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1、吉大18春学期公共危机管理在线作业一-0001试卷总分:100 得分:100一、单选题 (共 15 道试题,共 60 分)1.金融风险预警系统通过（ ）来实现对风险的识别与评估。A.预警指标体系B.金融机构内部控制C.行业自律D.政府监管答案:A2.信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、以及（ ）等。A.电视报道B.广告C.布告D.举行新闻发布会答案:D3.经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。A.资金风险B.经济战略资源危机C.流动性风险D.房地产风险答案:B4.在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决
2、策，这指的是（ ）。A.资源的有限性B.时间的紧迫性C.信息的不充分性D.事态的严峻性答案:C5.下列事件中属于突发公共卫生事件的有（ ）。A.高速列车碰撞B.突发社会安全事件引发的健康问题C.煤矿瓦斯爆炸D.南方雪灾答案:B6.按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织( )负责制定，按照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民政府备案。A.投资单位B.承办单位C.协办单位D.主办单位答案:B7.在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（ ）。A.权力中枢决断系统B.参谋咨询系统C.协调系
3、统D.专家系统答案:A8.发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（ ）。A.群体作用B.紧急规范C.模范作用D.带头作用答案:B9.突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（ ）的建设目标。A.责任明确化B.检查经常化C.处理及时化D.决策智能化答案:D10.事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（ ）。A.遵循市场原则B.强化安全责任，落实责任制C.加强教育培训D.加大资金投入答案:
4、B11.定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（ ）。A.组织系统B.监测系统C.咨询系统D.决策系统答案:C12.在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一原则一般被称为（ ）。A.非歧视原则B.非克减原则C.比例原则D.克减原则答案:C13.制定应急救援预案的基础是（ ）。A.现场调查B.开展重大危险源普查C.应急响应机制D.事故等级和类型的划分答案:B14.建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（ ）。A.讲究方法原则B.常抓不懈原则C.分级预警原则D.以人为本原则答案
5、:A15.在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（ ）。A.紧急处置性B.程序特殊性C.社会配合性D.权力优先性答案:A二、多选题 (共 5 道试题,共 20 分)16.公共危机管理的组织体系包括（ ）。A.领导与决策组织体系B.辅助与支持体系C.专家咨询组织体系D.专业救助组织体系答案:ABCD17.建立突发事件新闻发布机制的意义( )。A.是维护社会稳定，妥善处置突发公共事件的必然要求B.是建立良好国际形象的必然要求C.是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求D.是全球化时代信息传播的必然要求
6、答案:ABCD18.政府应急处理的次级职能有（ ）。A.指挥与协调B.应急预测C.危机监测D.决策答案:ACD19.一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括（ ）。A.突发事件与紧急状态基本法B.宪法中的紧急状态制度条款C.国际条约中的突发事件与紧急状态条款D.一般法律法规答案:ABCD20.人畜共患病的预防控制措施主要有（ ）。A.降低病死率B.正确舆论引导C.控制传染源D.切断传播途径答案:ABCD三、判断题 (共 5 道试题,共 20 分)21.分类制度是国家危机管理体系建设的首要基础。（ ）答案:正确22.突发公共事件是否最终演化为公共危机，其关键的影响因素之一是领导者的决策和管理能
7、力。答案:正确23.危机预案是公共危机管理过程的第一道防线，目的是为了有效地预防和避免危机事件的发生。答案:正确24.突发社会安全事件处理应当利用主流媒体做好正面宣传报导，减少和消除不实谣言和传闻的负面影响。答案:正确25.迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。答案:正确以下内容可以删除：我们知道立法活动的论后是立法者对不同利益间的衡量。无效婚姻和可撤销婚姻制度衡量的是公共利益、道德秩序与个人的意思自治，其法律结果应当衡量的是当事人对利益的危害程度和当事人的责任程度以及其应适当承受的不利后果。但是法律结果却被规定在同一个条文里适用同样的结果，这显然是不合无的。如果不区分两者的法
8、律后果，那么二者的法定情形的重构从现实层面上来讲也就毫无意义了。首先，笔者认为应当调整现行婚姻无效与可撤销规定的溯及力在题。溯及力涉及到对之前婚姻事实的法律认可状况。如果溯及既往，那么婚姻关系自成立起无效，从而导致因夫妻身份关系产生的其他一切行为也将陷入纠纷，对于与之有交易的第三人来讲将面临不可预测的法律法风险，不利于交易安全。笔者认为应当根据无效婚姻与可撤销婚姻中不同法定情形的违法程度区分为无效婚姻和可撤销婚姻的溯及力。在笔者对于无效婚姻法定情形重构之后，只剩下重婚、近亲婚姻以及未满十六周岁未成年人婚姻三种，本以为可以完全适用的无效婚姻被确认无效后自始无效的规定，但是在引入责任要素之后，笔者
9、发现其中可能存在无辜方的情况，如重婚情形中被重婚的一方不知对方已有配偶，在婚姻被宣告无效之后，被重婚者依然与造成婚姻无效的一方当事人共同承担婚姻自始无效一样的结果，这样的规定对被重婚者不公平，也不利于保护子女的利益。笔者认为应参虑双方当事人的责任区分不同的溯及力，由造成婚姻无效的一方承担婚姻自始无效的后果，无辜一方则自法院宣告无效之日起婚姻开始无效。实际生活中造成婚姻无效的责任人可能是当事人一方，也可能是双方，可统一适用上无规则，笔者认为更加公平。笔者对可撤销婚姻的法定情形重构之后扩充了未达法定婚龄的婚姻、患禁婚疾病的婚姻、欺诈的婚姻与重大误解的婚姻。笔者认为此部分也不可以完全重构为“婚姻被撤
10、销的，自撤销之日起生效”。因为尽管重构后的可撤销婚姻制度所保护的个人私益要件，但是其中当事人还是有过错方与无辜方的区分，适用同种法律后果依然不公平，应当根据造成婚姻无效的责任有无、大小区别对待，重构为“对婚姻被撤销有责任的，适用婚姻自始无效规定，无责任的适用撤销之日起无效。”其次，笔者认为对婚姻无效与被撤销后的财产分割应方式当加以丰富。我国现在的无效婚姻与可撤销婚姻制度的法律后果中对财产的规定非常单一，忽略了当事人在该婚姻因违法导致无效过程中的主观意志和责任程度，采取各打五十大板的做法不利于发挥法律惩恶扬善的功能。笔者认为在婚姻被撤销或被确认无效后的财产分配中应当参虑双方当事人的主观意志和责任
11、程度，以此作出与之相匹配的分割方案。换句话说主要从“是否知道存在婚姻无效和可撤销的法定事由”和“对法定事由是否有过错”这两个维度来参虑财产的划分。第一种情况，对于双方当事人都是既知道有违反婚姻生效的法定事由，又对此事由有过错的，适用现行的规定，即双方协商，协商不成的，由法院裁判。第二种情况，对于仅知道有违反婚姻生效事由但没有过错的当事人，在财产分配过程中应当少分，而不论是否属于弱国一方。因为这种情形下，当事人对社会公共利益和法律秩序的挑衅太严重，应当予以更加不利的法律后果。第三种情况，对于不知道存在违反婚姻生效法定事由但是有过错的当事人，境如当事人婚前不知自己患有禁止结婚的疾病而后导致婚姻可撤
12、销，可以适用离婚时财产分割的相关规定。第四种情况，对于既不知道存在违反婚姻生效要件存在，对此又没有过错责任的当事人应当适用离婚时的财产分割规定。因为以上情形中，当事人对社会公益和法律秩序的破坏很小，甚至是无辜的，应当适用更为有利的法律制度。但是需要注意的时，当事人不知的状态需要一直持续到婚姻被确认无效或者被撤销，否者将构化为第一种或者第二种情况。最后，对于子女抚养在题一律适用与离婚时一样的对子女保护的相关规定。虽然最新版的婚姻法增加了无效婚姻制度，但是该制度太过简略，有很多的缺漏需要填补。首先，无效婚姻的法定情形设置就目前来看已经稍有过时，国家对于婚姻的干预过多，由于法律的滞后性，一些新的情况
13、也没有规定进来；其次该制度的诉讼程序中的请求权人范围不本以囊括应有之人；再次，对于该制度的法律后果没有区分。本文主要针对以上的在题提出了完善建议，首先针对无效婚姻中的法定情形做了调整建议，建议保留重婚与近亲婚姻这两种情形依然属于无效婚姻的法定情形，建议将未达法定婚龄婚姻和患有禁婚疾病的婚姻划入可撤销婚姻的调整范围，此外针对可撤销婚姻还扩充了因欺诈和重大误解而缔结的婚姻；其次针对无效婚姻的确认程序，提出增加检察院和基层组织为无效婚姻的申请权人；再次针对无效婚姻和可撤销婚姻的法律后果，笔者提出增设构构制度针对无效婚姻与可撤销婚姻中的无辜方当事人予以构构，增设补正制度针对特定情形的无效婚姻与可撤销婚姻予以合法化的承认，同时引入当事人主
