2010年辽宁省市直事业单位招录考试《申论》真题及标准答案

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1、2010年辽宁省市直事业单位招录考试申论真题(总分100, 考试时间90分钟)一、注意事项 1申论考试是对应试者分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。 2作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3仔细阅读给定资料,然后按作答要求依次作答,答案书写在指定的位置。 二、给定资料 资料1 由于突然遭遇罕见暴风雪袭击,2010年春节期间,全国共有26条线路晚点到达,一趟列车被迫取消,共有数万人滞留各地火车站。据铁路部门透露,滞留的旅客中有半数选择了退票。 2010年春节期间,我国多地出现罕见暴风雪,多条主要铁路干线严重积雪。某火车站乘客顾先生说,“我本应在下午3点多坐上火车,可

2、现在列车还没到达。不能确定到达时间,只能先等着。”据铁路部门透露,约有一半的旅客退票。 由于风大天气寒冷,北京站开放了全部的候车室,并有存包处、职工休息室作为临时候车室。由于候车室二层人较多,站内暂停了6部上下的电梯。北京站采取紧急措施,新售票大厅一、二层临时取消售票,改为临时候车室,售票窗口转移到了站前广场。记者看到,部分车次的旅客们被北京站工作人员引导到新售票大厅等候。 资料2 2009年,甲型H1N1流感在一些国家肆虐,2010年也没有完全消失。作为国际大都市,首都北京反应迅速、应对沉稳、措施得力在防控甲型H1N1流感的战役中,首都公共卫生体系经受住了检验。 “非典之后,仅针对大范围流行

3、感冒病症,我们就制定了三套预案,并组建了专家系统、物资系统和技术系统。”市卫生局局长方来英介绍说,面对突如其来的甲型H1N1流感,市卫生局公共卫生应急指挥中心没有慌乱,按照预案有序应对。 疫情刚刚在墨西哥出现,北京市就启动了预案120的9辆负氧车全天候待命,地坛医院准备了充足的床位,临床医护人员接受了针对性培训,医学专家献言献策评判疫情走势公安、外事等职能部门也行动起来,积极配合,全面防范甲型H1N1流感。 2009年5月1日,进入小长假,出入境人员明显增加。机场按照预案设立现场医学观察点,1个小时就能做出检验报告,若有异状,驻守机场的120急救车会紧急出动,从源头截住侵袭的流感。与此同时,1

4、30多个流感哨点监测医院全部进入工作状态,及时检查有感冒、发烧、嗓子疼痛等症状的就诊人员,做好疫情监测工作。 2009年5月1日晚,上海方面传来消息,曾和墨西哥籍甲型H1N1流感患者同乘AM098航班抵沪的17名乘客转机进入北京!警报在夜里11时拉响。摆在面前的只有17个人的名字、护照号和简单住址。指挥部立即通知检验检疫、出入境、公安部门协同查找。次日5时,17人已经全部躺在地坛医院的病床上。 在此之前,大量出租车涌到地坛医院,他们是被医院紧急召回的医护人员。这100多名医生、护士,占全院人员的16,他们在夜色中走上了工作岗位,忙碌地准备下面的医学观察工作。同时,口罩、药品等大批医疗物资运到地

5、坛医院,为接下来的“战役”备足了“弹药”。 当前,北京市确定了两家应对甲型H1N1流感的定点医院,分别是地坛医院和佑安医院,这两家医院全都预留了充足的床位,配齐了专业人员,药品、呼吸抢救等医疗设备也全部到位。 除了政府部门的联动外,社会各界踊跃协作、市民群众积极配合,也是成功控制甲型H1N1流感的重要因素。 朝阳区卫生局局长师伟介绍说,5月1日,作为医学观察场所的某饭店夜间得到接收疫情密切接触者的指令后,不计损失,当即清空饭店客人。西城区副区长陈蓓介绍说,全区各居委会全部动了起来,走进社区发放宣传材料,做好居民工作,该区宾馆也做好接收准备,保证3至6个小时清空宾馆。同时,北京市共发放宣传折页1

6、06万份、海报94万张,有关预防甲型H1N1流感的宣传深入人心。 资料3 1997年5月11日至12月28日,以往仅能感染禽类的禽流感H5N1病毒却在香港特别行政区引起人群暴发,导致18人入院治疗,6人死亡。这是全球首次发现禽流感病毒能直接感染人,引起科学界轰动。 1998年68月,在广东省汕头市和韶关市先后从9名流感样病例的标本中分离到禽流感H9N2病毒。这是全球首次发现禽流感H9N2病毒感染人类。 1999年3月,香港也发生禽流感H9N2病毒感染人类的事件。 1999年11月,广州市一名儿童病例再次证实感染禽流感H9N2病毒。 2003年2月,香港又一次发生人感染禽流感H5N1病毒事件,已

7、经证实至少2人受累及,1例死亡。 2003年3月,荷兰养殖场暴发禽流感H7N7。随后,禽流感病毒H7N7通过结膜感染80多人,死亡1人。 2003年12月,香港再次证实1人感染禽流感H9N2病毒。 2003年底至2004年2月3日,禽流感H5N1病毒先后在亚洲的越南、泰国、韩国、日本、中国等国家的禽类中暴发。目前,已经实验室证实禽流感H5N1病毒已导致了17例发病,其中12例死亡(均为越南和泰国人)。 在短短的几年时间里,先后发生禽流感H5N1、H7N7、H9N2病毒跨越种属屏障直接感染人类,引起世界各地流感专家们的高度关注。虽然,目前还没有发现禽流感H5N1、H7N7、H9N2病毒具有人传人

8、的能力,但它们均属甲型流感病毒,而甲型流感病毒变异性非常大,就有可能通过抗原变异或通过与人流感病毒发生基因重配,形成重配株,从而具备人传人的能力。也就是说,它们有可能变为全球大流行,有可能造成人的流感流行或世界大流行。因此,禽流感给人类带来了严峻的挑战,它具有极其重要的公共卫生意义,需要我们积极面对,采取应急措施去迎战。 资料4 从2000年十一黄金周以来的9个黄金周中,全国累计出游人数达到30亿人次。根据民航总局和铁道部的统计,2009年十一黄金周期间乘飞机出行的旅客总数达500万人次左右,同比增长12;铁路方面发送旅客6 800万人次,同比增加140万人次。由于大量的客流出行导致秩序混乱,

9、交通拥堵,交通事故频发。2009年十一黄金周期间全国共发生特大交通事故34起。造成死亡149人,受伤222人,经济损失巨大。因此分析十一黄金周期间交通事故的原因,为寻找预防黄金周交通事故的有效对策提供可靠依据,对于显著改善黄金周期问的道路交通安全具有十分重要的意义。2009年十一黄金周期间,10月1号发生特大交通事故6起,10月2号7起,10月3号2起,10月4号8起,10月5号4起,10月6号2起,10月7号4起。分析可知,从10月1号开始,1号、2号人们出行量较大,客运量很大,交通事故发生的概率较大,共发生特大交通事故13起,占七天内事故总数的38。到10月4号开始,有一部分人开始返回,因

10、此交通量也逐渐增大,发生交通事故的概率也越大,5号、6号、7号总共发生特大交通事故10起,占总数的30。 资料5 2008年9月11日晚间,新华社发布通稿:中国卫生部指出,近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例,调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史,经相关部门调查,高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出,三聚氰胺是一种化工原料,可导致人体泌尿系统产生结石。 2008年9月11日,美国食品药物管理局强调,任何中国制奶粉禁止在境内售卖,但部分受污染的奶粉有可能非法流入市面,供应给华人消费者,管理局呼吁民众不要购买或食用。 同时间,

11、三鹿集团也发布了一则产品召回声明,称“经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染,市场上大约有700吨。三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉”。 此时距离7月16日,甘肃省卫生厅开始调查部分婴儿泌尿系统结石病因,已过去整整56天。2008年9月11日,卫生部提醒公众,立即停止食用被召回的相关批次和品种的奶粉,已食用该奶粉的婴幼儿如出现小便困难等异常症状,应尽快就诊。同时,卫生部要求,各医疗机构及时报告类似病例。由卫生部牵头的联合调查组,已赶赴奶粉生产企业所在地,会同当地政府查明原因,查清责任,并将严肃处理有关责任人。沪全部

12、停止销售三鹿奶粉。 资料6 根据国家卫生部办公厅关于2009年全国食物中毒报告情况的通报,2009年,卫生部通过网络直报系统共收到全国食物中毒报告431起,中毒13 095人,死亡154人,涉及100人以上食物中毒13起。与2008年网络直报数据相比,食物中毒报告起数减少1482,中毒人数减少139,死亡人数减少4031。具体分析如下。 2009年,有毒动植物引起的食物中毒的死亡人数最多,占死亡总数的5195;同时,中毒人数较2007年上升了122。有毒动植物食物中毒原因主要以误食毒蘑菇等有毒植物和菜豆加热温度不够引起为主。其中,毒蘑菇中毒共发生40起,264人中毒,58人死亡,病死率达219

13、7,其死亡人数占食物中毒总死亡人数的3766,多由于家庭自行采摘,同时缺乏鉴别毒蘑菇的能力,误食引起食物中毒;菜豆加热温度不够引起的食物中毒共发生38起,1 474人中毒,且多发生在集体食堂。 2009年,从食物中毒发生的场所来看,发生在集体食堂的食物中毒的报告起数和中毒人数最多,由副溶血性弧菌、蜡样芽孢杆菌和沙门氏菌引起的微生物性中毒和菜豆加热温度不够引起的有毒动植物中毒,是集体食堂发生食物中毒的主要原因;发生在家庭食物中毒的死亡人数最多,且死亡病例多发生在农村,原因主要在于部分居民缺乏食品安全知识和良好的卫生习惯,自我保护意识不强,加上农村医疗救治条件有限所致。 2009年,第三季度食物中

14、毒报告起数、中毒人数、死亡人数最多,主要是由副溶血性弧菌、沙门氏菌等细菌微生物引起。食物中毒事件的发生受季节影响比较明显,79月气温较高,适合细菌等微生物生长繁殖,人们在夏季又经常食用凉拌生鲜蔬菜等食品,一旦食物储存、加工不当,极易引起微生物性食物中毒,因而第三季度是全年食物中毒的高发季节。 与2008年相比,2009年学生食物中毒报告起数和中毒人数分别增加2479和2836。其中,微生物性食物中毒的报告起数和中毒人数最多,分别占学生食物中毒总数的50和4757。学生食物中毒主要发生在学生食堂、学校周边的餐馆饭店和食品摊贩等场所,发生原因以食物污染或变质以及菜豆加热温度不够为主。 与前三年相比

15、,2009年食物中毒事件的死亡人数明显减少,与2008年相比死亡人数减少4031。2009年食物中毒事件的死亡人数减少主要以有毒动植物引起的食物中毒死亡人数减少最为明显。 资料7 2008年8月1日,河南平煤集团平禹煤电公司四矿发生瓦斯事故,死亡23人。8月12日,新疆克孜勒州阿合奇县境内发生一起客车翻车事故,造成25人死亡,5人受伤。8月15日,河南三门峡市渑池县一辆中巴车翻车,造成15人死亡、20人受伤。8月18日,辽宁沈阳市法库县柏家沟煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成26人死亡。8月26日,广西维尼纶集团有限责任公司发生爆炸事故,20人死亡,60人受伤,11 500名群众紧急疏散。在此之前的7月21日,广西右江矿务局那读煤矿发生透水事故,死亡36人。8月30日,内蒙古自治区赤峰市敖汉旗四家子镇一家生产花炮的工厂发生爆炸,造成15人死亡,2人重伤。9月4日,辽宁阜新市清河门区河西镇八矿发生瓦斯爆炸事故,造成27人死亡。9月8日,山西省临汾市襄汾县发生尾矿溃坝事故,已确认254人死亡,34人受伤。9月13日,四川省巴中市内发生客车坠崖事故,51人无一生还。 资料8 2008年5月22日,中国工程院院士、清华大学公共安全研究中心主任范维成在二十二日进行的北京国际科技产业博览会“科技创新与城市安全论坛”上说,应建立公共安全科技应急平台。 范维成说,这次应对四川汶川特大地震,是在人类当今能

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