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1、 中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目前期准备项目 关闭江苏省溧阳光华化工有限公司 环境影响评价报告书 中国白蚁防治氯丹灭蚁灵替代示范项目前期准备项目 关闭江苏省溧阳光华化工有限公司 环境影响评价报告书 江苏省环境科学研究院 江苏省环境科学研究院 2005 年 12 月 26 日 2005 年 12 月 26 日 2 目录目录 第第 1 章章 概述概述 4 第第 2 章章 示范项目背景示范项目背景 6 2 1 国家概况 6 2 2 氯丹及灭蚁灵 6 2 3 项目描述 6 2 4 环境影响评估的实施 8 2 5 环境影响评价采用的主要技术和方法 9 2 6 环境影响评价承担单位 9 第第 3 章章
2、 政策 法规 管理框架政策 法规 管理框架 10 3 1 涉及化学品管理的四个国际公约 10 3 2 中国淘汰氯丹 灭蚁灵的相关法规 11 3 3 重要法律 规定 标准的要点 12 3 4 国外相关法规 15 3 5 中国持久性有机污染物管理机构设置 18 3 6 项目机构设置 18 第第 4 章章 项目基本情况和实地调查项目基本情况和实地调查 20 4 1 溧阳基本情况 20 4 2 溧阳光华化工有限公司 20 4 3 生产工艺和排污情况 35 4 4 溧阳光华化工有限公司的环境监测 39 4 5 第一阶段监测 39 4 6 第二阶段采样及监测 55 4 7 污染物浓度梯度分布 58 第第
3、5 章章 风险评估风险评估 60 5 1 概述 60 5 2 可接受风险水平 60 5 3 利用美国国家环保局初级风险目标 PRG 进行风险评估 61 5 4 氯丹 灭蚁灵风险现状评估 62 5 5 定性评估 62 5 6 定量评估 67 5 7 地下水中的氯丹 灭蚁灵风险评估 71 5 8 地下水中的硫丹 六氯环戊二烯造成的风险 73 5 9 氯丹 灭蚁灵场地清理后期风险评估 74 第第 6 章章 修复方法修复方法 77 6 1 现有技术的总体描述 77 6 2 自然衰减 79 6 3 生物修复 80 6 4 焚烧 81 6 5 热脱附 83 6 6 玻璃化 84 3 6 7 高温分解 85
4、 6 8 化学处理 85 6 9 挖掘及安全填埋 86 6 10 抽出处理 87 6 11 物理屏障 被动 反应处理墙 89 6 12 概要 90 第第 7 章章 环境影响环境影响 91 7 1 现场修复活动的环境影响 91 7 2 潜在的负面影响 92 7 3 污染废物处置的环境影响 93 7 4 原料和产品储存和销售的环境影响 93 第第 8 章章 环境管理计划环境管理计划 94 8 1 减缓过去生产过程造成的影响 94 8 2 与关厂相关的社会影响的减缓措施 99 8 3 与修复活动相关的减缓措施 99 8 4 监测计划 102 8 5 机构安排 104 8 6 实施安排 105 8 7
5、 场地用途的专门控制 105 8 8 能力建设与培训计划 105 8 9 实施进度安排 106 8 10 费用分析 106 8 11 报告 110 第第 9 章章 公众参与公众参与 111 9 1 公众参与的法律依据 111 9 2 本项目的公众参与和信息公开 111 9 3 第一轮公众参与的分析 112 9 4 第二轮公众参与的分析 116 9 5 信息公开 116 附件附件 1 中国氯丹和灭蚁灵生产企业中国氯丹和灭蚁灵生产企业 117 附件 2 溧阳光华化工有限公司场地附加信息附件 2 溧阳光华化工有限公司场地附加信息 118 附件附件 3 监测和分析的质量保证和质量控制 监测和分析的质量
6、保证和质量控制 QA QC 122 附件附件 4 江苏省注册的危险废物处置和管理企业江苏省注册的危险废物处置和管理企业 127 第 1 章 概述 4 第1 章 概述 第1 章 概述 1 本环境影响评价 EIA 是针对关闭中国江苏省溧阳光华化工有限公司 厂活动开展的 包括生产设施的拆除 危险废物的处置 以及场地清除 使其 满足工业用地的要求 2 关闭溧阳光华化工有限公司是 GEF项目 中国防治白蚁氯丹 灭蚁灵替 代示范项目 活动之一 示范项目旨在为中国制定淘汰斯德哥尔摩公约首批列 入的 12种 POPs 中的两种 氯丹和灭蚁灵的国家计划 提供必要的专业知识 和经验 3 本 EIA的第 2章提供了
7、详细的项目背景资料 并着重对关闭溧阳光华化 工有限公司的活动进行了描述 4 第 3章阐述了与项目准备 实施 以及关厂相关的政策 法律 管理框 架 项目设计受制于以下四个国际化学品公约 斯德哥尔摩公约 巴塞尔公 约 鹿特丹公约 蒙特利尔议定书 此外 项目各项活动 包括关闭和清理溧 阳光华化工有限公司的设计和实施 都要符合中国国家和省级的相关法律 规 定和标准要求 5 虽然有一些适用的法律和规定 但中国还没有制定环境介质中氯丹 灭 蚁灵的最高允许浓度的标准 鉴于没有国家或省级的标准 将采用斯德哥尔摩 公约推荐 50ppm浓度作为本项目的清理浓度 6 第 4章提供了有关溧阳光华化工有限公司 氯丹 灭
8、蚁灵生产 以及厂 区周围的地理 水文和气候的详细资料 重要的是本章还提供了通过两轮现场 监测所收集的现场调查和污染数据结果 通过现场调查和监测 已经确定了主 要污染物 氯丹和灭蚁灵 对土壤 地表水 地下水 底泥造成的污染范围 和程度 同时也对现场其他污染物在各种环境介质中的浓度进行了监测 现场 调查还包括了厂区周边地区 如最近居民点 以确保在获得翔实资料基础上制 定综合清理计划 7 现场调查和监测资料表明 厂区受到了氯丹和灭蚁灵的适度污染 超标 污染区集中在厂区范围内 污染分布与企业的正常运作相吻合 8 第 5章评估了厂区目前对人类健康可能的风险 评估同时确认 在污染 程度降低到斯德哥尔摩公约
9、推荐的 50ppm标准后 厂区将不再对人类健康构成 危害 本章风险评估采用了美国环保局制定的方法和参考浓度 9 第 6章对修复场地和处置氯丹 灭蚁灵危险废物的技术和可选方案进行 了分析和评估 由于中国在处置类似废物方面经验有限 因此 可选方案更多 的基于国际经验 本章提供的资料是第八章选择清理技术方案的基础 10 第 7章对工厂拆除和场地修复相关的潜在环境影响进行了评估 这些影 响包括重型机械造成的噪声和大气污染 挖掘及拆除 挖掘坑的回填 和污染 废物运输贮存所造成的扬尘 还有与通过填埋焚烧最终处置危险物质相关的污 染 第 1 章 概述 5 11 第 8章针对第七章识别出的潜在环境影响 提出了
10、减缓措施 并详细阐 述了场地清理和清理后监测计划 场地清理主要包括污染土壤的挖掘 及其在 危险废物填埋场中的最终处置 普通废物将在城市填埋场处置 现场清洗产生 的废水 农药容器清洗产生的废水等将送到有资质的工业废水处理厂处置 12 第 9章记录了组织的两轮咨询及公众参与过程 意在确保 EIA充分反映 公众的意见 第 2 章 示范项目背景 6 第2 章 示范项目背景 第2 章 示范项目背景 1 氯丹和灭蚁灵是列入 关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约 简 称斯德哥尔摩公约 的 12种持久性有机污染物中的 2种 作为斯德哥尔摩公约 的缔约国 中国有义务根据公约要求淘汰这些化学品 虽然氯丹 灭蚁灵对
11、人 体健康产生致癌 神经 心理作用 造成神经 肝脏 皮肤及男性生殖系统和 免疫系统疾病 但由于其高效和低成本优势已使其在过去的几十年中成为中国 白蚁防治工作的主力药剂 类似于其它持续有机污染物 氯丹 灭蚁灵在地球 生态系统中迁移距离很长并在食物链中富集 持久性强 在暴露 12年之后仍然 能在水体 土壤 食品 饮料 母乳及人类组织中检出其残留 2 12 1 国家概况 国家概况 2 中国是世界上白蚁密度最大和危害最严重的国家之一 在全国除六个省 份 黑龙江 吉林 内蒙古 宁夏 青海 和新疆 外的广大地区共发现了 482 种白蚁 主要集中在江南地区 白蚁影响面积超过 40 的国土 已对 30 90
12、的江南建筑物造成了危害 此外 白蚁还造成了对历史建筑 大坝 桥梁 等的危害 估计每年造成的直接经济损失在 20至 25亿元人民币之间 中国急 剧增加的居住用房和基础设施急需进行白蚁控制 2 22 2 氯丹及灭蚁灵 氯丹及灭蚁灵 3 作为效用较好的广谱杀虫剂 氯丹 灭蚁灵分别于 1964 年和 1979年被 引入中国 并迅速成为主要的白蚁防治药剂 由于氯丹 灭蚁灵药效好 持久性 强 且生产成本低和易使用等特点 导致其在中国被广泛使用 一段时间内 中国白蚁的防治工作主要依赖于氯丹和灭蚁灵 至 2004年 12月 中国九家氯丹 和灭蚁灵生产企业 均位于江苏省境内 9家企业中 5家既生产氯丹又生产灭
13、蚁灵 4家只生产氯丹 2000 2003 年 中国氯丹的年生产量在 450 820 吨之 间 灭蚁灵的年生产量在 9 31 吨之间 实际上氯丹和灭蚁灵主要用于居民楼和 其它建筑的白蚁控制 使用这两种白蚁杀虫剂会对当地和全球的人体健康和环 境造成明显的危害 2 32 3 项目描述 项目描述 4 2001年 5月中国签署了斯德哥尔摩公约 并要求世界银行帮助开发白蚁 防治氯丹 灭蚁灵替代示范项目 该项目获得了 GEF理事会的批准 5 该项目是由 GEF资助的全额示范项目 独立于正在执行的现有项目 该 项目旨在为中国全国性分阶段实施氯丹 灭蚁灵淘汰推广计划奠定基础 因 此 该项目将有助于中国履行斯德哥
14、尔摩公约 并且是一系列国际性环境保护 支持性干预活动的实质性部分之一 为了确保项目取得的成果和经验能够在全 国推广 项目还专门设计了开发全国推广计划的活动 参与此项目的国家级 省级及各级地方政府 组织 机构和公司也将协助确保相关信息的共享 项目 最终成果以及白蚁防治的综合虫害管理 IPM 信息可以从项目的互联网网站 上获得 第 2 章 示范项目背景 7 6 本示范项目旨在 i 通过引入综合虫害管理技术 在示范省内实现氯丹和 灭蚁灵在白蚁防治用途上的替代 ii 制定国家推广计划 以期实现在 2014年 前全面淘汰氯丹和灭蚁灵 7 根据项目设计和目标 项目的主要成果包括 i 消除氯丹 灭蚁灵在示
15、范区建筑行业中的使用 ii 完善相关国家级和省级政策 制度和机构 以综合 虫害管理技术取代基于杀白蚁剂的白蚁防治方式 iii 关闭溧阳光华化工有 限公司并对其废弃设备和污染场地进行处置和清理 以减少全国氯丹 灭蚁灵 生产量 iv 开发全国推广计划并建立生产配额制度 以促进在全国其余地 区淘汰氯丹 灭蚁灵 中国推荐受氯丹 灭蚁灵污染的土壤清理标准为 50ppm 这与巴塞尔公约推荐值完全一致 8 项目成功的关键指标是示范区白蚁防治专业机构在项目结束时实现氯 丹 灭蚁灵在白蚁防治用途上的使用量为零 9 该项目与若干正在进行的相关项目相互互动 紧密联系 其中包括 a 履 行 斯德哥尔摩公约国家实施计划
16、 NIP 编制项目 该项目由全球环境基金支 持 由联合国工业发展组织和国家环保总局斯德哥尔摩公约履约办共同实施 b 已完成的中意合作 中国削减和淘汰杀虫剂类有机污染物战略 项目 c 加拿大信托基金资助的白蚁防治替代药剂案例研究项目 和 d 同样由加拿大信 托基金资助的中国持久性有机污染物对妇女与儿童毒性案例研究项目 10 国家实施计划 NIP 包括旨在削减和消除所有持久性有机污染物的国家 战略和行动计划 制定国家清单并加强能力建设以促进中国履行斯德哥尔摩公 约 11 加拿大信托基金资助的白蚁防治替代药剂案例研究项目的主要成果是对 现有的部分白蚁防治化学药剂进行测试 并初步开发了白蚁控制 IPM 工具包 中意合作 中国削减和淘汰杀虫剂类有机污染物战略 项目的主要成果是制定 消除中国所有杀虫剂类有机污染物初步战略 这两个项目的成果为国家实施计 划 NIP 及本示范项目提供了直接的技术支持 将于 2006年 11月完成的国家 实施计划 NIP 将基于中意合作 中国削减和淘汰杀虫剂类有机污染物战 略 项目制定消除氯丹 灭蚁灵的初步行动计划 计划于 2009年 12月结束的 本示范项目的主要成果
