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1、精品文档 县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的第一阶段，我传达了中央、省市纪委全会和省政府廉政工作会议精神，部分乡镇、县直单位主要负责同志向李书记递交了20*年度党风廉政建设责任制主体责任承诺书，部分纪检监察机构负责人向我本人递交了20*年度党风廉政建设责任制监督责任承诺书，县委李书记作了重要讲话，讲话高屋建瓴、发人深省，希望大家在会后认真学习贯彻，确保把会议精神传达到每一名党员干部，教育和督促全县党员干部倍加珍惜岗位，倍加珍惜人生，干净干事，干净做人。 刚才，魏书记宣读了关于2013年度全县基层纪检监察机构工作目标考核情况的通报，张家龙同志宣读了县委、县政府关于表彰20
2、13年度全县反腐倡廉工作先进单位和个人的决定、县纪委、监察局关于表彰2013年度纪检监察工作先进集体和个人的决定两份文件，希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，开拓创新，再创佳绩。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要认真学习先进，赶超先进，争当先进，力争在新的一年创造新的业绩。 年初党代会上，我们对全县反腐倡廉工作作了全面总结，确立了全县反腐倡廉建设“二二五三”工作思路，对2014年反腐倡廉工作作了总体部署。下面，我就六个方面重点工作作具体安排： 一、严明党的纪律 党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，尤其需要加强党的纪律建设，为
3、改革发展稳定提供铁的纪律保障。今年，县委决定由县纪委牵头在全县开展“党的纪律建设年活动”，希望全县广大纪检监察干部既能够做好表率带好头，又能够秉公执纪严监督，引导和督促全县党员干部自觉遵守党的各项纪律。在这里，我重点强调一下四种纪律： 一是严明政治纪律，坚决维护县委、县政府权威。党的政治纪律，是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。作为党的执纪机关，要坚定不移地把严明政治纪律放在各项纪律的首位，督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，决不
4、允许各自为政、阳奉阴违。今年，全县各级纪检监察机构要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，着力保障县委县政府中心工作和各项决策部署贯彻落实，重点围绕“三个泗阳”建设、“十个方面”重点工作落实开展监督检查，继续加大对落实不力“四种现象”问责力度，对落实不力典型坚决予以查处曝光，以强有力的纪律保障维护县委、县政府的权威。 二是严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党的组织纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件。全县各级党组织要紧紧围绕县委中心，严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要切实按照党章规定，做到“四个服从”（党员个人服从党
5、的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格执行请示报告制度。各级纪检监察机构要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线，确保纪律刚性执行。 三是严明工作纪律，提升机关效能。工作纪律是党的纪律的重要内容，直接反映公职人员的工作面貌、工作态度和工作作风，关系到党和政府的整体形象。一要严格考勤管理。严格执行请销假制度，严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。二要严肃上班纪律。严禁工作时间上网购物、看视频、玩游戏、听音乐等与工作无关行为，严禁工作日午间饮酒。三要严格值班纪律。节假日、重要节庆期间，带班领导、值班
6、人员必须在岗，并认真落实值班工作要求。四要规范干部行为。严禁对服务对象态度冷淡、推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请及各种娱乐活动。五要不折不扣执行“五个一律”。“五个一律”是县委对全县广大党员干部鲜明的纪律要求，必须不折不扣执行到位。在这里我再重申一下“五个一律”纪律要求：1.一律不得在工作日午间饮酒；2.乡镇及部门领导班子成员一律保持24小时手机畅通；3.国家机关部门之间及单位内部除县委县政府统一组织、授权外，一律不得组织招商外的相互宴请活动；4.发生重要信访以及安全生产等重大事故的，单位主要负责人一律要履行第一责任人责任；5.一律要严格执行中央、省市有关作风建
7、设及反腐倡廉的最新规定。各乡镇纪委、派驻（出）纪检组要对所在或所驻部门开展经常性的监督和提醒，凡是被县纪委、监察局查处的违反工作纪律案件，在严肃处理当事人的同时要坚决追究纪检监察机构负责人的监督责任。 四是严明生活纪律，树立良好形象。生活纪律是针对党员干部“八小时”外的纪律规范，执行的好坏直接关系到自身形象，也间接影响到党和政府的形象。严明生活纪律，要做到“十二个不准”：1.不准赌博；2.不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财；3.不准传播低俗文化；4.不准不讲诚信、不守承诺；5.不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行；6.不准不尽抚养、赡养等家庭责任，实施家庭暴力，违背家庭道德；7
8、.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系；8.不准参与有异性陪侍服务的活动；9.不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；10.不准持有高档场所会员卡、不得出入私人会所；11.不准用公款相互吃请、送礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；12.不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。凡违反上述要求构成违纪的，坚决依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 二、强化作风建设 深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市县实施办法，坚决纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，防松懈、防变异、防反弹，再接再厉，乘胜前进，不断巩固和扩大作风建设
9、成果。 一是加强作风问题执纪检查力度。认真落实作风建设监督检查办法，完善党委、政府和纪委联动大督查机制。坚持重点检查和日常督查相结合，围绕办公用房、秘书配备、公务用车、公务接待等方面存在的“特权”问题，结合群众路线教育督导活动，开展“转作风、反特权”专项检查，增强作风问题执纪检查的针对性。紧紧扭住中秋、国庆、春节等时间节点，加大对我县节日期间党风廉政建设“十条禁令”执行情况的明查暗访力度，确保重大节假日期间风清气正。进一步加大对作风问题的惩戒问责力度，建立“曝光台”，及时查处违纪违规行为，并一律点名道姓进行通报曝光。对作风问题频发多发、造成严重不良影响的单位（部门），要严肃追究所在单位主要领导
10、、分管领导及纪检监察机构负责人的责任。（下一步，我们还将探索建立作风建设常态化工作机制，我将会在后面的创新工作部分作具体安排。） 二是深化节约型政府建设。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定等制度规定，强化各责任主管单位日常监管工作，重点围绕加强财政预算编制和执行、公务接待、公务用车改革、公务卡制度推行、三公经费公开等方面工作，推动制度设计和完善，加大监督管理力度，对违反相关规定的单位和个人坚决予以问责，对典型案例公开曝光，确保节约型政府建设长效运行。 三是精塑经济社会发展软环境。将软环境建设作为作风建设的重要切入点，通过高效的行政服务、优良的政风行风、宽松的
11、投资创业环境，展示一流的作风建设成果。一要进一步优化行政服务。继续加强县政务服务中心建设，在整合服务资源、拓宽服务范围、完善功能设置、提高服务水平上下功夫。继续加强“五位一体”帮办、重点企业重大项目“绿色通道”、“投资（创业）乐园卡”、“工程运输通行证”等服务平台创新，为企业客商提供最优质服务帮办。二要进一步优化政风行风。坚决整治损害群众利益的不正之风，督促各单位（部门）严格按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，进一步加强政风行风建设。今年，县纠风办要组建政风行风监督员巡视组，对全县政风行风建设情况进行巡视检查，针对检查中发现的问题，督促相关单位（部门）迅速整改，整改落实不力的，取
12、消年底政（行）风评议评先评优资格。要继续开展好“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动，拓展评议深度和广度，确保通过人民的监督与评议，促进全县政风行风的整体提升。三要进一步优化监督方式。在发挥好传统明查暗访监督方式的同时，整合效能泗阳政（行）风热线、12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政等监督资源，结合政（行）风监督员、软环境监测点等监督方式，打造“x位一体”综合监督平台，对破坏软环境的典型案例发现一起查处一起，并坚决予以曝光。 三、坚决惩治腐败 要以零容忍的态度，把坚决有力惩治腐败作为重要任务，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大案件查办力度，坚定不移地惩治腐败。 一是坚持有案必查
13、、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，今年，要重点查办七个方面违纪违法案件：1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、滥用职权、徇私枉法、腐化堕落案件；2.严肃查办工程建设、征地拆迁、教育医疗、财税征管等重点领域和“管人、管权、管钱”关键岗位的腐败案件；3.严肃查办基层党员干部侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞国家和集体财产的案件；4.严肃查办违反廉洁自律规定和中央“八项规定”的案件；5.严肃查办破坏全县经济发展软环境案件； 6.严肃查办群体性事件
14、和重大责任事故背后的失职渎职和腐败案件；7.严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要进一步健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组职能，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的一律及时移送司法机关，切实形成惩治腐败的强大合力。 二是坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，采取多种措施，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。实行问题线索统一管理，分类处理，形成有反映就有核实、有反馈的工作机制，对反映的一般问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，有轻微违纪行为的，进行诫勉谈话。对反映失实的及时澄清，对诬告
15、陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。案件查办过程中，对“职级不高、金额不多、事情不大”的小案件，只要是侵害群众切身利益、造成了不良影响的，发现一起，处理一起。要督促各单位（部门）主要负责同志以及领导班子其他成员严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位（部门），实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。 三是坚持以案剖析、正本清源。坚持查防结合、纠建并举，积极发挥查办案件的源头治腐功能。对查处的重大典型案件实行“一案一剖析、一案一通报”制度，剖析违纪违法案件发生的原因、特点和规律，找准引发案件
16、的体制机制及监督管理等方面存在的深层次问题，研究对策措施，堵塞制度漏洞，规范监督管理，避免或减少同类案件再次发生。进一步完善重大典型案件查处通报制度，及时对查处的典型违纪违法案件进行通报，用发生在身边的案例，教育引导广大党员干部汲取教训、引以为戒，切实做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。通过扎实开展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作，进一步发挥查办案件在警示教育、完善制度、强化监督、优化软环境等方面的治本功效，实现惩治腐败与预防腐败的良性互动、协调发展。 四、加强制度建设 加强对党员干部的教育、监督和管理，坚持用法规制度规范党员干部行为，防控廉政风险，防止利益冲突，扎实推进有效预防腐败各项措施。 一是以党风廉政宣传教育为先手，增强党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，不遗余力抓紧抓好，努力提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力。要不断加强探索创新，丰富廉
