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1、打造专业团队 发展文化产业泰州市文化产业发展之初探泰州市文化局文化处 张晔地级泰州市组建以来，全市文化产业发展呈逐步上升之势，文艺演出、文化艺术培训、文化产品制造、文化旅游等门类的发展迅速壮大。2009年全市文化泰州建设会议上把文化产业发展又摆上了更为重要的位置。文化产业的发展态势呈现出一派欣欣向荣的景象。但毋庸讳言，较之部分文化产业发达的兄弟市区来说，我市的文化产业发展还相对滞后，文化产业发展总量在全市GDP中所占份额过低。分析其原因，主要是推动发展文化产业的意识不强，有关部门尚未能给予高度重视；文化产业本身的基础薄弱、品种不多、规模不大；文化产业起步较晚、发展速度偏缓等等。除上述原因以外，
2、我认为，缺乏一支专业团队也是制约文化产业发展的一个至关重要的因素。为此，我尝试对这个论题作初步思考和探索。一、 打造专业团队是发展我市文化产业的关键之举1.什么是文化产业发展的专业团队文化产业是当前社会一个极具可持续发展的朝阳产业，一种较为广义的定义是“为提升人类生活，尤其是精神生活的品质而提供的一切可以进行商品交易的生产服务，都可以称之为文化产业”。有关文化生产经营、开发建设、流通消费、有偿服务的产业门类，都属于文化产业的范畴。根据这样的释义理解，文化产业的范畴十分宽泛，内涵十分丰富，产业项目众多，如何使这样庞大的产业群形成一种有条不紊的生产、营销、服务链，这就需要一支相对专业的团队来规划调
3、整、组织协调、实施运作和监督指导。这支队伍不仅需要策划，也需要实施；不仅需要管理，也需要服务；不仅能够生产，也要能够营销。这个团队中既有群体也有个体；既有文化人才，也有经济人才；即有政府机构又有社会力量。因此，这支专业团队应该是对文化产业实施规划、管理、组织、指导、运作全过程的机构和人员，他们必须具备成熟的产业意识和经营意识，深谙艺术规律和市场规律，具有丰富的文化产业实践经验和强烈的事业心、责任感。由此可见，这个团队必须是一个十分优秀的专业群体。2.文化产业专业团队是文化产业发展到一定阶段的必然产物。文化产业从20世纪五十年代逐渐兴起，到八十年代形成高潮，直至目前已在全球蓬勃发展，而且还处于急
4、剧上升之中。文化产业的发展极大地推动了经济发展，成为新兴的经济增长点，成为国民经济举足轻重的组成部分。文化产业已成为诸多发达国家和地区的支柱产业，日本娱乐业经营收入超过其汽车工业产值；美国的视听产品生产是仅次于航空航天设备的第二大出口产品，尤其是美国已经产生了诸多超大规模的文化产业集团。现在，在我国文化产业相对发达的地区不仅已经出现了类似的文化产业集团，建立了相应的管理机构，还有一些产业项目正在政府的指导下逐步集聚到一起，形成一定的产业规模。但我市迄今为止，尚没有形成像样的文化产业集团，也没有设置相应的职能管理机构，这一方面说明我市文化产业发展还没有达到一定规模；另一方面则是期盼这样的团队应运
5、而生。有了这样的团队，可以使文化产业由松散状态逐步变得集聚而有序，从而产生更大的经济效益和社会效益。3.打造文化产业团队是推动我市文化产业发展的重要举措。诚如前文所言，我市的文化产业从起始到目前，均属于一种自发、松散，甚至是无序的发展态势，没有政府主管部门的规划和指导，也没有社会机构的组织和协调。如果象这样任其发展下去，一是文化产业发展的速度会更加缓慢；二是会丧失更多的文化产业项目和更好的发展机遇。文化泰州建设工作会议把加快发展文化产业作为重要指标，如何加快发展？我觉得，必须尽快从三个层面来打造一个专业团队，由这个团队来助推我市文化产业的快速发展。一是政府层面，设置专门机构，规划和指导全市的文
6、化产业发展；二是社会层面，组建更多专业的产业集团或经营公司；三是个体层面，培育更多优秀的文化产品生产者和经营者。根据这个思路，我对如何打造这样一个团队也有进一步的思考和探索。二、如何打造文化产业发展的专业团队1.政府部门设置相应机构。目前，我市文化产业发展进程中的一些不利因素正时刻制约着文化产业的快速发展，如：公共文化基础设施建设落后；文化投入不足，文化经济政策不很健全；文化单位产业规模小、竞争力弱，难以在市场竞争中按照经济规律提供市场需要的文化产品和服务；现有文化资源利用率低下，造成文化资源大量闲置、浪费，对人、财、物等文化资源的配置没有起到基础性的作用等等。这些问题由谁来解决，来引导？另外
7、，文化产业优秀人才的培育或引进由谁来牵头协调；有些文化产业项目的集聚又由谁来规划、组织和统筹？这一切都需要一个专业机构来具体负责。同时，文化产业既然作为一个产业，而且是一个可持续发展的重要产业，在国民经济总值中所占份额越来越大，政府部门毫无疑问应予以高度重视，应设置相应的职能机构。诸如江苏省文化厅的科教产业处、山东省文化厅的文化产业处等等。我市可在文化局设置文化产业处或文化产业发展中心，专司文化产业发展职能。该处室主要职能应为：研究拟定并组织实施全市文化产业发展规划和政策；研究提出调整文化产业结构和培育文化产业要素市场的意见和措施；指导协调全市文化产业发展和人才培养。2.组建文化专业集团或文化
8、经营公司。泰州至今已有两千多年的历史积淀，有着丰厚的文化底蕴和文化资源，如名人文化、红色革命文化、民俗文化、盐税文化、宗教文化等等，无一不是丰富卓越，源远流长，形成了文化产业发展的巨大的潜在优势和得天独厚的条件，为文化产业发展特别是旅游、文物博览、图书出版、广播电视、文艺创作、文化娱乐等提供了十分丰富的资源。然而，这些资源谁去发现，谁去开发；谁来投资，谁来利用？这不是政府大操大揽的事儿，需要举全市之力，需要社会方方面面的群体和有识之士来共同谋划和运作。同时，现有文化产业项目的发展壮大，也得靠从事这些项目的群体和个人来发挥作用，这就需要社会上组建起更多的文化专业集团或经营公司。近期泰州报社成立的
9、泰州报业凤凰集团传媒有限公司就是一个极好的范例。另以演出市场为例，目前，我市尚无一个专业的演出公司，或者说尚无一个具有投资实力和影响力的经营公司。每逢大型演出，我市主办方大都是以南京、上海、北京方面的公司为主体运作，结果常常让别人赚个盆满钵盈，我市主办方只落得残羹剩汤，甚至贴本买卖。因而，类似这样专业公司应趁势而出、应运而生，充分发挥主体地位和主导优势。3.培育专业的优秀人才。文化产业是一种高智力的活动，它需要高素质的人才，尤其高素质的领导和管理人才、艺术人才、文化经纪人才。目前，全市大部分文化生产单位属于事业单位，管理机制传统落后，势必导致优秀人才难以脱颖而出、崭露头角。同时，由于在这种缺乏
10、竞争的机制下，也难以培养与集聚高素质的文化产业经营人才。在这种条件下，如何培养和集聚优秀人才，从而推动全市文化产业的发展。我认为：一是要加大人才培养的力度，在发现和培养文化产业人才和经营管理人才上狠下功夫；二是要支持在泰高校开办文化经营管理专业，使之成为泰州市文化产业经营管理人才培训基地；三是改进人才管理、使用制度，完善分配及奖励、激励机制，逐步推进艺术人才成为自由职业者的步伐，建立规范的人才有偿换让和自由流通机制，通过市场合理配置人才资源；四是创造条件引进紧缺人才，以满足发展文化产业对人才的需求。上文是我对泰州市文化产业发展的粗浅认识，虽有一些思考和探究，但由于调研不够深入，仍有许多不足之处，敬请批评指正。二一年二月一日
