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1、特种设备管理与事故应急预案 主讲人 杨申仲中国机械工程学会设备与维修工程分会总干事 2 2 2 目录 特种设备管理 1 特种设备运行及维修 2 企业安全工程体系 3 3 3 3 目录 特种设备管理 二 特种设备管理范围 三 特种设备使用登记 四 特种设备技术管理 五 特种设备事故处理 一 中华人民共和国特种设备安全法 解读 4 4 中华人民共和国主席令第四号 中华人民共和国特种设备安全法 已于2013年6月29日通过 现予公布 自2014年1月1日起施行 该法共分七章共101条 一 中华人民共和国特种设备安全法 5 5 立法宗旨 特种设备的生产 包括设计 制造 安装 改造 修理 经营 使用 检
2、验 检测和特种设备安全的监督管理 6 6 1 确定了特种设备的范围和监管部门职责分工原则 2 明确了安全技术规范的法律地位 3 规定了生产者 经营者 使用者主体责任 4 清晰了国家强制性检验和企业自行检测的关系 5 全面规定了行政 民事和刑事方面的法律责任 主要内容解析 7 7 实施要求 1 使用管理要求1 特种设备使用单位应当建立岗位责任 隐患治理 应急救援等安全管理制度 制定操作规程 保证特种设备安全运行 2 使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护 保养时发现异常情况的 应当及时处理 特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件 安全保护装置 测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期
3、校验 检修 并作出记录 8 8 2 资格考核从事特种设备使用的有关岗位人员要按照规定实行资格考核制度 3 企业自行检查 检测企业自行检查 检测是保证特种设备安全应当履行的一种安全义务 实行自行检查 检测的项目 内容和要求要符合相应安全技术规范和标准 4 强制性检验国家明确规定对特种设备进行强制性检验 强制性检验项目和要求符合行政法规和安全技术规范要求 特种设备检验 检测机构的检验 检测人员应当经考核 取得检验 检测人员资格 方可从事检验 检测工作 9 9 9 5 建立安全技术档案和管理制度 结合我们现有的设备管理体系 避免重复 1 特种设备生产 使用单位应当建立健全特种设备安全 节能管理制度和
4、岗位安全 节能责任制度 2 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案 安全技术档案应当包括以下内容 特种设备的设计文件 制造单位 产品质量合格证明 使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录 特种设备的日常使用状况记录 特种设备及其安全附件 安全保护装置 测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护记录 特种设备运行故障和事故记录 高耗能特种设备的能效测试报告 能耗状况记录以及节能改造高效技术资料 10 10 10 二 特种设备管理范围 2 锅炉 特种设备 压力容器 含气瓶 场 厂 内专用机动车辆 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 11 1
5、1 11 三 特种设备使用登记 国家质量检验检疫总局 国家质检总局 各省 市 区特种设备监督检验研究院 地方分院 用户 办理使用登记证 提交有关资料 直辖市或者设区的市特种设备安全检测监督管理部门 特种设备购买后30天之内办理 12 12 12 目录 特种设备管理 一 特种设备管理范围 二 特种设备使用登记 三 特种设备技术管理 四 特种设备事故处理 13 13 13 CompanyLogo 一 开展特种设备预防性检查 41 特种设备完好标准锅炉设备完好标准储气罐完好标准桥式起重机完好标准 特种设备预防性检查 开展点检工作锅炉点检表空气压缩机点检表 14 14 14 锅炉设备完好标准 15 1
6、5 15 储气罐完好标准 16 16 16 锅炉点检表 17 17 17 二 特种设备故障诊断技术 做好压力容器故障分析 故障功能丧失 故障发生速度 非永久性故障 永久性故障 渐发性故障 突发性故障 磨损性 操作不当 维护不当 固有薄弱性 故障 18 18 18 2 故障管理 建立管理体制确定故障管理重点对重点部位进行状态监测做好故障记录完善故障管理信息流程 19 19 19 案例 20 20 20 6 故障诊断技术作用 1 2 3 避免恶性事故发生 避免压力容器突然停止运行 早期发现异常性 提供信息 减少人员伤亡 经济损失 查明故障原因 有针对性计划修理 调整工艺运行参数 21 21 21
7、目录 特种设备管理 一 特种设备管理范围 二 特种设备使用登记 三 特种设备技术管理 四 特种设备事故处理 22 22 22 一 国内外安全生产重特大事故分析 典型案例核泄漏事故毒气泄漏事故航天空间飞行器事故航空空难事故断轴毁机事故特大火灾事故重大伤亡事故煤矿矿难事故 23 23 23 全国特种设备设备事故起数示意 全国特种设备事故死亡人数示意 24 24 24 发生环节 全国特种设备个环节事故起数比例示意 全国特种设备个环节死亡人数比例示意 25 25 25 特种设备事故分类 26 26 九 特种设备事故应急预案 国务院在2006年1月8日发布 国家突发公共事件总体应急预案 1 国家总体应急
8、预案 国务院部门应急预案 国家总体应急预案 国务院应急管理办公室 国务院专项应急预案 省级总体应急预案 27 27 27 2 建立应急预案目的 提高政府保障公共安全和处置公共事件的能力 最大程度的预防和减少突发公共事件及其造成的损害 1 突发公共事件 指突然发生 造成或者造成重大人员伤亡 财产损失 生态环境破坏和严重社会危害 危及公共安全的紧急事件 2 分类 1 自然灾害 如气候灾害 地震灾害等 2 事故灾难 如各类安全事故 公共设施和设备事故等 3 公共卫生事件 如传染病疫情 食品安全和职业危害等 4 社会安全事故 如恐怖袭击事件 涉外突发事件等 28 28 28 11 特种设备事故应急预案
9、 69 70 特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案 并定期进行事故应急演练 压力容器 压力管道发生爆炸或泄漏 严格按照相关预案规定程序处理 防止二次爆炸 特种设备发生事故后 事故发生单位应当立即启动事故应急预案 组织抢救 减少人员伤亡和财产损失 29 29 29 12 某企业大型车间特种设备事故应急预案 案例 一 事故抢救组织者1 xxx 2 xxx 3 xxx二 特种设备 包括火灾 事故发生后 立即指定专人1 总电源关闭 1 xx 2 xx 3 xx2 氧气管道 乙炔管道等易燃易爆管道总阀门关闭 1 2 3 3 有毒介质管道总阀门关闭 1
10、xx 2 xx 3 xx三 按应急预案规定组织人员迅速撤离现场 绘制逃生路线图 四 发生火灾及易燃易爆 有毒介质爆炸或泄漏事故 因立即组织专人发放防毒面具 59 69 72 TF 3型防毒面具属淘汰产品 五 每月或每季定期进行事故应急演练 结束后及时进行总结 不断提高演练水平 30 30 30 目录 特种设备管理 1 特种设备运行及维修 2 企业安全生产技术 3 31 31 31 目录 特种设备运行及维修 一 锅炉设备运行与维修 二 压力容器运行与维修 三 气瓶的使用 四 压力管道运行与维护 五 起重设备运行与维护 六 场 厂 内专用机动车辆 32 32 32 二 压力容器 定义 指盛装气体或
11、者液体 承载一定压力的密闭设备 其范围规定为最高工作压力大于或者等于0 1MPa 表压 且压力与容积的乘积大于或者等于2 5MPaL的气体 液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器 盛装公称工作压力大于或者等于0 2MPa 表压 且压力与容积的乘积大于或者等于1 0MPaL的气体 液化气体和标准沸点等于或者低于60 液体的气瓶 氧舱等 33 33 33 做好压力容器定期检验工作 压力容器检验 压力容器检验 年度检查 定期检验 耐压试验 每年一次 由检验机构确定下一次检验周期 全面检验后进行耐压试验 全面检验 34 34 34 压力容器定期检验记录 35 35 3
12、5 目录 特种设备运行及维修 一 锅炉设备运行与维修 二 压力容器运行与维修 三 气瓶的使用 四 压力管道运行与维护 五 起重设备运行与维护 六 场 厂 内专用机动车辆 36 36 36 一 气瓶的一般规定 气瓶是指盛装公称工作压力大于或者等于0 2MPa 表压 且压力与容积的乘积大于或者等于1 0MPa L的气体 液化气体和标准沸点等于或者低于600C液体的容器 37 37 37 无缝气瓶 38 38 38 焊接气瓶 39 39 39 二 气瓶的使用与储运 储存气瓶规定 应置于专用仓库储存 气瓶仓库应符合 建筑设计防火规范 的有关规定 仓库内不得有地沟 暗道 严禁明火和其他热源 仓库内应通风
13、 干燥 避免阳光直射 盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶 必须根据气体的性质控制仓库内的最高温度 规定储存期限 并应避开放射线源 空瓶与实瓶应分开放置 并有明显标志 毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧 爆炸 产生毒物的气瓶 应分室存放 并在附近设置防毒用或灭火器材 气瓶放置应整齐 配戴好瓶帽 立放时 要妥善固定 横放时 头部朝同一方向 40 40 40 二 气瓶的使用与储运 使用气瓶规定 1 采购和使用有制造许可证的企业的合格产品 2 使用者必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气 3 气瓶使用前应进行安全状况检查 对盛装气体进行确认 不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用 4
14、气瓶的放置地点 不得靠近热源和明火 5 气瓶立放时 应采取防止倾倒的措施 6 严禁在气瓶上进行电焊引弧 7 严禁用温度超过400C的热源对气瓶加热 8 瓶内气体不得用尽 必须留有剩余压力或质量 9 液化石油气瓶用户及经销者 严禁自行处理气瓶内的残液 10 不得对瓶体进行挖补 焊接修理 11 严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记 12 禁止敲击和碰撞 41 41 41 四 乙炔气瓶的使用 溶解乙炔气瓶 42 42 42 2 乙炔爆炸分类 乙炔爆炸分类 纯乙炔爆炸性 乙炔与空气 氧和其它气体混合时的爆炸性 氧化爆炸 乙炔与某些金属化合物接触时的爆炸性 化学爆炸 43 43 43 3 储存乙炔气瓶规定
15、1 乙炔气瓶储存量不得超过5瓶 如有5 20只乙炔气瓶应建立单独的储存间 2 储存间应有专人管理 并在醒目位置上设 乙炔危险 严禁烟火 标志 3 应避免阳光直射 4 应有良好的通风 降温等设施 5 乙炔气瓶储存时应保持直立位置 6 乙炔气瓶不得储存在地下室或半地下室 44 44 44 4 乙炔气瓶的使用规定 1 使用必须直立 不能倾斜 2 严禁敲击 碰撞 3 移动时要用专门小车 4 气瓶出口处必须配置减压阀和回火防止器 5 使用压力一般不超过0 1MPa 6 与明火保持不小于10米距离 7 瓶内气体严禁用尽 必须留有规定的剩余压力 45 45 45 目录 特种设备运行及维修 一 锅炉设备运行与
16、维修 二 压力容器运行与维修 三 气瓶的使用 四 压力管道运行维护 五 起重设备运行与维护 六 场 厂 内专用机动车辆 46 46 46 一 起重设备典型事故 全国特种设备发生唯一一起特别重大事故 辽宁省铁岭XX公司30吨钢包突然下滑事故 31人死亡 6人受伤全国特种设备发生唯一一起重大事故 江苏省无锡XX花园建筑工地吊笼失速下坠事故 11人死亡 6人受伤 起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备 其范围规定为额定起重量大于或者等于0 5t的升降机 额定起重量大于或者等于1t 且提升高度大于或者等于2米的起重机和承重形式固定的电动葫芦等 47 47 47 机电安全生产技术 1 机械制造发生伤害类型 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触电 6 灼烫 7 火灾伤害 8 高处坠落 9 坍塌 10 火药爆炸 11 化学性爆炸 12 物理性爆炸 13 中毒和窒息 14 其他伤害 48 48 48 防火防爆安全技术 1 易燃仓库的设置 1 易着火的仓库应设在水源充足 消防车能驶到的地方 并应设在下风方向 2 易燃露天仓库四周内应有不小于6m的平坦空地作
