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1、长沙县房屋产权管理局2010年上半年工作总结今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“争先创优”活动为契机，大力推进住房保障，落实民生工程，加强行业监管，提升服务质量，完善管理体制等，为圆满完成全年的各项工作任务夯实了基础。现将2010年上半年工作总结如下：一、全力做好住房保障工作为了推进我县保障性安居工程建设，加快改善我县低收入家庭住房条件进程。今年上半年以来，我局住房保障工作主要从工矿棚户区改造（以下简称棚改）、“幸福村” 廉租房建设、湘绣苑处置问题三个方面着手，做了如下工作。（一）认真抓好棚改工作。一是成立了棚改工作领导小组。我县对于棚改工作十分重视，成立了以县
2、委书记任组长，县长任常务副组长，常务副县长和分管副县长任副组长为领导核心，县直相关部门负责人为成员，县房产局承担具体工作的长沙县工矿棚户区改造廉租房建设工作领导小组。在此基础上，我局根据不同项目分别成立了工作领导小组，加强组织领导保障。二是摸底调查，明确工作任务。通过对县域范围内国有企业职工住房状况的调查摸底，我局掌握了具体情况。我县范围内有市县属国有企业危房、棚户区改造任务三个:长沙轴承厂28户为D级危房，21户为棚房，危旧房改造任务共49户，需要建设住房60套，3600平方米；长沙高果糖厂42户为D级危房，需要建设保障性住房84套；长沙跃进氮肥厂2000年已破产改制，有职工829人，户数达
3、680户，现在原厂生活区的有137户0391人，职工住房状况不太好，都是70-80年带筒子楼，改造任务较大。根据调查，需要在26.78亩的原厂生活区内建设8栋400套左右3.2万平方米保障性住房。三是完善了住房保障制度。一方面集中订制了长沙县住房保障及廉租房管理办法制度汇编，从源头上规范管理；另一方面制定了棚改项目方案，明确实施步骤。为扎实推进暮云高果糖厂棚改工作，为其他项目实施总结经验，我局制定了长沙县暮云高果糖厂工矿棚户区改造工作方案和长沙县暮云高果糖厂工矿棚户区改造建设方案。四是稳步推进其他建设工作。棚改拆迁工作已经启动，正在全力组织推进；暮云高果糖厂棚改项目已经省、市立项，长沙跃进氮肥
4、厂棚改项目正在完善手续，争取尽快立项。（二）全力推进“幸福村”廉租房项目。“幸福村”廉租房项目是县域经济社会发展和“十二五”住房保障规划的需要而建设的，主要用于缓解农民工和大学毕业生这部分“夹心层”的住房困难问题。该工程由湖南高岭国际工业园有限公司捐建，位于开元东路以北，华龙路以东交汇处，规划面积100亩。相比传统廉租房，“幸福村”更注重以人为本，不仅对成套住宅和单间公寓数量进行了科学规划、合理分配，而且小区内同步跟进公共食堂、幼儿园、购物中心等配套设施，力求全方位打造一个生态低碳环保社区。目前“幸福村”廉租房项目前期准备工作已基本就绪。一是明确责任。由政府负责用地报卷，三通一平，及第一期规划
5、建设范围内的各项配套设施；由湖南高岭国际工业园有限公司负责捐建的廉租房规划设计、勘察、建筑设计及配套设计和建筑施工全过程的工作及费用。县住房保障工作局作为责任主体，代表县政府与湖南高岭国际工业园有限公司签定委托开发协议。二是安排落实资金预算。经初步预算，用地报卷，征地拆迁，三通一平，及第一期建设内的所有配套设施，县财政需投入资金3500万元左右。为迅速启动工程建设，先由国土局筹集资金1500万，用于拆迁和办理用地手续，后续配套资金由财政预算安排。三是有序推进前期建设工作。在项目手续办理上，通过房产、国土、规划、发改等部门通力协作，目前已完成项目立项、规划用地和土地使用报批工作，同时我局制定了长
6、沙县“幸福村”廉租房委托建设合同，已经上级政府审定；在设计方案上，廉租房建设规划设计方案已初步形成，经过设计调整后，提交专家进行初步设计方案评审。（三）认真组织改造湘绣苑项目。湘绣苑坐落于湘龙家园以北，京珠高速以西，与机电市场相邻，总用地110亩，住房440套，4万多平方米，可以作为县工矿棚户区改造和重点工程拆迁安置用房。目前正在抓紧上报，争取项目立项，报批用地手续，完善规划建设手续，组织维修改造，尽快投入使用。二、扎实推进日常业务管理1、加强房屋权属登记管理。截至6月底，我县共发放房屋所有权证19205本，同比增长132.42%；登记确权面积367.67万平方米，同比增长38.47%；房屋测
7、绘鉴定面积386.29万平方米；整理产权档案扫描10005册；接待法院冻结547宗；接待查询档案23340人次；开具首次购房证明21013张。2、强化房地产交易管理。今年上半年，共办理商品房转让手续5719宗，商品房转让产权面积86.87万，其中二手房转让1550宗，转让产权面积35.35万；房地产抵押15216宗，抵押产权面积341.71万，权利价值102.65亿元；整理现房抵押注销档案442册，现房抵押发证档案1180册。3、做好物业管理。截至6月底，累计归集专项维修资金7806万元，是去年同期的2.9倍。4、规范拆迁管理。由于工矿棚户区改造的特殊性，以及廉租房建设的压力，今年我局拆迁任务
8、难度较大，为实现平安拆迁，拆迁方面主要做了以下工作。一是做好宣传发动和政策解释工作。二是多次召开专题会议，研究解决办法。三是继续有计划、有步骤的发放拆迁安置住房货币补贴凭证。截至6月底，拆迁安置住房货币补贴凭证已发放640户，共计2016人，拆迁安置补贴凭证资金共计2.026亿元，兑付2.5亿元。5、做好白蚁防治工作。今年上半年，我县白蚁防治中心完成了白蚁防治电子档案管理和信息化服务管理软件升级，同时认真组织了对世行赠送的IPM技术白蚁防治饵站系统进行安装。截至6月底，共签订新建房屋白蚁预防合同257份；新建预防面积160多万,其中利用IPM白蚁防治新技术施工面积为80万，其中安装地下型饵站2
9、848套，预防面积788835平方米；地上型饵站263套，灭治面积10885平方米；6、阳光政务。截至6月底，我单位窗口共受理事项26758件，办结26702件，咨询服务14543件，收取各项费用达2541万余元。在所办事项中，即办件占21%，承诺件占79%，办结率为100%。7、完善房地产登记管理平台。房地产抵押登记是房产登记工作中面临风险最大的一项工作，为了控制风险，进一步完善房地产登记管理平台，我局于6月份开始启用现房抵押外网申请系统，金融机构点对点的进行申请，减少中间环节，登记风险得到了有效控制，房地产登记管理平台更加完善。三、积极推进房地产市场健康有序发展上半年，国家出台了一系列调控
10、政策，对各地房地产市场产生了较深远的影响，一线城市商品房成交量锐减。我县1-4月市场发展态势较好，5、6月份成交量略有减少，但不明显。纵观全局，我县房地产市场在2010年将仍继续保持平稳发展的势头。1、商品房预售许可上市量相对稳定。1-6月份全县商品房批准预售面积110.55万M2，同比增长1.36%，其中3、4月份上市量最大，分别为31.07万M2和48.1万M2,5月份批准预售11.2万M2,6月份批准2.51万M2,相比3、4月份来说下降幅度较大。2、交易市场总量不减，环比开始回落。1-6月份全县商品房销售面积170.95万M2，共15535套，销售面积同比增长17.85%。受调控政策影
11、响，5、6月份环比有所下降，5月份住宅销售面积30.33万M2，环比减少27%；6月份住宅销售面积16.31万M2，环比减少46%。3、商品房销售均价小幅攀升。16月，商品房的销售均价为3732元/，同比增长23.78%；其中商品住房的销售均价为3686元/。上半年，商品房成交均价在良好销售预期的带动下，继续保持上升趋势，预计在一段时间内将在上行区间内运行。其中4、5、6月份住房销售均价分别为3581元/ M2、3633元/ M2、3686元/ M2，5、6月份价格环比增长均为1.45%。1-6月份全县商品房共实现销售收入63.81亿元，接近09年销售总量。4、二手房市场回落。上半年，我县二手
12、房市场共成交面积35.33万，成交套数1550套，同比分别增长47.51%、21.75%。上半年，我县二手房市场交易量同比增长较大，但与去年四季度相比，成交量明显回落。究其原因，主要是受个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年的政策影响。如果后阶段国家大的宏观政策不松动，预计全年商品房销售量在220万M2左右，比去年略有增长。四、大力强化干部队伍和机关效能建设1、深入开展“创先争优”活动，贯穿效能建设始终。一是成立了“创先争优”专项活动领导小组。党组书记朱忠良同志任组长，局党组其他成员任成员，下设办公室，由政工人事专干范雄景同志任活动办公室主任。二是大力宣传，营造良好氛围。5月26日我局党支
13、部召开党员大会，对“创先争优”活动进行了安排和部署。同时在我局办公场所悬挂了宣传横幅，设置了专题板报，加大宣传力度。三是广泛征求意见，作出公开承诺。根据长县办发201037号文件精神，我局党支部、党员个人作出承诺，并将党员干部公开承诺书张贴在公示栏里，时刻警醒党员，全心全意为人民服务的宗旨。2、切实加强政风行风建设，提升机关效能建设。一是抓制度促效能。我局产权所、交易所完善了各项工作纪律制度及各岗位的工作职责、操作规程，强化了服务理念。同时局属各单位签署了2010年度目标管理考核责任书、社会治安综合治理目标管理责任书等，进一步明确了责任目标，加强综合管理。二是抓学习促效能。通过“争先创优”活动
14、的开展，我局局属各单位认真组织学习，每周五下午定期对物权法、房屋登记办法、湖南省城市白蚁防治管理办法、业务操作规程及省、市、县等相关文件精神进行集中学习。从学习中逐步发现以往工作的误区和存在的不足，以促进依法行政。三是抓廉洁促效能。一方面，我局签订了2010年党风廉政建设责任书。明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,进一步分解了从局党政班子到局属各单位的职责，并层层签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。另一方面加强党风廉政教育。每个礼拜一定时对全局干部职工发送反腐倡廉短信，同时通过业务科室每周五定期召开集中会议，学习相关会议精神，进一步加强了党风廉政建设，筑牢了思想防线，
15、增强了服务意识。3、切实抓好计划生育工作，做好机关效能综合管理。为进一步加强住宅小区的人口和计划生育工作，我单位与全县40多家住宅小区物业管理公司签订了2010年计划生育综合治理目标管理责任书；在办理房产证时，对住宅小区内育龄群众进行了信息采集，截至6月底，共收集1861份计划生育证明，形成了档案，为进一步加强计划生育综合管理奠定了基础。五、主要问题一是棚户区改造工作难度大，进展缓慢。廉租房和工矿棚户区改造工作时间紧，任务重，政治性强，政策操作规范，工矿区职工期望值高，政府资金压力大，部门执行难度大，拆迁腾地困难多。这既是大事，又是好事，更是难事，需要各部门通力协作。二是宏观调控与快速发展之间
16、的矛盾。房地产业在县域经济的发展中占有举足轻重的地位，在落实中央宏观调控举措的同时，既要保持经济快速发展，又要尽可能地将调控带来的负面效应降到最低。六、下半年工作思路及打算2010年下半年，我局继续以十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市、县的决策部署，坚持科学发展观，紧紧围绕全县经济建设这个中心，全面开创房产工作新局面。2010年下半年要重点做好以下几项工作：（一）全面推进安居工程，做好住房保障工作（二）强化房地产市场管理，促进房地产业稳定、和谐发展（三）加强住宅区物业管理，确保工作水平有新提高（四）完善网络建设，提升服务水平（五）深入开展“争先创优”活动，努力打造“五个好”机关
