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1、贵州省“十一五”现代物流业发展规划目 录序 言一、物流业发展现状（一）“十五” 物流业发展情况（二）物流业发展存在的主要问题二、“十一五”现代物流业发展的环境条件三、发展现代物流业的指导思想和目标（一）指导思想（二）发展目标四、发展现代物流业的主要任务（一）加快现代物流基础设施建设（二）提高企业物流水平，加快培育专业物流企业（三）积极培育现代物流服务市场，大力发展第三方物流（四）广泛采用信息技术，加快物流信息化进程（五）加快发展重点城市物流（六）优化区域物流发展布局五、发展现代物流业的主要政策措施（一）统筹规划，合理布局，加快推进现代物流业发展（二）加强物流资源整合，加大对物流基础设施建设的投
2、入（三）努力营造现代物流业发展的良好环境（四）大力培育发展现代物流企业群体（五）实施标准化战略，加强物流技术的推广应用（六）实施人才开发战略，加强物流人才培养和引进（七）深化改革，进一步扩大物流领域的对外开放附：贵州省“十一五”现代物流业发展规划重点建设项目贵州省“十一五”现代物流业发展规划项目布局图序 言 现代物流泛指原材料、产成品从起点到终点及相关信息有效流动的全过程，它是运用系统整合的理念，采用先进的信息技术和物流设备，将运输、储运、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节实施有机结合和一体化运作，形成完整的供应链，为用户提供多功能、综合服务，以达到降低成本、提高效率、优化服务的
3、目的。 现代物流业在国际上被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济增长的“加速器”和“第三利润源泉”。在国家政策的支持和引导下，各地区和各有关部门把发展现代物流业作为一项涉及经济全局的战略性产业来抓，现代物流业呈现了良好的发展势头,逐步成为我国经济发展的重要产业和新的增长点。我省处于西部地区，要想克服内陆省份在区位上的不利地位，更有效地融入国内外市场，充分发挥资源优势，培育和发展特色产业，更应高度重视发展现代物流。加速发展我省现代物流业，对于提高我省经济运行质量和效益，优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，扩大对内对外开
4、放，增强经济综合实力和企业竞争力具有重要的意义。推动我省现代物流业加快发展，是一项十分重要而紧迫的任务。 贵州省现代物流业发展“十一五”规划是按照国家发改委的要求和省政府的部署编制的规划，是贵州省“十一五”服务业发展重点专项规划的一个重要子规划。其主要编制依据是国家关于加快我国现代物流发展的若干意见、中共贵州省委省人民政府关于加快我省服务业发展的若干意见、贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和贵州省“十一五”服务业发展专项规划等。本规划着重明确“十一五”期间我省现代物流的发展方向、主要目标及重点任务，并提出相关政策措施，是政府履行公共职责、优化物流资源配置、引导市场主体行为方向的重要依
5、据。一、贵州省物流业发展现状（一）“十五” 物流业发展情况“十五”以来，在实施西部大开发战略的推动下，贵州省以公路为重点的交通基础设施建设成效显著，物流业的硬件环境有了较大的改善，发展现代物流具备了较大的市场需求空间和一定的物质基础，物流总量规模不断扩大，物流业呈现了良好发展势头。1、物流业的硬件环境得到较大改善。公路运输方面：截止2005年底，公路通车里程达46894公里，比2000年增加35%，“一横一纵四连线”高等级公路主骨架基本形成，实现了各市（州、地）政府所在城市与省会贵阳的高速或高等级公路连接，实现了县县通油路，乡乡通公路，85%的行政村通公路；道路标准也有明显改善，等级公路率已由
6、2000年的49%提高到76%；货运能力和规模有了较大提升。铁路运输方面：到2005年，铁路延展里程达到2044公里，比2000年增加22%，铁路运输能力有了较大提高。内河航运方面：内河航道里程达到3322公里，比2000年增加55.8%；五年新增港口泊位21个，新增港口吞吐能力115万吨。通航民用机场由1个增加到5个，一个以贵阳机场为中心，支线机场为支点的机场网络正在形成。邮电通信方面，2005年全省邮电局（所）总数、电话交换机总容量、年末固定电话用户数等有了成倍增长。2、物流业规模出现快速扩张的势头。据初步统计，2005年全省社会物流总额达到676.40亿元，比2000年增长 73.3%；
7、货物周转量达到572亿吨公里，比2000年增长49%，其中铁路470亿吨公里、公路94.15亿吨公里，分别增长49.2%和42.9%；民航货邮吞吐量达到3.33万吨，比2000年增长67%；交通运输仓储业增加值达112.93亿元，比2000年增长65.78%。3、物流的社会化、专业化发展步伐加快。近几年来，通过改造传统国有运输、仓储企业，发展民营物流企业，以及实现生产流通企业物流社会化等途径，专业化物流企业逐步发展，物流市场需求不断增大；现代物流业已经起步，在一些物流集散地和专业部门，已涌现出一些现代物流的雏形，如药品物流配送、邮政物流配送、大型商场的物流配送等；一些物流企业物流设施条件有了较
8、大改善，技术装备、管理水平和服务能力有较大提高。但是，总体上看，贵州省物流特征还表现为传统型，现代物流还处于起步阶段。（二）贵州省物流业发展存在的主要问题贵州省物流业发展存在的主要问题是：物流业的硬件环境还不能适应现代物流发展的要求，物流基础设施落后，综合性货运枢纽、物流中心建设发展缓慢；物流企业规模小，实力弱，功能较单一，服务质量和效率难于满足社会化物流的需要；物流的专业化、社会化程度较低，物流方式较落后，第三方物流所占比重小；物流技术装备水平较低，物流成本高，管理粗放，经济效益较差, 据估算2004年我省物流总成本占GDP比重达23%左右，高于发达省区和大部分西部省区；现代物流人才匮乏；物
9、流基础工作薄弱，物流的统计和信息收集、评价工作滞后，标准化、信息化不能适应现代物流发展的需要；一些体制存在的弊端对现代物流的发展形成了制约，行业垄断、部门分割的问题还比较突出，物流资源得不到有效整合，充分竞争的物流市场还没有完全形成。二、“十一五”现代物流业发展的环境条件“十一五”期间，是我省发展现代物流业的关键时期，有较好的发展机遇和条件。随着我国全面融入世贸组织体系，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，对内对外开放进一步扩大，我们面临一个更加开放的市场环境。经济全球化和区域经济一体化进程加快，新一轮世界经济结构调整不断推进，国际资本及产业加速向中国转移，我国东部发达地区的产业也向中、西部地
10、区梯次转移。地区经济合作日趋紧密，区域经济协作不断加强，中国一东盟自由贸易区加快建立、“泛珠三角”经济区积极推进，六省区经济协作深入发展。这些都为我省现代物流业的发展提供了良好的宏观环境。 我省是西南联接华南的交通枢纽，是西南南下出海大通道，具有独特的交通区位优势，随着我省综合运输通道和枢纽的加快建设，我省物流业发展的基础条件将得到进一步改善。特别是即将建设的厦蓉高速公路（贵州境）和贵广快速铁路，将成为我省乃至西南地区通往东南沿海、珠江三角洲地区的最便捷通道，对于我省承接发达地区产业转移、加快产业聚集创造了极为有利的条件。随着它们的建成通车，必将会带来我省物流量和过境物流量的大幅度增加，对于我
11、省现代物流业发展具有极强的推动作用。 国家加大力度实施西部大开发战略，明确把发展特色优势产业作为增强西部地区自我发展能力的根本性措施，并将西部地区作为全国重要的能源、矿产资源开发接替区，为我省发挥资源优势，加快特色产业发展提供了良好机遇和政策环境，促进了我省特色优势产业不断发展壮大，产业竞争力日益增强，这为现代物流发展提供了有力的产业支撑。 我省基础设施不断完善，物流发展的硬件环境有了较大改善，现代物流业发展已经起步，具备了一定的基础。随着基础条件和投资环境的进一步改善，有利于我们吸引国内外资金、技术、人才，引进优强现代物流企业，加快我省现代物流业发展。 国家对现代物流业发展极为重视，出台了关
12、于促进现代物流业发展的重要的政策措施，制订了一系列现代物流标准；省委、省政府认真贯彻落实国家关于发展现代物流业的方针和部署，把发展现代物流业作为一项重要的战略性产业来抓，这为现代物流业发展提供了有力的政策保障和支持。 与此同时，我省现代物流业发展也面临挑战。我省经济发展较为落后，工业化、城镇化水平较低，产业结构层次低，产业的市场竞争力较弱，这是我省现代物流业发展的主要制约因素。交通基础设施仍然薄弱以及运力不足，物流企业规模小，技术装备落后，专业化水平低，竞争能力不强，这些都制约了我省现代物流业的发展。一些体制机制远不能适应现代物流业发展的需要。另外，国际国内经济一体化，统一大市场的加快形成为我
13、省物流业发展在更大范围内整合资源、配置要素的同时，也使竞争日趋加剧，现代物流业发展在技术、人才、市场等方面将面临更大的竞争压力。三、发展现代物流业的指导思想和目标（一）指导思想“十一五”时期，我省发展现代物流业的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革开放为动力，以先进的物流技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，充分利用和依托我省的立体交通网络和区位条件，坚持政府引导、市场运作、企业为主，创新体制机制，加大投入力度，加强现代物流基础设施建设，大力引进和培育大型现代物流企业，积极发展第三方物流服务，打破区域和行业界限，加快物流资源整合，积
14、极推进技术进步，降低全社会物流成本，推进物流发展的社会化、专业化、规模化、信息化，推动我省现代物流业加快发展，增强企业及其产品的市场竞争力，促进全省经济持续快速健康协调发展。依照上述指导思想，我省发展现代物流业应遵循以下基本原则：1、市场配置资源，政府营造环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动企业发展现代物流的积极性。发挥政府鼓励、引导和支持作用，加强组织协调，加大扶持力度，为现代物流业发展营造良好的政策环境。2、统筹规划，突出重点。加强对物流业建设和发展的统筹规划，重点选择大中城市、交通枢纽及重要物流节点，优先布局，有序推进。做好地区之间、部门之间和项目类别之间的协调和衔接，重点扶
15、持有重大带动作用的项目。要从实际出发，讲求实效，防止重复建设和盲目发展。3、整合物流资源，提升现有物流设施的功能。改革现行行业管理体制，打破部门和地区分割，促进物流服务的市场化和资源社会化，优先整合和利用现有社会物流资源，提升物流设施的功能，提高物流设施的利用效率。4、以人为本，协调发展。以满足企业和消费者不断增长的物流需求为出发点，创新物流服务方式，提高服务水平。大力发展多式联运，节约能源，保护环境，减少交通拥堵，保证交通安全，实现经济和社会的协调发展。(二) 发展目标 “十一五”期间我省现代物流业的发展目标是：以提高流通效率、降低物流成本为核心，以加强现代物流基础设施以及相关配套系统建设、
16、推进物流资源整合、加快普及现代物流理念和技术为重点，努力营造现代物流发展的良好环境，积极发展物流市场，大力培育和引进先进的专业物流企业，为我省现代物流业快速、全面发展打下较好的基础。到2010年，力争现代物流基础设施建设取得积极进展，现代物流园区和物流中心建设取得初步成效，建成2-3个大型综合物流园区和7-8个专业物流中心；现代物流需求市场初具规模，培育现代物流企业取得明显成效，现代物流技术推广步伐加快，企业物流水平得到提高，力争引进和培育3-4个大型现代物流企业。物流的社会化、规模化、专业化水平以及物流服务能力和运作效率不断提高，第三方物流在社会物流总量中所占的比重逐步提高，全社会物流总成本占全省生产总值的比重下降到17%左右。展望到2015年和2020年的目标是：
