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1、在全市科技局长工作会议上的讲话2012年1月12日同志们：这次全市科技局长工作会议，是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。刚才，X局长作了很好的报告，总结去年科技工作成绩，分析当前科技发展形势，部署今年科技目标任务，我完全同意。下面，我就今天的会议讲三点意见。一、充分肯定成绩，增强科技创新推动转型升级，实现科学发展的信心和决心2011年是“十二五”的开局之年，在市委市政府的正确领导下，在全市科技系统干部职工的共同努力下，全市科技工作取得了可喜成绩和进展。主要表现在实现“五个突破”：一是创新氛围有新突破。市委市政府提出了以“创新引领”为首的六大战略，关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设
2、创新型城市的意见和苏州市“十二五”科技发展规划先后出台，系统地提出了“十二五”科技创新的指导思想、目标任务，部署了科技创新六大工程，为全市科技工作指明了方向。二是科技投入有新突破。全市财政科技投入突破40亿元，财政科技支出占财政支出比例达到4.5%。全市落实各类科技政策共减免税收超过37.8亿元，拉动全社会R&D投入突破260亿元，占GDP比重达到2.45%；向上争取再创历史新高，突破10亿元。三是高层次人才集聚有新突破。通过姑苏人才计划推介会、国际精英周、专家联合会等载体，积极搭建高层次科技人才交流平台。2011年，市县两级新认定科技领军人才559人次，67人入选省双创人才计划，连续五年列全
3、省第一； 9个团队入选省创新团队计划，占全省30%；20人入选第六批国家，累计达50人，居全国地级市首位。四是科技工作手段有新突破。市政府与江苏省科技厅建立了厅市会商制度，市科技局与苏州高新区建立了市区会商制度，创新了科技工作举措，加强了省、市、县（区）三级科技资源的集成联动。五是高新技术产业发展有新突破。全市高新技术产业产值达到10450亿元，占规模以上工业总产值的37.3%。430家企业通过国家高新技术企业认定，累计1347家，占全省总量的1/3。去年全市科技工作成效显著，再次名列全省科技进步统计监测第一，苏州及各市、区全部通过国家科技进步考核，再次取得了满堂红。这些成绩的取得，是全市广大
4、科技干部团结拼搏的结果，对此，市政府很满意，蒋书记在不久前调研科技局工作时，也对全市的科技工作表示了肯定和赞扬。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！二、认清当前形势，提升自主创新能力，支撑“三区三城”建设目标（一）认清提升自主创新能力，发展创新型经济是推动转型升级的根本力量。当前，世界正处在大变革大调整之中，欧美等国家主权债务危机仍在进一步扩散，全球金融体系脆弱，经济复苏趋缓，科技创新已成为世界各国应对危机的重要力量，将带动全球产业进行脱胎换骨的大调整。不久前闭幕的中央经济工作会议强调,要着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力，加快推进经济
5、发展方式转变和经济结构调整。市委十一届二次全体（扩大）会议提出，要坚持把创新创造作为引领发展的第一驱动，加快转变经济发展方式，在转型升级上有更大提升。打造具有支撑作用的战略性新兴产业，依靠科技创新抢占新一轮发展制高点，已成为当前共识，也是苏州推动转型升级的重要内容。（二）认清提升自主创新能力，发展创新型经济是苏州经济社会发展的现实需求。改革开放以来，特别是“十一五”以来，我市科技综合实力明显提升，对经济社会发展的支撑和带动作用显著增强。但我们也应清醒看到，目前我市的科技发展水平，还不能满足经济社会发展的需要。科技型企业大多处于成长期或初创期，全市规模型企业相对较少，高新技术企业拥有自主产权、高
6、技术含量、高附加值的知名产品不多，培育地标型科技企业还将是我们长期奋斗的目标；全社会科技研发投入去年虽然有所突破，占GDP达到了2.45%，但同国内先进城市相比，还有不小差距。为此，我们必须始终保持高度的历史责任感和紧迫感，进一步增加科技投入，创新科技体制机制，引进培养科技人才，提高自主创新能力，为推动经济社会持续快速健康发展提供科技保证。 （三）认清提升自主创新能力，发展创新型经济是苏州率先基本实现现代化的基本途径。在新的历史时期和新的形势之下，市委市政府提出了“率先基本实现现代化”的奋斗目标，实现科教现代化是其中的重要内容。一个国家或地区的现代化，关键是科学技术的现代化，核心是增强自主创新
7、能力。苏州市第十一次党代会明确提出了“坚持创新第一驱动，构筑最具创新活力高地、人才集聚高地和新兴产业发展高地”的总要求和“科技创新能力走在全国前列”的总目标。我们要充分认识科技进步与创新在推进现代化进程、推动科学发展中承担的历史重任，坚定不移地依靠创新的力量，更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。三、突出工作重点，围绕战略性新兴产业，打造创新型经济高地一要把提升企业自主创新能力作为战略性新兴产业内在发展的落脚点。苏州要又好又快发展，关键还是要发展工业，当然我们要转变工业发展的方式方法，要在抓好传统规模型企业转型升级的同时，大力培育战略性新兴产业。企业是自主创新的主体，只有企业自主创新能
8、力有效提升，才能推动企业乃至产业快速健康发展。重点推进“三个集中”。一是科技投入向新兴产业重点领域集中。我市将重点聚焦纳米技术、医疗器械及新医药等战略性新兴产业领域，加快推进重大关键技术突破、重大创新载体布局、重大成果引进和转化等工作。各市、区要结合自身产业发展优势，按照苏州重点支持的新兴产业领域，组织实施一批科技项目，着力突破核心关键技术，充分发挥科技创新引领战略性新兴产业发展的支撑作用。二是科技资源集成向高新技术载体平台集中。今年我市的科技专项资金和基本计划将提高对高新技术产业项目的集中扶持力度和重点单项项目的支持力度，全市重大载体建设资金中的一半将向新兴产业重点领域倾斜，基本计划资金将重
9、点支持高新技术产业载体、集群建设，单项支持力度将比去年提高近40%，全市科技资源集成要在大幅跃升的基础上再上一个新台阶。三是科技政策扶持向创新型企业集中。充分发挥创新先锋企业示范作用，大力发展高新技术企业，积极完善中小企业辅育体系，着力培育创新型企业梯队，支持具有自主创新能力、成长性和爆发力强的本土企业，做大做强民营科技企业，重点培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和较强国际影响力的地标型企业。二要把科技创新载体建设作为推动战略性新兴产业长效发展的支撑点。实践证明，大院大所等创新平台的科技支撑，是地方培育发展战略性新兴产业的重要基础。着重把握好“四个机遇”。一是要把握好“苏南自主创新示范区”建设
10、机遇。更加注重顶层设计，加快推进各类体制机制创新，更大力度地推进创新型园区建设，不断壮大高新技术产业发展集聚区。二是要把握好扩大“一院两校”合作领域机遇。去年，蒋书记、阎市长亲自带队赴北京与中科院、北大、清华等高等院校和科研院所签订了合作协议。今年，我们要在这个基础上进一步加大产学研合作领域，继续支持中科院纳米所、医工所等重大科技创新载体建设。要充分发挥在苏高校的科技创新力量，推进高校、地方、企业共建新型产业技术研究院，面向中小企业积极搭建公共技术服务平台。三是要把握好“服务业大跨越、大发展”的机遇。要加快推进重大科技服务机构，今年我市科技服务业计划资金将大幅度增加，重点支持苏州科技服务广场及
11、高端科技服务机构引进。同时，要进一步加快科技孵化器的建设，依托市科技孵化协会的组织力量，加快建设战略性新兴产业领域专业孵化器，推动科技企业孵化器特色发展、提升发展。四是要把握好争创“国家科技成果转化服务（苏州）示范基地”机遇。强化创新成果产业化的工作导向，最大限度地调动和集成各方面资源，推动创新成果向现实生产力快速转化,大力提升科技对经济发展的支撑作用。三要把科技人才引进培养作为推动战略性新兴产业可持续发展的着力点。人才是第一资源，我市这几年的招才引智力度很大，成效也很明显，但新兴产业所急需的人才尤其是企业高端人才仍很短缺。突出抓好“三项工作”。一是突出抓好高层次领军人才引进工作。通过实施“姑
12、苏人才计划”、“国家”等各级各类人才计划，引进一批领军人才和团队，发展一批高科技企业。以苏州科技服务中心和专家联合会为载体，不断完善科技人才的前期培育、跟踪服务和后续支持机制，带动一批新兴产业发展壮大。二是要突出抓好科技型企业家培育工作。重点围绕提升企业自主创新能力，帮助企业家掌握创新思维和创新方法，引导企业家坚持自主创新和引进吸收再创新，培养一批敢于创业、善于创新、具有较强组织领导能力的科技型企业家。三是要突出抓好基层年轻科研人才扶持工作。通过“企业博士集聚计划”、“研究生工作站”等，帮助生产一线的年轻科研人员开展技术创新活动，培育一批年纪轻、素质高、适应战略性新兴产业发展需要的技术带头人。
13、四要把科技金融结合作为推动战略性新兴产业快速发展的切入点。蒋书记在领导干部务虚会上强调，科技是第一生产力，金融是第一推动力，两者有机结合就形成了第一竞争力。产业的发展离不开金融资本，科技和金融的结合，必将使战略性新兴产业发展如虎添翼。努力推进“三个结合”。一要深度推进科技金融结合。积极参与苏南科技金融合作创新示范区，扩大科技金融的覆盖面和受益面，重点打造“科贷通”系列金融服务品牌，缓解科技型企业的融资难问题。二要创新推进科技金融产品与服务模式结合。整合信贷、投资、租赁、保险等各种科技金融手段，全力打造“科技金融超市”。三要促进政府部门引导和科技企业发展更好地结合。各级科技部门要大力宣传科技金融
14、政策，使广大企业了解政策、掌握政策、用好政策；要注重引导金融资本重点投向战略性新兴产业，助推新兴产业发展。同志们，发展创新型经济，为科技工作提供了新的舞台，也对科技管理工作提出了新的挑战。各级科技部门要进一步增强科技工作的责任感和使命感，围绕经济工作的中心任务开展科技创新，加大各类科技资源集成力度、加大上下联动和统筹协调力度、加大科技管理方式创新力度，为苏州新一轮发展提供支撑。要进一步推进机关作风建设和党风廉政建设，大兴密切联系基层之风、勤于学习之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，更多地了解和掌握本地科技发展现状，更多地思考和把握未来科技发展动态，增强科技工作的针对性、主动性和前瞻性。2012年是我市实现基本现代化的关键之年，也是加速推进转型升级的重要之年，机遇和挑战并存、困难与希望同在。让我们在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，再创科技工作新成绩。值此新春佳节来临之际，我向各位致以节日的问候，祝大家新年愉快、阖家幸福、万事如意！
