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1、凝心聚力谋发展创先争优惠民生奋力打造统筹城乡一体化工业强镇中共洪广镇委员会 洪广镇人民政府刘晓明（2011年11月24日）2011年，是洪广镇经济社会快发展、大发展的一年。在县委、政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以科学发展观总揽全局，团结带领全镇人民，坚定发展目标不动摇，坚定发展速度不放缓，坚定发展质量不降低，不断加快现代农业、城镇化进程，加快现代服务业和和谐洪广建设，着力加强党的建设，全镇呈现出经济增速加快、效益提高，民生改善、社会和谐稳定，政治民主、党的建设进一步加强的大好局面。二一一年工作回顾一、经济发展凸显新突破一年来，洪广镇经济在良好增长的态势下，经济总量和规模达到了一个新的水平。
2、2011年，预计农民人均纯收入达到6000元以上，较2010年的5587元增幅17%，其中工资性收入增长30%以上。全镇农机综合率达到90.6%，农产品加工转化率达到68%，规范建设各类农民专业合作组织6个，优势特色产业增加值占农业增加值比重增长9.3%。培育发展高荣现代农业示范村。全镇村集体收入总计达到294万元，超额完成年初100万元任务的194%。种植业持续稳定发展。大力调整农业产业结构和转变发展模式，加大农业实用技术推广力度，扩大以优质粮、瓜菜为主的经济作物种植面积。2011年，全镇落实优质水稻种植1.5万亩，稻田养蟹0.15万亩，小麦1.61万亩，冬麦0.82万亩，玉米2.6万亩，建
3、设2000亩玉米制种基地1处，3000亩以上青贮玉米基地2处，青贮玉米种植面积达到1.4万亩；露地蔬菜种植面积0.4万亩，油料作物0.4万亩；“金山西瓜”品牌影响力进一步扩大，种植面积达到2.1万亩，高效节水农业实现历史突破，建设金山村5000亩节水滴灌西瓜基地1处；整修高荣设施温棚园区日光温棚324栋，面积1327亩，发展移动温棚蔬菜种植810亩。畜牧业发展势头强劲。在金鑫村成立富鑫养殖合作社，投资350万元建设标准化养殖区1个；引进瑞飞奶牛养殖有限公司，投资建设高标准千头奶牛养殖场1个，北方乳业5000头标准化奶牛场全面开工建设；扩建2000头以上标准化奶牛场2个，奶牛存栏达到0.76万头
4、；发展育肥羊养殖小区3个，羊只饲养量达到3.2万只；宁夏930种鸡场一、二期已完成建设并投入生产，三期建设正在有序进行。适水产业发展形势喜人。继续推进农村土地流转，发展适度规模经营，发展稻田养蟹2330亩，逐步形成“蟹田有机米”、“稻田蟹”等特色农业品牌；大力发展休闲观光渔家乐项目，在洪广村、金沙村及石中高速公路以西改造渔塘1200亩，修建鱼塘间道路，整治绿化带，进一步优化水产养殖环境，提高渔业生产经济效益，为实现农民增收增效创造条件。特色经果林发展起步良好。积极创新“品牌农业、生态农业和观光农业”发展路子，扩大现代高效农业的规模和效益，全面完成金山村1150等高线以东2000亩经果林的基础设
5、施建设，做大做强以脆枣、红香酥梨等为主的特色果品基地建设，拉长产业链，实现了农业增值增效，农民增收。沿山农家乐彰显特色优势。充分发挥毗邻贺兰山和“金山羊肉”品牌优势，大力发展生态旅游经济，在金山地区发展农家乐22户，金山村农家乐整村推进项目正在审批阶段，引进企业新建的5户农家乐正在建设之中，为提升农家乐休闲档次和品位注入了新的活力。招商引资步伐加快。全年招商引资签约项目10个，计划投入资金13亿元，实际到位资金达到1.5亿元，是过去四年的总和，全镇呈现出“大招商、招大商”的良好态势。高荣村荷利源5000头奶牛场项目、北方乳业5000头奶牛场项目；金鑫村绿山饲草合作社三千亩苜蓿基地项目、东颜合作
6、社2000头肉牛养殖场项目；金山村合欣5000头奶牛场项目、宁夏天源达集团公司休闲度假村项目、“930”种鸡场20万只标准化蛋鸡示范基地项目、“930”种鸡场3600枚雏鸡孵化中心项目、银川高源原葡萄酒庄建设项目，概算投资近5亿元。引进区外项目投资3个，分别为：金山村圣地公司6000亩西瓜及露地瓜菜基地项目；高荣村北京中地贺兰生态牧场2万头标准化奶牛场建设项目；该项目还包括19000亩配套饲草项目（其中在高荣村建设8000亩青贮基地、在金鑫村建设3000亩苜蓿基地、在金山村建设5000亩苜蓿基地、在洪西村建设3000亩苜蓿基地），概算投资近8亿元，完成投资1.5亿元。二、生态文明凸显新亮点全力
7、提升新农村建设水平。我镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，涌现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目等，为新农村建设奠定了良好的基础。村容村貌建设取得阶段性成果。坚持问需于民，还政于民，集思广益活用“一事一议”政策，积极申请村级“一事一议”财政奖补资金510.68万元，对高荣村、北庙村、金沙村、洪广村的10个庄点
8、进行了集中整治。通过加大宣传、扎实工作，全镇村容村貌整治工作呈现出氛围浓、绿化新、村容整、进度快的良好格局。小城镇建设步伐不断加快。先后引进源伟、宁夏丰泽凯莱、胜昔房地产开发公司规划建设住宅小区17.9万平方米，占地180亩；廉租保障性住房占地面积30亩，建筑面积3万平方米。目前已完成11万平方米的住宅区建设。新增、改造供水管网8公里、供热管网9.8公里，建设公厕、垃圾中转站各1处，实施暖泉街道沿街环境综合整治工程，更换营业门头121个，铺设道砖7811平方米。建立卫生保洁、矛盾纠纷排处长效机制，加强综合环境治理，城市管理水平得到有效提升。绿化工作步伐不断加大。通过大力实施植树造林，全镇生态环
9、境进一步改善，大网格农田林网正在形成。全镇全年植树造林总面积2709亩，完成造林株数11万余株。其中完成春季植树造林2600亩、植树65260株；秋季造林面积109亩，植树4.5万株穴。我镇克服土地盐碱化等自然因素，把好苗木栽植关，并与企业挂钩，抓好林带管理工作，确保成活率达到85%。安全饮水工程成效显著。为进一步推进新农村建设步伐，确保农村人畜饮水安全，我镇强化措施、明确奖罚，层层落实目标任务，镇、村、社三级干部联动、密切配合，全镇共有968户农户实施了“人饮工程”，应收自筹资金总数38.72万元，比规定时限提早三个月完成任务。三、社会发展达到新水平经济社会和谐稳定。积极做好矛盾纠纷排查调处
10、和预防工作，尤其对土地赔偿、小城镇拆迁等矛盾集中、突发性强、难度大的问题，镇政府多次召开会议研究，协调处理各类民事纠纷，确保了全镇社会稳定；不断提高法律服务质量和水平，积极做好法律援助工作；推进“六五”普法，增强全民法制观念，认真做好安置帮教工作；积极创建平安铁路示范路段，把护路联防工作纳入年度目标管理，切实做好创建工作；妇女儿童、残疾人、老龄、工会等各项事业都取得了新成绩。医疗卫生服务水平显著提高。建设完成金山村卫生室，群众就医环境进一步改善，村级卫生室实现全覆盖；农民健康教育普及率达到90%以上；全镇人口出生率6.12，人口自然增长率2.43，计生宣传品进村入户率达到95%以上，全镇流动育
11、龄妇女持证率75%以上。安全生产实现零事故。高度重视交通、防火、维稳和安全生产工作，把工作重点落实到企业、街道、渠道、沼气池及工地等。紧密联系各村及企业的实际，有针对性地抓好工作。开展了安全生产大检查、安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和“百日安全无事故”活动。在维稳方面，坚持妥善处理劳资矛盾纠纷，注意做好矛盾化解工作，保证了各领域安全。全民创业成效突出。我镇按照以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐的思路，扎实开展了全民创业工作。制定了百姓创业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业的具体实施意见，同时，坚持分层次、分类别、有计划地对具有创业意识并具备一定创业条件的人
12、员开展创业培训。结合“五四青年节”对大中专毕业生召开创业培训，结合创先争优活动召开百姓创家业培训，推进科技承包和科技特派员创业行动，健全全镇、村、组三级农技服务网络，给创业者提供一个良好的创业平台。四、精神文明拓展新局面深入开展“四德工程建设”、“提升公民素质工程”、“创先争优”等主题学习实践活动，大力弘扬“银川精神”，不断推进学习型社会建设。充分发挥农家书屋、廉政书屋的作用，广泛开展“好书推荐月”、“好文章共享”、“读书月”等活动，加强农村文化设施建设，完成了镇文化站建设，成立了高荣村文艺演出协会；认真开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“四德模范”、“双学双比”、等评选活动。多次组织群
13、众参加全县春节社火演出；在全县职工运动会及广播体操大赛、全县农民文艺社团演出中均取得了优异的成绩。组织开展拔河比赛、演讲比赛、知识竞赛等各类活动20余场次。五、民生改善实现新跨越教育卫生事业步伐加快。先后筹集资金20余万元，改善提升各中小学校办公条件。资助20余名高考贫困大学生，表彰奖励优秀教师、优秀辅导员、优秀少先队员、好儿童170人次。借助文化站、村图书室、农家书屋等载体，积极推广科普知识。医疗卫生服务水平显著提高，医疗卫生机构发展步伐明显加快，农民群众健康意识不断增强。村级卫生室实现全覆盖，农民健康教育普及率达到90%以上。2011年新型农村医疗保险参合率预计达到98%。劳务经济工作多措
14、并举。截止目前，举办劳动技能培训班6期，培训人数425人，实现劳动力转移4703人，劳务收入3148万元，劳动力技能培训鉴定通过425人，培训特困家庭人员50人，回乡创业8户，带动190人就业。乡村道路建设取得阶段性成果。加大投资力度，对乡村道路进行维修建设累计达56.2公里。硬化宁夏930种鸡养殖场至金山村枣园道路，既有效解决了农民行路难、出门难的问题，又为企业发展排忧解难。农业生产条件不断改善。2011年，全镇农田水利基本建设在规模、投资、人力、标准上均实现新突破，建设总面积5.1万亩，改造中低产田5万亩，畦田建设4.7万亩，改善灌溉面积4.9万亩，新增灌溉面积14000亩。开挖、清淤支斗
15、农沟 577条 403公里，砌护渠道156条，93.6公里，完成秸秆还田3.5万亩，机深翻3.5万亩，秋施肥3.5万亩。5月底完成沙井子滞洪区改造工程。洪南片区近2000亩荒地，打破原有条档，整体规划。基本农田建设土地流转的做法得到了区、市、县领导的高度肯定。跳出以往“挖沟清淤，就农田水利干农田水利”的模式，把农田水利基本建设与农业特色产业、农村环境综合整治、农业机械化、土地流转、劳动力转移相结合，将沟渠整治、道路整修、生态绿化等各项惠及民生的项目纳入农田水利建设中，开创了农田水利建设的新局面，为全镇顺利开展农建公益事业奠定了坚实的经济和群众基础。六、政治建设再谱新篇章坚持三抓措施，切实加强提
16、高执行力。一是抓思想教育，增强为人民群众谋利益的责任感，增强推进和谐洪广发展的紧迫感，以责任感和使命感推动执行力。二是抓科学决策，以科学发展观为指导，紧跟县委、政府的工作部署，结合我镇实情，做出具有洪广特色的科学发展决策，在创新中决策，在决策中创新，以开拓创新体现执行力。三是抓队伍建设，建设坚强有力的领导班子，建设坚强有力的村级班子，注重后备干部的培养和选拔，加强对大学生村官的传帮带，提升村级班子的整体战斗力，以凝聚力、战斗力提高执行力。坚持依法治理，扎实推进政府职能转变。一是依法行政、按责施政，自觉接受“两代表一委员”的监督，认真办理人大代表议案、建议。全力巩固提高服务承诺、首问责任、限时办结和行政问责制度的实施成果。健全服务功能，不断增强公务员服务意识、责任意识，提高办事效率，促进政务服务高效运转，推进行政机关工作走上制度化、规范化、人性化轨道。二是充分发挥居民代表会、村民代表会的职能作用，保证群众依法实行民
