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1、效能建设工作总结（体改法规处）2XXXX年法规处效能建设工作在在省局党委的直接领导下，以科学发展观为指导，加强效能建设，加快公路法制进程，规范执法行为，公路法制工作效率和服务水平明显提高。现将主要情况汇报如下：一、效能建设总体情况（一）提高认识，加强学习全处充分认识到，加强效能建设是转变工作作风、提高办事效率的重要途径，是提高思想觉悟、提升服务能力、强化业务素质的重要手段，必须认真地加以组织实施。全处高度重视，人人参与，认真对待，以昂扬的精神状态扎扎实实地开展效能建设。认真开展学习教育活动，利用支部会或处务会，定期不定期地组织学习党的路线方针政策，学习贯彻上级决策部署，学习传达十七届四中全会、
2、省委八届十二次全会等重要会议精神，认真学习省政府关于深入推进效能建设的重要会议和重要文件精神。学习中，结合处室实际和个人岗位职责，通过撰写学习笔记、讨论与交流等方式，总结经验，查补不足。逐步形成了分工明确、流程规范、高效便捷、优质服务的工作机制，处室的工作效能得到明显提升。（二）严格岗位职责，履行效能建设公开承诺内容严格履行岗位责任制度和AB岗制，制定体改法规处AB岗制度，将处室职责分解落实，责任到人。A岗人员不在岗时，B岗自动顶岗，代为履行职责并对工作结果负责。为了提高工作效能，处室对外工作事项的办理，进行公开承诺：1、受理对各级公路管理机构和行政执法人员违法行为的申诉和投诉工作。承诺：收到
3、申诉投诉材料即视为受理，及时查处，在20日内作出调查结论，按规定进行处理，同时答复申诉和投诉人，并为申诉和投诉人保密。2、对公路 “三乱”和交通行政执法人员滥用职权、徇私舞弊等违纪行为的举报。承诺：收到后及时转送局纪检监察部门，并积极配合其查处。（三）规范自身管理、落实和健全效能建设制度加强自身建设，规范办事程序、办事制度和办事行为，严格执行效能建设的岗位责任制、AB岗制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、一次性告知制、离岗告示制和责任追究制等“八项制度”。结合处室实际，制定了处室的AB岗制度、学习制度、会议制度、限时办结制度和首问负责制度，明确了分工，细化了任务，强化了责任。二、加强效
4、能建设，全面完成年度工作任务（一）加强组织领导，确保效能建设和依法行政工作有序有力 我处始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措，依托局依法行政（行政执法责任制）领导小组，负责全省公路系统行政执法监督检查和考评工作，把推行公路依法行政工作列入议事日程，切实加强组织领导。在领导层面，单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合分管工作齐抓共管；在局机关各部门层面上，明确法规处具体负责行政执法的组织和督查工作，人事和纪检监察部门以及其他部门互相配合，形成了分工明确，各司其职，积极互动的良好局面。（二）加强公路立法调研工作，强化依法行政基础1、加强立法申报工作。我处在厅法规处和局领导的领导
5、下，高度重视公路立法工作，积极申报公路立法项目。2009年我局申报的XXX农村公路条例被省人大常委会列为立法计划的调研、论证类立法项目。在申报2010年立法计划中，我局继续申报XXX农村公路条例，请求提升为审议实施类项目，并申报了XXX预防和治理车辆超限超载办法和XXX收费公路管理办法两项政府规章。2、做好公路法规起草工作。自XXX农村公路条例列入省人大立法规划后，我局组织制定了XXX农村公路条例立法起草工作方案，成立起草领导小组及办公室，明确立法起草工作的指导思想、实施步骤、相关人员的工作职责等，立法起草工作全面启动，目前该条例已通过省政府法制办立法论证。同时，我处还认真做好XXX预防和治理
6、车辆超限超载办法和XXX收费公路管理办法两项政府规章的起草工作。3、做好法规清理工作。我处按照省厅省局的具体安排，认真组织开展XXX公路路政管理条例、XXX高速公路管理条例的清理工作。通过实地调研、召开座谈会，听取和梳理、分析归纳各方面意见，共清理出XXX公路路政管理条例和XXX高速公路管理条例中存在的与法律法规不一致、不协调、与我省经济社会发展明显不适应的问题XX条，分别提出了意见和建议上报省厅，圆满完成两项法规的清理工作。4、做好立法后评估工作。按照交通运输部的总体部署和省厅的具体要求，我处认真开展了XXX公路路政管理条例的立法后评估工作，形成了XXX公路路政管理条例立法后评估报告上报省厅
7、。5、做好清理行政审批工作。XX月下旬，根据省政府要求，依据公路法等法律法规，我处开展了行政审批项目清理工作，进一步明确省公路局职权范围内省本级设定的行政审批项目为3项，中央设定的行政审批项目为7项。（三）加强法制引领，推进公路各项事业依法进行1、将法制工作纳入年度责任目标考核。2009年，我局将公路法制工作纳入省局年度目标考核，从组织管理、行政决策、执法队伍建设等八个方面对各市局和局直执法单位进行年度工作考核。考核是手段，引领是目的。通过法制目标考核引领、推进各单位的依法行政工作。目前，已有部分市局、局直执法单位克服各种困难，相继成立了法制机构，从组织上保证了各单位依法行政工作的顺利进行。2
8、、依法推进公路行业改革工作。我处主导依法对局劳动生活服务公司进行改制工作。在改制过程中，坚持依法定制、依法办事，切实依法维护改制职工和企业的合法利益，改制过程稳定有序。2333年333月33日，新组建的XX公司正式注册成立，劳服公司改制工作圆满结束，新公司走向自我发展、自主经营、自负盈亏的道路。（四）、加强依法行政制度建设，提高行政管理效能1、加强依法行政制度建设和落实。通过认真贯彻交通行政执法责任制、查处分离、罚缴分离等行政执法制度，依法行政推进工作得以制度化和规范化。年初，我处制定了关于加强全省公路执法队伍建设的意见，明确新时期公路系统加强执法队伍建设的指导思想、基本目标、具体措施和要求；
9、11月23日，我处出台了XXX公路行政执法案卷评查制度。同时，适应公路执法信息化的需要，积极创新执法手段，推行网上审批，网上适时执法监督，提高行政执法效率。2、做好依法行政信息公开工作。认真落实政府信息公开条例，制定XXX公路局贯彻政府信息公开条例实施办法，组织清理行政处罚、行政许可等行政权限，拟定依申请公开信息目录。清理更新XXX公路网法律法规栏目的政策法规，结合公路行业管理特点进行分类整理、公示。 （五）、加强执法队伍建设，提高行政执法水平1、加强执法人员教育，夯实依法行政基础。我处在省局的全盘组织下对执法人员进行多层次、多渠道、多形式培训，加强执法人员的思想教育，提高执法人员思想政治水平
10、。通过业务培训和岗位“大练兵”相结合的方式，增强行政执法人员办案能力，提高应知应会能力和依法行政水平。2、严把执法人员准入关。配合省厅做好原政府还贷二级公路收费站人员交通行政执法资格认证考试的资格审查、考务组织、资格复审等工作，对参加全省原政府还贷二级公路收费人员执法资格认证考试的人员的资格进行严格审查，确保通过考试的人员编制有效、政治可靠、理论基础过硬，从人员准入上为各治超站的正常运行打下良好基础。3、加强依法行政培训资料的编写工作。我处今年先后组织编写了XXX公路执法规范手册、XXX公路政策法规汇编、公路执法知识试题集、以及大练兵学习材料等，为公路执法人员提高理论水平和执法水平提供条件。收
11、集整理全省公路执法案例，精选典型案件进行评析并编著成公路案例评析与思考一书，目前，该书已由XXX人民出版社正式出版发行。（六）强化公路执法监督检查，规范执法行为1、开展交通运输部交通行政执法风纪等五项交通行政执法规范的宣贯工作，组织开展“交通行政执法忌语”、“交通行政执法禁令”的宣传整治工作，从执法风纪、执法用语、检查行为、处罚行为、文书制作方面全面提升公路执法队伍形象，建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的公路行政执法队伍。2、组织开展公路行政执法案卷评查活动。8月初我处部署了全省公路系统开展公路行政执法案卷评查活动安排，各市公路局认真开展了案卷的自评自查工作；11月25日至28日
12、，省局组织召开全省公路行政执法案卷评查暨行政执法分析会，开展互查互评。会议对评查中出现的问题予以了总结和通报，要求各单位对评查中出现的问题要及时整改，要在行政执法过程中切实保护当事人的权利，做到依法行政。3、切实加强行政执法监督检查。我处通过明察暗访等形式对全省公路行政执法工作进行监督检查，重点对治超站的执法活动、执法人员风纪进行监督检查。同时，结合公路执法实际制定监督检查工作制度和办法，进一步完善内部执法监督机制，落实省、市、县公路管理机构督查工作三级责任制。加强上级公路管理机构对下级公路管理机构的监督、公路管理机构对执法人员的监督。通过定期或不定期开展专项执法检查和明查暗访，对查出的问题分
13、清责任，明确整改时限，整改到位。（七）加强公路宣传工作，提升公路形象1、突出重点，做好专题宣传活动。我处始终将公路法制宣传工作放在工作的首要位置。2009年，我处和宣教处等处室配合先后启动了二省三市联合治超“XX行动”和X省七市联合治超“携手行动”的大型宣传活动，邀请中央和省各类媒体对我省的治超进行综合、全面的报道。通过宣传，加大了公众对公路治超工作的理解，同时也为收费站转治超站的决策打下了良好的舆论基础。2、规范基层站所标志标识，提升公路形象。2009年，我局根据公路行业基层站所实际编制了XXX公路视觉标志标识应用规范（试行）和XXX公路视觉标志标识应用规范（试行）应用指南，并积极推进基层站
14、所标志标识的规范化建设。经过验收，全省共有56个基层站所实施了标志标识规范化建设。通过基层站所标志标识建设，增进了公众对公路部门的了解，提升了公路的整体形象，取得了良好的社会效果。 三、2010年效能建设工作和依法行政工作打算根据国务院关于全面推进依法行政实施纲要，深入推进公路系统依法行政和效能建设工作。牢固树立正确的执法理念和高效有力、服务为民的理念，进一步规范执法行为和加强效能建设，严格执行交通运输部交通行政执法风纪等五个规范和XXX交通行政执法规范，开展“交通运输行政执法规范化工程”，整顿执法风纪、规范执法用语、细化执法流程、统一执法文书，全面提高公路行政执法规范化水平。从执法为民、利民
15、、便民出发的，按照精简、统一、效能的原则，在公路系统内部，探索试行“统一管理、综合执法”的监管模式，将“行政许可权和行政处罚权相对集中”，有效整合执法力量和资源，实现决策权、执行权、监督权既相对分离又相互制约，提高依法行政效能。切实落实XXX交通行政执法证件管理办法和XXX公路监督检查车辆管理办法，加强公路执法人员和执法车辆的管理。做好新增治超站执法人员的执法辅导和依法行政监督管理工作，使全省治超工作有序推进。做好路政管理信息系统的运行工作，做到执法文书电子化、执法程序标准化、执法结果公开化，执法监督实时化，提升执法水平和服务效率。通过强化执法监督、落实执法责任，做到公正执法、规范执法、文明执法。进一步完善执法监督机制，同时为了配合2XXX0年全国公路大检查，拟沿一条或两条国省干线公路开展公路法等公路法规执行情况和执法过程中的行政不作为、乱作为行为现象进行检查，促进全省公路系统依法行政工作。二XX年X月X日
