均有所保留。发展中国家由于资金,技术的限制,难以将本国的资源进行开发,无法将资源转变为提升本国经济发展的助力。而发达国家同

15、样也面对着难题,本国资源有限,而高速的经济发展势必要用到大量的资源。因此,现阶段的资源开发中的多边合作,具有参与国家少,合作范围小,计划时间短的特点,并未在全球完全普及。为了迎接环境与发展的挑战,各国需要建立新的伙伴关系。由于需要实现一个更有效率和公平的世界经济,各国需要承诺通过这种伙伴关系进行持续不断的建设性对话。同时要注意国际社会日益加强的相互依存关系以及应将可持续发展列为国际社会议程中的优先项目。大家认识到,为使这种新的伙伴关系成功,必须摒弃对抗,促进真正的合作和团结。然而在发达国家资源需求量大,剩余量低和发展中国家资源储备量稿,却缺少技术开发的双重矛盾中,资源开发中的多边合作还出现了其他问题。目前世界各地的资源分布并不均匀,各国自身的资源均不能满足本国发展的需求。因此,资源供应不足已经成为制约各国经济发展的瓶颈。以能源资源分布为例。据已探明的煤炭资源储量看,北美、中欧、西欧、亚洲、澳洲、拉丁美洲、非洲、中东等均有煤炭分布。但分布很不均匀,亚洲、澳洲最多,占世界总量的30.1%。而对于石油资源而言,世界石油探明储量最多的国家是(前5名)沙特阿拉伯,伊拉克,科威特,伊朗和阿布扎比,分别占世界总储量的10.01%,9.46%,9.29%和9

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