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1、 旅游行业 昆山市旅游 业发展总体规划文本 昆山市旅游业发展总体规划文本 序言 为了进一步促进昆山市经济的发展 调整优化产业结构 实现外向型经济 与旅游经济并进 实现经贸带动旅游 旅游促进经贸深层次发展的战略 全面 提升城市档次 强化中国东部优秀旅游城市形象 中共昆山市委 市政府把握 良机 与时俱进 提出了将旅游业培育成为第三产业支柱产业的奋斗目标 在 此背景条件下 中国旅游学院旅游科学研究所受昆山市旅游局委托 对 昆山 市旅游业发展总体规划 1997 2010 年 进行修编 本次规划修编的主题是 树立中国东部著名旅游城市形象 培育第三产业 的支柱产业 全面建设中国一流县级旅游强市 旅游规划地
2、形象概念为 水乡古韵 灵动昆山 本规划期限 至 2020 年 共分 3 个阶段 近期 2003 2005 年 全面调整 中期 2006 2010 年 完善提升 远期 2011 2020 年 可持续发展 规划领导小组 由昆山市委 市政府 市旅游局及全市各相关部门领导组 成 规划编制小组 由中国旅游学院旅游科学研究所和昆山市旅游局联合组成 并聘请清华大学 建设部城建院 中央美院专家为规划编制顾问 一 规划原则与依据 一 规划原则 1 承前启后 开拓创新 注重实际 展望未来 凭借新的规划理念 绘制昆山市旅游业可持续发展 宏伟蓝图 2 市场导向 以旅游客源市场为导向 以旅游资源为基础 以旅游产品为依托
3、 3 可操作性优先 注重规划的科学性 指导性 前瞻性和可操作性 特别突出可操作性 4 旅游业发展与环境保护并重 在环境与生态保护的前提下进行旅游开发建设 以旅游开发建设促进环境 与生态保护 二者互相促进 注重昆山市旅游业发展的社会效益 经济效益和 生态环境效益 致力于三者的协调统一 5 大环境 大旅游 大产业 大昆山 依照 苏州市旅游总体规划 的总体思路与定位 充分考虑昆山实际 与 周边县市市场共享 客源互流 产品互配 资源共用 共同繁荣 旅游业与相关产业协调发展 六大要素综合配套 与 昆山市城市总体规划 相协调 与江苏省 苏州市及上海市旅游规划 相衔接 同时充分考虑到相关乡镇区旅游业发展取向
4、 二 规划依据 严格遵守相关法律法规 国家标准 行业标准与管理条例 文件与规划依据翔实可靠 二 旅游业发展条件分析 一 有利条件 1 中国加入世界贸易组织大大改善了旅游业发展的大环境 2 2010 年上海世界博览会和 2006 年杭州世界人文休闲促进大会是潜力 巨大的机会市场 3 地处长江三角洲 客源市场潜力巨大 外资企业云集 特定市场得天独 厚 4 区位条件优越 交通体系完善 可进入性良好 5 经济实力雄厚 政策环境宽松 竞争优势突出 6 全市 二河 二湖 三镇 四园 五场 各具特色 三大旅游资源相互 衬托 旅游资源丰富 可加工性强 二 影响因素 1 国际旅游竞争 中国旅游业起步较晚 入世后
5、将面临着起点不同的竞争 2 国内竞争 与周边古镇产品存在日趋激烈的竞争 3 破坏性建设 部分景区旅游资源开发粗放 商业化现象严重 资源与环境遭到破坏 4 宏观区位的过道效应 便捷的交通条件在一定程度上使游客在昆山市的停留时间过短 5 旅游发展对环境的影响 对阳澄湖大闸蟹及其他水产品的需求导致网箱养殖范围过大 湖水污染严重 滨湖度假设施污水的排放加重了水体污染 6 景区 点 互流 互动效应弱 古镇周庄的龙头拉动作用不足 旅游辐射能力欠缺 昆山与周边地区缺乏积 极合作 7 旅游用地空间狭小 房地产占用空间过大 双洋湖 阳澄湖 淀山湖沿湖景观带用地失控 房地产开发过度 破坏了环 湖景观 影响了旅游开
6、发建设 旅游业可持续发展缺乏后劲 三 旅游业发展目标 阶段与指标 一 旅游总体发展目标 经济效益 社会效益和环境效益相得益彰 相互协调与统一 到 2020 年 把昆山市建成中国一流县级旅游强市 旅游业发展成为全市第三产业的支柱产 业 二 发展阶段 1 近期 2003 2005 年 旅游业重点调整与加速发展阶段 重点抓好水乡古镇旅游区 阳澄湖旅游度假区和城市中心旅游区 3 大旅游 功能区的开发建设 抓好重点旅游开发建设项目 推出具有昆山市特色的旅游 精品 初步形成若干旅游接待基地 树立具有特色的整体旅游形象 在巩固 提升传统观光旅游产品的同时 积极推出度假休闲 城市旅游 修学旅游 商 务会展等旅
7、游产品 对水乡古镇旅游区进行必要调整 并促使其加快发展 在扩充 完善周庄 古镇旅游的同时 重点开发锦溪 千灯两座古镇 构成古镇观光板块 阳澄湖旅游度假区应以 蟹文化 为开发建设主题 增建体现 蟹文化 的景观建筑 开发 赏蟹 钓蟹 抓蟹 品蟹 聊蟹 玩蟹 购蟹 等活动项 目 推出乡村度假 美食休闲 会议休闲等旅游产品 构成度假休闲板块 城市中心旅游区应以城区旅游资源为依托 构筑 水城 水系 重点开发 水乡都市风貌展示 水上娱乐 餐饮购物等活动项目 增强本区的旅游辐射功 能 构成城市旅游板块 大力开发国内旅游客源市场 重点开发本市及周边区域 如上海老年及学 生市场 旅游客源市场 同时积极开发出境旅
8、游客源市场 加快开发入境旅游 客源市场 重点开发港澳台 东亚 东南亚旅游客源市场 初步形成出境旅游 入境旅游和国内旅游 3 大旅游客源市场格局 建立起全市旅游业的决策协调机制和行业管理体制 初步形成建设旅游强 市的组织机构和法规体系 2 中期 2006 2010 年 旅游业完善与提高发展阶段 应进一步完善近期重点开发的 3 大旅游板块 重点开发张浦生态农业旅游 区 淀山湖旅游度假区 花桥汽车文化旅游区等 3 大旅游功能区 全市主要旅 游资源基本得到开发 深入挖掘旅游资源的历史文化内涵 构建旅游业发展的 主体框架 推出系列化的旅游产品和旅游线路 完善观光游览 度假休闲 历 史文化 健身疗养 教育
9、修学 生态环保等旅游产品 形成主导旅游产品 突 出特色旅游精品 形成产业规模 张浦生态农业旅游区应以现代农业综合开发为主题 继续完善国家农业综 合开发现代化示范区和丹桂园 推出农业观光旅游 农业修学等旅游产品 淀山湖旅游度假区应以现代体育健身 度假休闲为主题 开发时尚型水上 旅游活动项目 花桥汽车工业旅游区应与上海市紧密合作 以汽车经济为背景 以汽车文 化为主题 开发现代汽车观赏 展示 驾乘等活动项目 突出其参与性 体验 性 3 远期 2011 2020 年 旅游业成熟发达与可持续发展阶段 规划远期是昆山市旅游业走向成熟与发达并达到可持续发展的阶段 其主 要任务是全面充实 完善昆山市的城市旅游
10、功能 提高综合服务水平 提供完 善和配套的接待服务设施 三 发展指标 1 近期 2003 2005 年 到 2005 年 全市接待国内游客为 550 万人次 年平均增长率为 12 国 内旅游收入为 60 亿元 年平均增长率为 25 接待入境游客为 52 万人次 年 平均增长率为 18 旅游外汇收入为 4500 万美元 年平均增长率为 30 旅 游总收入达到 65 亿元 年平均增长率为 20 相当于当年国内生产总值的 10 5 旅游业成为全市第三产业和国民经济中起先导作用的重要产业 2 中期 2006 2010 年 到 2010 年 全市接待国内游客为 880 万人次 年平均增长率为 10 国
11、内旅游收入为 120 亿元 年平均增长率为 15 接待入境游客为 85 万人次 年平均增长率为 10 旅游外汇收入为 7950 万美元 年平均增长率为 12 旅游业总收入达到 130 亿元 年平均增长率为 15 相当于当年全市国内生产 总值的 10 旅游业初步成为全市第三产业中的支柱产业 国民经济中的重要 产业 3 远期 2011 2020 年 到 2020 年 全市接待国内游客为 1430 万人次 年平均增长率为 5 国 内旅游收入为 410 亿元 年平均增长率为 13 接待入境游客为 185 万人次 年平均增长率为 8 旅游外汇收入为 2 7 亿美元 年平均增长率为 13 旅 游业总收入达
12、到 440 亿元 年平均增长率为 13 相当于当年国内生产总值的 10 旅游业真正成为全市第三产业中的重要支柱产业 国民经济中的重要产 业和整体素质较高的产业 四 旅游资源分析 一 旅游资源质量分析 将昆山市旅游资源分为 3 个等级 一级 经过开发后成为旅游产品主体组件 可以满足入境客源市场的旅游 需求 二级 经过开发后成为旅游产品主体组件 可以满足国内客源市场 特别 是中 远程客源市场的旅游需求 三级 经过开发后成为旅游产品主体组件 主要满足本地及近程客源市场 的旅游需求 昆山市主要旅游资源质量等级评估一览表 旅游资源质量等级自然旅游资源实体人文旅游资源实体 一级阳澄湖 淀山湖 清水大 闸蟹
13、 周庄 古镇 古街 戏台 古桥 高 尔夫球场 昆曲 博物馆 周庄镇 国际旅游艺术节 顾炎武 博物馆 故居 墓 奥灶面 二级昆石 琼花 并蒂莲市政府广场 亭林公园 周庄舫 全福 寺 南湖秋月园 现代工业园区 万 三 系列名优特产 良渚文化遗址 三级马鞍山 吴淞江 娄江 巴城湖等湖荡 森林生态 公园 亭林公园风景林 湖上日出 日落 明月 锦溪 千灯古镇 秦峰塔 张浦国家农 业综合开发现代化示范区 丹桂园 莲 池禅院等宗教寺观 阳澄湖 大闸蟹旅 游节 等 二 旅游资源开发利用价值分析 昆山市旅游资源向旅游产品转化可行性分析一览表 主类亚类基本类型可行性分析 地文景观山石堆积与蚀 余景观 独峰 奇特与
14、象形山 石 玉峰山可以开发为观光旅游产品 昆石可以开发为旅游工艺品 河段观光游憩河段吴淞江 娄江 越河等可以作为城市景观的 重要组成部分 还可以作为交通游览通道 水域风光 天然湖泊观光游憩湖区阳澄湖 淀山湖可以开发为观光 度假和专 项旅游产品 树木林地森林生态公园 亭林公园风景林 各镇 村 上千亩竹林可以开发为观光旅游产品 竹子 还可以开发为旅游工艺品和餐饮原材料 生物景观 动物栖息地与 动物活动 水生动物栖息 地 淡水鱼类和其他水生生物 尤其是阳澄湖大 闸蟹可以开发为渔业观光地 水产品养殖基 地和自然保护区 光现象日月星辰观察 地 日出 日落和湖上明月与观光游憩湖区融为 一体 可以开发为观光
15、旅游产品 天象与特 殊景象 自然现象与自 然事件 物候景观琼花 并蒂莲可以与亭林公园融为一体 开 发为观光旅游产品或旅游纪念品 史前人类活动 场所与居住地 文化层良渚文化遗址在远期时开发为文化旅游产品遗址 经济文化活动 遗址 废弃交通水工 设施 玉泉井可以作为亭林公园的一部分 开发为 观光旅游产品 林园观光游憩 区 亭林公园 丹桂园可以单独开发为观光和度 假旅游产品 南胡秋月园可以作为周庄镇观 光旅游产品的组成部分 半茧园可以作为都 市观光旅游的一个景点 文化场所游憩 区 整合玉山镇 周庄镇 锦溪镇的博物馆 推 出昆山博物馆专题旅游产品 聚落观光游憩 区 依托以周庄为代表的江南水乡古镇 可以开
16、 发系列旅游产品 综合观光游憩 场所 生产地观光区捷安特自行车集团 昆山市国家农业综合开 发现代化示范区及阳澄湖 淀山湖等渔业生 产地可以开发为工业观光 农业观光及渔业 观光旅游产品 宗教祭祀礼仪 场馆 佛教 道教 天主教 基督教等宗教场所很 难单独开发成为旅游产品 可以依托其所在 的周庄 锦溪 千灯镇和亭林公园 作为其 中的旅游景观或吸引物 专门场馆 体育健身场馆大上海 光明 旭宝等高尔夫球场可以开发 为体育健身及度假休闲产品 如高尔夫球度 假旅游产品 建筑与设 施 塔型建筑物秦峰塔很难单独开发成为旅游产品 可以依 托其所在的千灯镇 作为其中的旅游景观或 吸引物 楼 阁 迷楼很难单独开发成为旅游产品 可以依托 其所在的周庄镇 作为其中的旅游景观或吸 引物 艺术与附属景 观建筑 戏台古戏台很难单独开发成为旅游产品 可以依 托其所在的周庄镇 作为其中的旅游景观或 文艺表演的物质载体 碑碣 林 血防碑亭 马援庄遇难同胞纪念碑等很难单 独开发成为旅游产品 可以依托其所在的亭 林公园和锦溪古镇等整体环境 作为其中的 旅游景观或吸引物 舫周庄舫很难单独开发成为旅游产品 可以依 托其所在的周庄镇
