《2016年中国智库报告》

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1、1 2012016 6年中国智库报告年中国智库报告 影响力排名与政策建议影响力排名与政策建议 上海社会科学院 智库研究中心 2017 年 2 月 2 上海社会科学院智库研究中心简介上海社会科学院智库研究中心简介 上 海 社 科 院 智 库 研 究 中 心 Center for Think Tank Studies 下文简称 CTTS 成立于 2009 年 是全国第一个专门 开展智库研究的学术机构 中心旨在积极适应现代智库发展的 新趋势 立足中国实际 紧紧围绕智库发展的重大问题 通过 国际交流和国内合作 建立与国内外重要智库的联系 打造智 库研究平台 努力成为 智库的智库 为推进中国特色新型智

2、库建设服务 2011 年起 智库研究中心与美国宾夕法尼亚大学麦甘教授 建立合作交流关系 中心成员被邀请作为专家参与麦甘主持的 全球智库报告 Global Go To Think Tank Index 评选工 作 2013 年起 中心积极借鉴麦甘 智库与公民社会研究 TTCSP 项目的研究方法 专门研制了中国智库的评价标准 与方法 2014 年 1 月 22 日 中心推出 中国智库年度报告 在国内首次发布中国智库排名表 引起了国内外的广泛关注 为适应国家级高端智库建设的新形势新要求 结合近年来 我院智库研究方面的实践探索 下一步 中心将聚焦前沿性 前瞻性和重大战略性问题 通过举办新智库论坛 编撰

3、 新智 库专报 国内外重点 智库动态 充分发挥我院高端智库的 决策影响力 积极组织 参与各种形式的智库交流 推进国内 外智库合作交流 中心还将推出一系列连续性 原创性和有影 响力的智库研究系列成果 3 研究团队研究团队名单名单 项目项目顾问顾问 王 战 于信汇 王荣华 洪民荣 权 衡 王世伟 李轶海 项目组长项目组长 黄仁伟 执行组长执行组长 杨亚琴 李 凌 成成 员员 唐亚汇 常亚青 王成至 杨逸淇 姜 泽 王 贞 周亚男 秦 平 盛 垒 数据采集与处理数据采集与处理 高小伍 吴 扬 张鹏飞 周雪芙 刘秋雨 李 密 石 琼 肖 晔 徐伟伟 李 勇 吴明明 许来宾 赵 彰 美术编辑美术编辑 闵

4、 敏 4 目目 录录 一 项目背景一 项目背景 1 1 二 政策环境创新与中国特色新型智库建设二 政策环境创新与中国特色新型智库建设 3 3 一 全球秩序重构进程中的智库新角色 一 全球秩序重构进程中的智库新角色 3 二 中国特色理论构建中的智库新功能 二 中国特色理论构建中的智库新功能 5 三 地区 系统内启动智库建设的新方案 三 地区 系统内启动智库建设的新方案 7 四 科学引导智库体系有序发展的新政策 四 科学引导智库体系有序发展的新政策 13 三 三 20162016 年中国智库影响力评价与排名年中国智库影响力评价与排名 1818 一 评价标准 一 评价标准 18 二 评价原则 二 评

5、价原则 20 三 评价类别 三 评价类别 21 四 评价程序 四 评价程序 23 1 1 第一轮调查问卷 第一轮调查问卷 23 2 2 第二轮调查问卷 第二轮调查问卷 24 3 3 第三轮专家评议 第三轮专家评议 24 4 4 实地调研 实地调研 24 5 5 相关技术处理 相关技术处理 25 6 6 20162016 年问卷的变化与需要说明事项年问卷的变化与需要说明事项 25 五 评价结果 五 评价结果 27 1 1 综合影响力排名综合影响力排名 27 2 2 分项影响力排名 分项影响力排名 28 3 3 系统影响力排名 系统影响力排名 32 4 4 专业影响力排名专业影响力排名 34 5

6、5 研究议题排名研究议题排名 38 6 6 新智库提名 新智库提名 20132013 年年 7 7 月以后成立 月以后成立 40 六 六 20162016 年中国智库排名情况与变化分析年中国智库排名情况与变化分析 41 5 1 1 高校智库排名调整符合中国智库特点 高校智库排名调整符合中国智库特点 45 2 2 新型智库的影响力逐渐得到社会认可 新型智库的影响力逐渐得到社会认可 46 3 3 地方党政智库与地方社科院相对偏弱 地方党政智库与地方社科院相对偏弱 46 4 4 经济与国关类智库影响力进一步增强 经济与国关类智库影响力进一步增强 47 四 四 20162016 年度中国智库发展新特点

7、年度中国智库发展新特点 4949 一 活跃智库动态盘点 一 活跃智库动态盘点 49 1 1 智库与政府的互动日益增强 智库与政府的互动日益增强 49 2 2 智库管理制度规范日趋完善 智库管理制度规范日趋完善 50 3 3 智库成 智库成果形式多样内容丰富果形式多样内容丰富 52 4 4 智库网络建设呈爆发式增长 智库网络建设呈爆发式增长 54 5 5 智库型媒体蓬勃发展如火如荼 智库型媒体蓬勃发展如火如荼 56 6 6 智库评价在争鸣反思中发展 智库评价在争鸣反思中发展 57 二 智库研究选题热点 二 智库研究选题热点 58 1 1 G G2020 杭州峰会杭州峰会 58 2 2 美国大选

8、美国大选 60 3 3 英国脱欧 英国脱欧 60 4 4 朝鲜半岛问题 朝鲜半岛问题 61 5 5 台湾地区问题 台湾地区问题 61 6 6 南海问题 南海问题 62 7 7 全面从严治党 全面从严治党 63 8 8 供给侧结构性改革 供给侧结构性改革 63 9 9 精准扶贫评估 精准扶贫评估 64 1010 互联网科技创新 互联网科技创新 64 三 智库议题设臵能力观察 以 一路 为例 三 智库议题设臵能力观察 以 一路 为例 64 1 1 一路 战略提出之前的研究追溯 一路 战略提出之前的研究追溯 65 2 2 20162016 年智库对 一路 议题的研究年智库对 一路 议题的研究 68

9、3 3 20162016 年智库对 一路 议题的推进年智库对 一路 议题的推进 71 五 加快推动 意见 落地的政策建议五 加快推动 意见 落地的政策建议 7575 一 中国新型智库建设的 冷热不均 现象 一 中国新型智库建设的 冷热不均 现象 75 1 1 上 热 下 冷 上 热 下 冷 75 6 2 2 外 热 内 冷 外 热 内 冷 76 3 3 库 热 智 冷 库 热 智 冷 77 4 4 见 物 不见 人 见 物 不见 人 77 二 中国新型智库发展存在的两大风险 二 中国新型智库发展存在的两大风险 78 1 1 警惕大资本驱动下的智库异化与利益代言 警惕大资本驱动下的智库异化与利益

10、代言 78 2 2 关注智政关系中的豢养模式与利益循环 关注智政关系中的豢养模式与利益循环 78 三 加快 意见 落地的配套政策建议 三 加快 意见 落地的配套政策建议 79 1 1 实行智库登记 实行智库登记 备案制度备案制度 79 2 2 探索智库服务政府采购制度 探索智库服务政府采购制度 80 3 3 加大社会智库的扶持力度 加大社会智库的扶持力度 81 4 4 健全智库成果的甄选机制 健全智库成果的甄选机制 81 5 5 创新智库人才的流动机制 创新智库人才的流动机制 82 6 6 完善政府信息的公开机制 完善政府信息的公开机制 82 附录一 附录一 20162016 年中国智库发展年

11、度大事记年中国智库发展年度大事记 8484 附录二 国际智库评价方法 指标体系与启示附录二 国际智库评价方法 指标体系与启示 9898 一 一 主观评价法 主观评价法 美国宾大的智库评价模式美国宾大的智库评价模式 99 二 二 客观评价法 西方主流的智库评价模式客观评价法 西方主流的智库评价模式 101 三 三 用户评价法 韩国用户评价法 韩国 NRCSNRCS 的智库评价模式的智库评价模式 103 四 四 主客观综合评价法 德国莱布尼茨协会的智库评价模式主客观综合评价法 德国莱布尼茨协会的智库评价模式 105 附录三 附录三 20162016 年中国智库排名问卷年中国智库排名问卷 10910

12、9 附录四 智库研究中心调研记录 附录四 智库研究中心调研记录 20152015 8 8 20162016 1212 116116 附录五 智评网上线通告附录五 智评网上线通告 119119 后后 记记 120120 1 一 项目背景一 项目背景 2016 年是我国实施 十三五 规划 全面建成小康社会决 胜阶段的开局之年 在党中央治国理政的新理念 新思想 新 战略的指引下 我国改革发展取得了重大突破 中国智库建设 也进入了一个崭新的发展阶段 5 月 17 日 习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的 讲话 进一步明确了哲学社会科学大繁荣大发展与智库建设及 其功能定位之间的密切联系 同时也对中国

13、特色新型智库建设 提出了更高的目标要求 加强中国特色新型智库建设 既是体 现哲学社会科学应有的决策咨询价值 充分发挥 资政 启 智 制衡 聚才 强国 功能 也是促进原创性思想生产和思 想市场构建 繁荣和发展中国哲学社会科学的重要举措 这一年来 全国各地深入贯彻落实中央 关于加强中国特 色新型智库建设的意见 以下简称 意见 各地 各系统研 究制定了地方及系统新型智库建设实施方案 智库发展的政策 环境有所改善 首批试点单位集中资源和力量 潜心谋划高端 智库发展蓝图 紧密围绕 四个全面 和 五大发展 等重大 理论与现实问题 开展前瞻性 针对性 储备性政策研究 声 解惑 建真言 谋良策 为党中央 国务

14、院和中央军委提供高 质量的决策咨询服务 出人才 出成果 出思想 更好地融 入国家治理体系和治理能力现代化的实践创新 为进一步研究 资政 启智 制衡 聚才 强国 是在 2014 年中国智库报告 影响力排名与政策 建议 中提出的中国特色新型智库的主要作用与功能 2 中国特色新型智库建设 积累了宝贵的实践经验 与此同时 国际社会也对中国智库给予更多关注 在全球治理和多边外交 中 来自中国智库的声音也越来越多 全球智库网络助力构建 人类命运共同体 本报告是中国智库报告年度系列的第四本 2016 年 由 上海社会科学院智库研究中心完成 报告立足中国智库发展现 状 紧密结合中国改革创新与转型发展对智库建设

15、的实际需 求 在主动走访调研国内重要智库 广泛收集中国智库和中国 智库评价信息的基础上 通过无记名调查问卷方式 运用信息 技术和多轮主观评价法 综合学者 专家 决策部门和媒体从 业人员的意见 分别就中国智库的综合影响力 分项影响力 系统影响力 专业影响力和议题影响力等进行评价与排名 力 求全面 科学 客观 准确地观察和评估中国智库发展现状 特点及其影响力 从而对提升中国特色新型智库的影响力和国 际话语权提出相应的对策建议 3 二 二 政策环境创新政策环境创新与与中国特色新型智库建设中国特色新型智库建设 自 意见 发布以来 中国智库迎来了扬帆启航的历史机 遇期 立足于探索中国特色社会主义道路 借

16、鉴国际智库的发 展经验 聚焦社会经济转型的主要瓶颈 关注中国改革发展的 重大议题 中国特色新型智库如雨后春笋般涌现 为深化改革 开放 推动哲学社会科学大繁荣 大发展 进一步完善决策咨 询体制机制 提升国家治理能力现代化做出智力贡献 一 一 全球全球秩序重构秩序重构进程进程中的中的智库智库新角色新角色 2016 年相继发生英国脱欧 特朗普胜选 朴槿惠辞职等 黑天鹅 事件 将现行全球治理体系的矛盾与问题 毫无保 留地展露在了世人面前 经济上 发达国家复苏乏力 新兴经济体面对 中等收入 陷阱 考验 欠发达国家脱贫希望渺茫 区域经贸合作规则趋 于碎片化 全球贸易保护主义抬头 全球产业结构调整带来产 业转移与结构变化的多重冲击 政治上 新兴国家与守成大国之间的文化冲突与互不信任 日趋加剧 新的争端和地区动荡正在酝酿 宗教极端势力 分 裂主义势力和外部干涉势力时常扰乱地区和平进程 就业率的 下降和收入差距扩大撕裂社会秩序 精英阶层和普通民众之间 的鸿沟正在扩张 社会问题此起彼伏 环境上 气候变暖 土地退化 水资源缺乏威胁着人类赖 以生存的星球 工业化带来的空气污染