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1、郑煤集团公司2016 年人力资源管理办法 一 指导思想 以 两瘦身一精简 和 三减三提 工作为中心 按照 关于优化直管生产矿井劳动组织结构的指导意见的通知 郑煤集团发 2015 47号 和 关于人力资源结构调整的实 施意见 郑煤集团办 2015 133号 文件精神 在确保安全 生产 员工队伍稳定 核心人力资源不流失的前提下 坚持 效率优先 生产布局优先 人力资源配置优先的原则 深化 企业 三项制度 改革 为集团公司脱困发展和转型升级奠 定基础 二 工作目标 1 在岗开资人数控制在2 5 万人以内 2 全员工效人均达到45 吨 月 原煤工效达到5 1 吨 工 全员工效 计划产量 年 12 月 定
2、员人数 吨 月 人 原煤工效 计划产量 年 12 月 原煤人员出勤工数 月 吨 工 三 重点工作 一 稳妥推进各单位及机关人力资源结构优化 1 生产矿井要严格按照 关于优化直管生产矿井劳动 组织结构的指导意见的通知 郑煤集团发 2015 47号 文 件规定落实劳动组织结构优化 在做好 三定 工作的基础 上 积极稳妥推进 三减三提 工作 具体实施办法由单位 制定后报集团公司审批 实施市场化运作 脱钩自养的部门 和岗位 按照积极稳妥 分步实施办法进行 至2016 年 6 月底全面脱钩自养 2 地面单位要严格按照 关于人力资源结构调整的实 施意见 郑煤集团办 2015 133号 文件规定落实 两瘦身
3、 一精简 工作 做好富余人员分流安置 稳定职工队伍 为 企业人力资源改革奠定基础 3 改制单位要严格按照集团公司统一部署 做好内部 人力资源调整工作 立足于市场环境 结合本单位生产经营 情况 科学 合理 严谨的编制适应市场竞争的人力资源规 划 为实现企业脱危解困夯实基础 4 集团公司总部机关 郑州煤电总部机关 区域公司 总部机关2016 年度人力资源计划按照 大生产 大经营 大政工 大后勤 的要求逐步推行 严格核定各机关在岗开 资人数 机构设置和各级各类人员编制 通过机构合并 脱 钩自养和社会化服务等方式 确保 两瘦身一精简 工作顺 利完成 二 严控人力资源配置 1 2016 年集团公司优化人
4、力资源结构工作正处于调整 阶段 为确保人力资源调整工作顺利开展 原则上集团公司 所属各单位2 年内不得新增人员 2 各单位因安全生产和经营情况确需增加人员时 需经本 单位党政联席会研究通过后 严格按照 调 调 招 的程 序进行补充 调 指本单位先内部调剂 无法调剂的 以 书面形式报请集团公司进行调剂解决 集团公司将根据单位 用工情况 统一组织富余人员实施转岗培训进行调剂解决 调 指集团公司实施整建制调动或实行岗位竞聘办法进行 调整 招 指经调整不能满足需求时 由集团公司统一组 织 优先招录大中专毕业生 职业院校和技工学校毕业生 自 愿到井下一线工作并与集团公司签订服务协议 仍不能满 足时 可招
5、收部分农民合同制工人 但必须按照 变招工 为招生 政策执行 3 鼓励员工正向流动 即 科室向区队流动 地面区 队向井下区队流动 其他区队向采掘一线流动 反之为逆向 流动 严禁员工逆向流动 4 鼓励主业人员向辅业单位流动 即 生产矿井向改 制单位 资源整合矿井和自创自收单位流动 严禁人员倒流 主业 5 鼓励单位组织人员承包承揽集团公司以外工程项目 增加单位收益 6 鼓励单位依法依规出租闲置资产 对利用闲置资产 兴办第三产业并安置富余人员的 可给予适当优惠政策 7 鼓励员工自谋职业 自创自收 兴办第三产业 8 员工流动时 各单位要做好人员备案登记工作 建 立流动人员管理台账 及时变更人员的资料信息
6、 切实做好 流动人员的工资 养老 医保 档案衔接管理工作 三 严管劳动合同 1 全面排查劳动合同签订情况 杜绝无合同用工 确 保劳动合同签订率达到100 2 对档案中缺失劳动合同或合同到期没有及时续签的 现象 单位要及时与员工协商 为员工补签或续签劳动合同 3 与员工新签 续签 解除劳动合同时 须经集团公 司备案并完善人力资源信息系统 4 从 2016 年 1 月开始 集团公司将不定期对各用人单 位劳动合同签订 续订 变更 解除情况进行抽查 一旦发 现存在劳动合同不规范签订 续订 变更 解除 劳动合同 丢失 漏签等现象的 将通报批评并按每人次100 元处罚 下达整改通知 逾期没有整改完成的 按
7、有关规定对部门负 责人 单位责任人严肃处理 四 加强人力资源信息管理 1 完善人力资源系统内员工信息 各单位做好员工基 本资料信息的登记 管理工作 定期审查信息库中员工资料 信息的缺失情况 并及时做好补充和修改 2 各单位人力资源优化调整工作结束后 要按照集团 公司批复意见 将本单位的组织机构设置 职数配置 岗位 设置 定员人数等相关信息和数据录入集团公司人力资源信 息系统的相关管理模块中 并将人员信息调整到位 3 加强档案扫描录入工作 各单位要在2016 年 3 月底 前 将本单位员工档案资料全部录入信息系统 同时做好档 案审查工作 针对档案信息与实际信息差别大 档案资料缺 失 丢失等个别情
8、况 要登记备案 及时向集团公司征求意 见 4 推进网络化办公 要根据集团公司统一部署和时间 安排 及时做好人力资源信息系统人员资料信息的补登和调 整工作 为确保人力资源信息化 自动化 网络化管理 从 2016 年 3 月起 集团公司员工流动 工资计发 定岗定员 档案查询 劳资报表等工作全部实现网络化办理 五 加强考勤及请销假管理 1 建立健全考勤管理制度 要加强员工考勤管理和考 勤督查工作 不定期对本单位员工考勤签到情况进行抽查 严防弄虚作假 虚报考勤 做到考勤有记录 签到有备案 旷工有证据 切实做好考勤管理工作 人力资源管理部门要 在次月 5 日前 掌握本单位上月劳动用工及出勤真实情况 并在
9、 10 日之前如实填报上月度本单位劳动用工报表 报表 数据要真实 准确 如存在瞒报 虚报及沿袭以往数据敷衍 上报现象 一经发现将严肃处理相关责任人 2 建立健全请销假管理制度 按照 郑煤集团公司员 工休假管理办法 相关规定和要求 结合单位实际 制定本 单位员工休假管理办法 管理措施和审批流程 同时做好宣 传 公示 报经工会备案等相关工作 加强休假员工的休假 时间备案 销假手续办理 社会保险管理等日常事务管理工 作 对休假期满 工资支付周期内的 不按规定时间返岗工 作的员工 要及时通知本人返岗工作 逾期不返岗工作的 单位要及时拿出处理意见 并上报集团公司备案 对不按规 定履行请销假手续 旷工时间
10、超过一个工资支付周期的员工 返岗工作时 须经用人单位报集团公司审批同意后 方能返 岗工作 单位不得私自安排此类人员返岗工作 否则视情节 严重程度给予相应处理 3 做好劳动能力鉴定初审工作 各单位抽调人力资源 工会 纪委 医疗等相关人员 组成劳动能力鉴定委员会 负责因工负伤或致残 患重大疾病或非因工伤残等需停工进 行康复治疗人员的劳动能力鉴定初审工作 经劳动能力鉴定 委员会鉴定后的伤病人员 适时 合理安排员工休息 治疗 复工或调换岗位 或经集团公司审批备案后办理其他相关手 续 4 做好挂靠 长旷人员清理工作 加强对不按规定考 勤 履行请销假手续的员工管理教育工作 对经批评教育无 效的员工 应根据
11、 中华人民共和国劳动合同法 郑煤集 团公司劳动规章制度 及单位相关管理制度对其从严处理 做好长旷人员清理备案工作 对人力资源信息系统中已被列 为 待解除 状态的员工 要在两个月内清理完毕 逾期不 清理的 将根据存在人数及时间 对相关责任人及单位分别 给予扣减效益工资和工资指标进行处罚 仍拒不清理的 严 肃处理相关责任人 六 加强内部人力资源市场管理 1 各单位要严格按照 郑煤集团公司关于人力资源结 构调整的实施意见 郑煤集团办 2015 133号 文件规定 做好富余人员分流安置工作 对精简下来的人员 要给出路 找活路 留后路 千方百计拓展就业门路 确保人人有活干 人人有饭吃 确保在岗职工安心工
12、作 分流职工无后顾自忧 利用人力资源市场用工需求的层次性 多渠道 多方位与外 部企业 劳务公司等单位洽谈合作用工意向 组建专业化施 工队伍和劳务输出团队 推行市场化管理模式 2 建立健全富余人员管理制度 各单位应根据实际情 况制定管理方案 加强内部人力资源市场建设 做好富余员 工的就业指导 信息发布 定期联络 岗前培训管理工作 同时做好员工工资 社保 档案等日常管理的衔接工作 3 加强分流安置人员流动管理 整建制调动或分流安 置调动员工工作时 各单位应服从集团公司整体部署 不得 以各种理由拖延或不执行集团公司安排 不能按工作时间节 点调整到位的 向集团公司提交报告说明 报主要领导审批 后 可适
13、当推迟办理调动事宜 否则 严肃处理相关责任人 七 加强考核监管 实行人力资源指标月度考核 集团公司根据各单位年度 开资人数控制计划 结合安全生产和 三减三提 工作部署 将人力资源指标分解到月 实行月度考核 季度兑现 对未 按规定完成开资人数控制的单位 每超一人扣减单位月度工 资基数 5000 元 实行劳动用工月度考核制度 集团公司检查单位年度人 力资源管理情况 原则上每季度一次 有下列情形之一的 每违规一人次 扣减单位工资基数5000 元 因工作不到位 给企业造成经济损失或引发职工上访的 严肃追究相关人员 责任 1 对符合退休条件 未按规定时间及时申报退休的 2 对符合解除劳动合同条件 未按规定时间及时办 理解除手续的 3 对发生工伤人员 未按规定时间及时申报手续的 4 对符合伤病人员退出 返岗 条件 未按规定期 限办理退出 返岗 手续的 5 对已办理离岗手续人员 未按规定进行离岗体检 的 6 对符合脱钩自养条件的岗位 未按规定脱钩自养 的 各单位 2016 年度人力资源计划另文下发
