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1、通州区劳动和社会保障局2010年述职述廉工作总结2010年以来，在区委、区政府和市劳动保障局的正确领导下，通州区人力资源和社会保障局实践 “三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观要求，坚持业务工作和反腐倡廉工作两手一起抓，以“保增长、保民生、保稳定”为已任，以贯彻落实各项人力社保法律、法规为主线，以构建通州区现代化国际新城为目标，克难攻坚，开拓进取，着力改善民生，不断扩大就业规模和社会保险覆盖范围，各项工作如期完成。具体情况总结如下：一、2008年业务工作全面开展，完成各项任务指标城镇登记失业率控制在1.97%以内。截至9月底，全区登记失业人员就业6767人，完成指标的61.5%，就业人数
2、将达到11500人。城镇登记失业人员就业率59.94%，预计年底可达到70%。城镇登记失业率1.97%，低于控制指标1.03个百分点,同比减少0.21个百分点，预计年底为1.92%；就业工作平稳推进。由于春节放假和人力资源市场低迷等因素影响，加之今年第一季度是就业淡季，截至9月底，困难人员就业3028人，完成任务的60.6%，预计年底前可实现就业5100人；7619名农村劳动力实现二三产业转移就业，完成任务的86.6%，预计年底将实现转移就业9000人。社区就业岗位开发与安置有所下降。截至9月底，全区共开发社区就业岗位4965个，安置失业人员3600人，完成任务指标的99%和88%，较去年同期
3、有所下降。下降原因：一是现代化新城建设，存在大面积拆迁动工，社区岗位有所下降；二是历年开发岗位与安置使社区岗位趋于饱和,再开发存在一定难度；三是存在陈旧的就业观念，有些在社区内干的活儿，低头抬头碰见街坊、熟人觉得不好意思，宁肯在家里呆着也不干活儿。以上两项任务指标预计年末将完成5050人和4040人。失业人员再就业培训能力进一步增强。截至9月底，组织失业人员技能培训1132人，完成任务的87%。预计年底将组织失业人员技能培训1300人，完成任务的100%。农村劳动力转移培训力度不断加大。截至9月底，全区培训农村富余劳动力4719人，完成任务的94%，培训后就业率将达71.5%。预计年底将组织培
4、训农村富余劳动力5000人，完成任务的100%。创业培训工作效果显著。已开展创业培训12期，累计培训350人，培训合格率达100%，完成全年任务的77%，培训人数是去年的1.5倍。城镇五项社会保险基金收缴稳步递增。截至9月底，全区五项社会保险参保单位达到7300家，参保人数达到27.8万人，同比去年分别增长27.2%、12.1%。五险基金累计收缴126465.51万元，同比去年增收43155.83万元，增幅51.8%，完成全年扩面征缴指标的85.5%；累计支付127819.78万元，同比去年增支25609.26万元，增幅25.1%；预计2010年底，全区五项社会保险参保单位将达到7900家，参
5、保人数将达到28.4万人，同比去年分别增长27.2%、12.1%。预计五险基金累计收缴170265万元，同比去年增收57483万元，增幅51%；累计支付178820万元，同比去年增支38959万元，增幅28%；违法案件查处力度逐步加大。1-9月份，共受理案件256件，比同期下降了5件。结案237起，结案率92.6%，为685名劳动者追补工资437万元劳动争议案件有所回落。截至目前，共受理劳动争议案件3199件，请求金额近2.13 亿元。已审结劳动争议案件3698件，支持总金额3812万元，其中涉及劳动报酬2119万余元。结案率为99.7，调解率为38%，已超过全市规定的调解率35%以及结案率9
6、0%的任务目标。二、创新工作方式方法，抓好重点工作落实（一）全面推进城乡统筹就业工作，就业形势趋好。1.加紧落实促进就业的配套政策。在全力落实市级促进就业政策的基础上，出台了我区就业延伸政策。目前，已以区政府名义印发了通州区就业再就业工作有关问题的通知（通政发201017号），其中涉及两项新政策，一项是鼓励用人单位招用本区城乡劳动力的补助政策，一项是鼓励用人单位招用本区城乡劳动力的奖励政策。通过政策的有效宣传和落实，营造了良好的用工环境。同时，严格落实市级就业促进政策，截止9月底，共为292家次用人单位的1742人次申请岗位补贴和社会保险补贴955万元；为150家用人单位817人申请农村劳动力
7、岗位补贴506万元；为2548名新增自谋职业、灵活就业人员申请补贴449万元；社区公益性就业组织累计安置349人，申请市区两级专项经费共计677万元；共27家企业申请稳定就业岗位补贴和社会保险补贴1018万元，涉及轮岗待岗职工4229人，其中754万元已拨付到位。2.围绕重点群体积极开展就业帮扶工作。一是加大对高校毕业生的关注力度。开展了以“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”活动，提供就业岗位1686个，565名高校毕业生与用人单位达成用工意向。二是做好合同期满大学生“村官”再就业工作。目前全区共有合同期满大学生“村官”345人，目前已有296人实现再就业
8、。三是继续做好就业困难人员援助工作。积极组织开展再就业援助周活动，共确定重点援助对象634人，其中“零就业家庭”2户，发放各类宣传资料1万余份，提供就业岗位3千余个。四是组织开展春风行动专项活动。以“服务进城务工”为主题，组织开展“春风行动”专项活动。共组织专场招聘洽谈会26场，征集就业岗位2.1万个，6155人与企业达成初步就业意向。3.加强对困难群体的就业援助。一是实施“纯农就业家庭”就业援助。在全区范围内开展“纯农就业家庭”调查，与经认定的“纯农就业家庭”劳动力签订援助计划书。目前，我区共认定“纯农就业家庭”55户，涉及农村劳动力78人。共帮助42户42人成功实现了转移就业。13户36人
9、目前已实现初次转移，预计年底前将全部实现成功转移就业，实现纯农就业家庭“100%”就业。二是开展重点村劳动力情况调查。在北京市城乡结合部50个重点村中，涉及通州的有4个，包括：宋庄的六合村、梨园的高楼金村、永顺的杨庄村、台湖的北神树村。4个重点村拆迁治理建设主要是农民全部搬迁上楼，并一次性集体转居与社会保障体系接轨，需要转非安置人员共7672人。在对4个村的经济、人口、就业、保障情况进行调查分析的基础上，制定了有针对性的促进劳动力就业的措施与实施方案。4.不断强化就业基础工作。一是建立失业动态重点监测报告制度。对重点行业、重点企业的岗位流失、用工需求等增减变化进行监测，并结合本地区经济发展和就
10、业形势，研判本地区岗位流失情况，以及未来一个月就业岗位增减趋势和劳动力需求状况。目前，我区共有监测企业59家，其中7家为国家级重点监测企业。二是加大“村村通”工作的推进力度。从加强培训、规范管理、着重使用方面入手，稳步推进职业介绍信息网络的进村工作。截至目前375个社区、村开通职业介绍信息系统，占全部社区、村总数的70%。（二）完善城乡社会保障体系，一体化进程稳步推进。1.启动公费医疗改革。按照全市统一部署，全力推进公费医疗制度与基本医疗保险制度并轨，确保年底前完成公费医疗制度改革。截至9月底，基本完成全区2.7万名公费医疗人员的信息采集工作。2.完成2010年度养老、工伤保险待遇调整工作。共
11、为全区398家单位、43904名退休人员调整养老待遇，调整后人均退休费月领取水平达到1890元，同比上年增长11%。同时，为全区82家单位、104人调整了工伤保险伤残津贴和供养亲属待遇，为全区30名符合享受工伤护理费条件的工伤职工上调了护理费待遇，为全区628人按2010年度新的发放标准享受失业保险金待遇。3.顺利推进社保卡工程建设。按照全市统一部署，结合我区实际情况，加快定点医疗机构医疗保险网络铺设和信息系统改造，指导和督促各社保所做好社保卡服务网点建设工作。截至9月底，共发放社保卡14.2万张，占发卡总量的100%。全区共有93家定点医疗机构通过市、区两级持卡就医现场验收并全部实现门诊持卡
12、就医。4.推广使用“企业版”软件。自2月起，在全区推广使用“企业版”软件办理相应社保业务，并同步开展社会保险登记证换发、单位与个人基本信息采集核实等工作。截至9月底，完成向5862余家参保企业推广使用企业版，占全部参保企业的90%，全区共有近200家参保单位开通了网上申报业务。5.稳步推进城乡居民养老保险工作。截至9月底，全区累计已纳入城乡居民养老保险体系的共19.95万人，较去年同期增长6.97%；本年收取保险费12691.91万元，较去年同期下降20.88%；目前全区享受城乡居民养老保险待遇人数共1.89万人，较去年同期增长46.73%；本年支付养老金5687.81万元，较去年同期增长37
13、.02%；预计本年末，全区累计参保人数超过20万人，享受城乡居民养老保险待遇人数可达2.2万人。全年预计收取保险费1.7亿元，预计养老金支出8300万元。（三）加强公务员队伍管理，事业单位人事制度改革进展顺利。1.切实加强公务员队伍建设。一是坚持“客观、公正、民主、公开”的原则，开展2009年度公务员考核奖励工作。同时，制定了2009年度督查考核奖金发放方案，并严格按方案兑现，切实发挥考核对公务员督促、激励的管理作用。二是按照公开、平等、择优的原则，圆满完成2009年下半年和2010年上半年两次公务员招考工作，共招录77人。2.平稳推进绩效工资改革工作。完成义务教育学校教师绩效工资兑现工作，在
14、全市名列前茅。同时，在财政、编办等部门的配合下，精确测算医疗与其他事业单位收入水平，顺利完成全区327家事业单位的调查测算工作，为下一步制定政策提供了真实、可靠的资料。3.加快推进事业单位岗位设置实施方案的审批。扎实推进事业单位岗位设置管理工作，完成了全区450个事业单位、1.6万余人的岗位聘任和登记备案，初步形成了以聘用合同制和岗位管理为核心的聘人用人机制。（四）落实人才强区战略，人才队伍建设进一步加强。1.走访慰问专家学者。春节前夕，对全区12名享受政府特殊津贴人员和5名市级优秀知识青年进行走访慰问，每人发放春节慰问金1000元。2.做好引智项目申报。与各园区进行联系和沟通，鼓励各有关单位
15、积极申报引智项目，并从中筛选了3个环境保护和文化创意引智项目，拟聘请外国专家16人次，申报引智经费48万元。3.开展2009年度军转干部接收工作。采取考试、量化打分和岗前培训等措施，圆满完成26名军转干部安置工作，安置随军家属21名，为创建“双拥模范区”做出了贡献。4.做好人才引进及服务工作。共引进各类人才667人，其中引进高端人才12人，选调非北京生源毕业生441人，办理北京市工作居住证209人，引进国外智力5人。我区人才引进呈现出总量不断增加，学历和职称层次不断提高，中青年人才居多等发展趋势。（五）完善维权维稳协调机制，劳动关系保持和谐稳定。1.全力落实工资“无拖欠”目标要求。以“规范用工
16、一条街工程”、“书面审查”和网络网格化试点工作为载体，加大举报投诉案件受理力度，对事实清楚、证据确凿、情节严重的违法案件，快速调查立案，依程序快速查处。与建委、公安、工会等部门相互协调，进一步发挥解决建筑领域拖欠农民工工资问题联动工作机制的作用，基本上做到了底数清、情况明。截至目前，对违法企业行政处理2起，处理金额85.6万元；行政处罚11起，金额5.74万元。2.开展工资情况专项执法。坚持“突出重点、主动出击”的方针，今年春节前夕，共检查用人单位637家，涉及职工6.09万人，其中农民工5.33万人，共为 400名农民工讨回工资154.7万元。5月份，结合麦收期间建筑业农民工回家极易引发集体突发事件的情况，对全区75家建筑业劳务企业进行了一个月的工资支付大检查，涉及劳动者6.5万余人。6月14至6月30日，以餐饮、宾馆、商业服务、公交运输企业为重点，在全区范围内对用人单位“五一
