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1、基层组织建设工作及科学发展观活动情 况 汇 报近年来，丁庄办事处党工委坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”党委和社区党支部为重点，以党员“双培双带”活动和创建标准示范社区为载体，以增加居民收入为出发点和落脚点，创造性地开展了各项工作，基层党组织建设取得了显著成效。一、 基层组织建设情况（一）抓社区班子建设，充分发挥核心领导作用按照建设“五个好”社区党支部为标准，努力配强社区“两委”领导班子，着重选准一个好“班长”。在2008年，第一届社区居民委员会换届选举中，办事处党工委依据“强基固本”战略方案，注重从带头创办企业、群众威信高、文化素质好的人中选拔干部
2、，严格按照“政治素质好，致富本领高，带富能力强”标准选拔社区党支部书记，大胆推行社区党支部书记和社区委会主任“一肩挑”及 “两委”成员交叉任职模式，交叉任职干部占到社区“两委”成员总数的60%；社区“两委”干部带头创业的占到总数的43%；社区党支部书记扎实肯干，组织能力强，带领群众共同致富能力进一步提高。（二）抓党员队伍建设，发挥党员干部模范作用目前，我办事处共有党员606人，进入社区“两委”班子38人，35岁以下党员占到党员总数25%。近3年来，发展的 58名新党员，高中以上学历占到90%，女党员占到37.5%，社区党员队伍结构进一步优化。在社区入党积极分子和党员的选拔培养上，办事处党工委要
3、求社区党支部着重从素质高、能力强的退伍军人、大学生中吸收培养入党积极分子，壮大发展党员队伍。几年来，各社区党支部每年均能发展1名以上党员，培养2至3名入党积极分子，尤其是洞上社区党支部，在年轻化、高素质党员队伍培养方面较为突出，2009年，新发展党员5人，培养入党积极分子8人。在基层组织配备上，办事处党工委按照“党建带团建、带妇建”的工作机制，进一步加强社区居委会、共青团、妇代会、民兵等社区级配套组织建设。目前，我办事处6个社区文化活动室均已建成投入使用。新建成的文化活动室不仅有办公室、会议室，同时也专门设置了党团活动室。各社区文化活动室存书2000余册，涉及六大类图书的农家书屋。各社区利用远
4、程教育网还定期对社区居民进行远程教育学习。（三）抓工作机制，营造上下联动良好氛围办事处党工委从实际出发，不断建立健全各项工作制度。修订完善了党工委工作制度、党工委议事决策制度、党员干部管理制度、民主评议党员制度和社区干部廉政考核和表彰制度等等。坚持每周一领导班子碰头会、每两周集中学习、每月月底工作汇报会、每年年初工作总结和部署会，全面推进工作制度化、规范化。2009年，办事处党工委与6个社区党支部分别签订党建工作目标责任书。党政一把手同各副职包片领导及各包社区干部一一签订年度工作目标责任书，各副职包片领导定期向党工委汇报目标任务完成情况，做到人人有职、有责、有权。与此同时，进一步完善领导干部分
5、片包社区制度，要求各包片领导和包社区干部每月下社区时间不少于3天，每人每月必须将下社区情况填入联系卡。二、以活动为载体，扎实推进民主建设（一）因时设岗充分发挥无职党员先锋作用丁庄办事处在无职党员管理上，坚持党员“自主、自愿”的前提下，通过认真分析无职党员存在的“干什么，怎么干，负什么责、该如何起作用”热点、难点问题，根据个人特长因事设岗，先后设置了政策宣传岗、政务公开监督岗、科技示范岗等岗位，同时因时设岗，让无职党员在自己适合的岗位上发挥特长，取得了较好的成效。一是在文明城、卫生城创建工作中，设置了卫生监督岗、健康教育岗，广大无职党员积极投身到创建中来，帮助社区向居民发放疾病防治知识明白卡，张
6、贴标语、悬挂横幅,并和社区干部一起落实包街包片，开展“五清一消杀”活动，组织开展辖区内垃圾、厕所、沟塘、杂物的清理以及消毒和灭鼠灭蚊灭蝇活动，同时动员居民搞好房前屋后卫生，保持室内卫生整洁，抓好大环境整治。 二是在秸秆禁烧工作中，设置了秸杆禁烧监督岗、收种服务岗。在向居民和自己亲属家人宣传秸杆禁烧的重大意义的同时，及时上报点烧秸杆信息，并成立巡逻队，每天昼夜巡逻在田间地头，负责处理突发事件，保证在第一时间内组织应急力量扑救并扑灭火源，以确保禁烧工作顺利进行；在抢收抢种工作中，建有党员帮扶分队，联系收割机械，制定帮扶措施，帮助困难户、孤寡老人和计划生育困难户抢收抢种，受到了群众称赞。 三是在工程
7、项目建设中，设置了廉政监督岗，让无职党员全程参与，参加居民议事会、理财小组，监督各项费用的收缴情况和使用情况，做到了给群众一个明白。 此举使广大农村无职党员能够主动地、创造性地为党工作，为群众服务，既发挥了党员的先锋模范作用，增强了无职党员的政治观念，又激发了他们参与组织工作的热情，同时密切了党群干群关系。（二）抓四议两公开，深入推进民主政治建设为了使办事处、社区两级政务财务公开制度落到实处，党工委要求各社区把政务、财务公开列入到重要的工作日程中，严格按照公开制度和程序，进一步加大公开的力度和公开的质量，细化了公开内容，统一了公开的内容、程序、范围，并且在社区、组醒目场所建立了公开栏，按照对社
8、区级财务、计划生育、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业等内容进行了公开，接收社区居民代表的监督和检查。特别是今年6月份以来，办事处把推进“四议两公开”工作法作为推进基层民主政治建设和密切党群干群关系、促进社会和谐的“龙头工程”来抓。6月15日，办事处召开了农村社区“四议两公开”工作法动员会后，办事处党工委精心、扎实推进，紧紧围绕经济抓党建，切实增强了党的基层组织的凝聚力和战斗力。在经济发展、社区建设、精神文明建设、信访稳定、安全生产、计划生育、城市创建等方面均取得了显著成绩。特别是今年以来我们灵活运用“四议两公开”工作法，成功解决了办事处承担的“城中村”改造、驻许部队征地、袁庄社
9、区后进整顿等工作难题，取得了良好的实际效果。另外，所有村级重大事项，均由党支部会议提议，两委联席会议商议，党员大会讨论，提交居民代表大会或居民会议讨论决定，从而突出了党的领导核心地位，理顺了两委职责。这样既保证了居民群众民主权利充分体现，又使之始终置于党的领导之下，形成一套新时期既有广泛民主，又体现党的领导核心，既有个人自由又有统一意志的基层治理机制，为农村社区经济和社会发展提供了可靠保证。民主决策、民主管理、民主监督机制得到较好落实。（三）抓后进社区整顿建设，促进整顿工作深入开展2009年根据区委关于对全区后进农村社区进行集中整顿的工作意见文件精神，通过排查摸底，袁庄社区被列为后进整顿，6个
10、月来，办事处和驻村工作队通过积极开展调查研究、摸清村情民情，制定了工作措施，加强帮扶，尽心尽力为民办实事等，通过一系列活动的实施，袁庄社区的班子建设得到加强，阵地建设得到新的改善，制度建设更加完善，社区党支部的战斗力和凝聚力进一步增强，突出问题的得到了较好解决，使整顿转化工作达到了预期的效果。通过后进村整顿，袁庄社区的整体面貌发生了明显的改观。首先，阵地建设得到明显的改善。四月份以来，办事处在财力困难，开支十分紧张的情况下，想法设法筹措资金2.5万元，为袁庄社区建办公房4间，并对以前的三间办公用房进行了维修和整修，现在基本可以满足办公需要，下一步还要进一步建立图书室、党员活动室等，形成较为完备
11、的社区建设。其次，突出问题得到解决。一是群众关心的热点和难点问题得到解决。在“四议两公开”工作法的推广应用中，紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题，下大力加以解决，赢得了群众的好评。比如针对一些养殖户提出的缺乏专业技术指导和卫生防疫问题，工作队长王培杰请来畜牧局专家到一些养殖企业指导养殖，并免费送来了药品。针对一些困难户反映的大病救助和申请低保问题，对18户申请户中的13户按照“四议两公开”工作法步骤，进行了公示登记。二是社区环境卫生得到改善。针对群众反映的村容村貌差，垃圾清运不及时问题。办事处积极行动，下拨专项费用2000元，对村中的垃圾堆放点进行了集中清理，清理垃圾40余
12、车，村容村貌改变很大。三是居务财务公开更加规范。袁庄社区由于没有什么集体收入，每年进出的账目较少，致使账目管理不规范，公开不及时，5月份办事处联合魏都区农经站对6个社区的账目进行了审计，重新建立了规范的账目，统一交由办事处“三资”管理中心代管。 三、科学发展观活动开展情况按照中央、省、市区委的部署，根据魏都区深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，结合办事处辖区工作实际，我办事处于9月13日正式进入科学发展观活动的学习阶段，通过组织辖区全体党员深入学习科学发展观的活动。在学习调研阶段的第一阶段，我们采取了多种形式进行学习实践科学发展观活动，组织全体党员坚持用科学发展观武装头脑，认真学习科学发
13、展观重要论述摘编，调动了党员学习的积极性，进一步提高了对的认识。 （一）严密组织，学习形式多样1、领导高度重视。按照市、区科学发展观活动的部署，办事处党工委高度重视，及时召开了党政班子联席会议，党工委书记李清河明确指示：对这次科学发展观活动组织开展，要高度重视、严密组织、采取有效措施认真抓好落实，要抓出特色，抓出成效，要借助活动的契机，使我办事处辖区在思想解放、经济发展、重点项目和富民创业等工作有一个新的突破。会议研究成立了活动领导小组，制定了具体实施方案。活动开始后，党工委多次组织中心组学习，全面认真地学习了省委徐光春书记和市委毛万春书记的重要讲话精神。在9月26日的领导干部讲党课的学习会上
14、，党工委书记要求大家：首先要明确开展这次科学发展观活动的主要目的和意义，这次活动的核心任务是解放思想，解放思想就是实事求是，就是全面理解和落实中央、省、市的有关政策，衡量解放思想的根本标准是推动科学发展，解决突出问题;“搞好四个结合”就是要把科学发展观活动与做好信访稳定工作相结合，与推动创建工作相结合，与推动项目建设相结合，与推动全民创业相结合和环境创优相结合，把科学发展观活动与做好各项工作有机地融合在一起，做到以学习促进工作，使科学发展观活动真正取得实实在在的效果。 2.组织坚强有力。为正确领导科学发展观活动的扎实开展，办事处成立了活动领导小组，党工委书记李清河任组长，党工委副书记、办事处主
15、任杨帆任常务副组长，副书记朱松申、纪委书记徐丽娟等任副组长。领导小组下设办公室，徐丽娟同志兼任办公室主任，负责日常工作的指导协调。于此同时，党工委还分别对8各党支部派出了指导组，为活动的扎实开展，奠定了坚实的组织基础。 3.学习方式形式多样。为使学习更有效果，通过集中学习与个人自学相结合的途径进行。在学习阶段，我们采取个人通读自学毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观、科学发展观重要论述摘编及上级有关文件，并通过集中培训学习10余次、交流研讨会议2次、撰写学习心得每人3篇、评选好文章14篇、观看电教片2次，通过这些活动的开展，迅速掀起了学习科学发展观的热潮，提高了对的认识，切实增强了党员的党性修养
16、。党员干部采取公开接访、重点约访、带案下访和驻点指导等多种方法，集中开展走访活动。领导班子成员带头深入实际、深入群众进行调研，班子成员走访不少于15次，普通党员领导干部走走访不少于5次。各社区利用不同载体，采取不同形式，开展了丰富多彩的活动，推动了工作不断向纵深发展。 在各社区开展了“双学双争”活动，通过学习杨水才精神、学习先进社区，争当“一好双强”社区干部、争创科学发展示范社区，引导社区党员干部和社区党组织学习先进典型，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）广泛征求意见，认真查摆问题按照全区深入实践科学发展观活动查摆问题阶段的安排部署 ，自 11月20日以来，我办事处转入到查摆问题阶段，相继开展了深入基层调研、广泛征求意见、剖析问题等活动。在征求意见活动中，先后召开各种类型座谈会3次，并通过设置征求意见箱、发放征求意见表 、开通热线电话、公布电子信箱等方式 ， 广泛征求意见和建议。办事处针对科学发展观活动中所征求
