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1、天津能源统计实用手册天津能源统计实用手册 天津市统计局天津市统计局 目 录 前前 言言 为准确 及时反映全市能源购进 消费 生产 流转 库存的基本情况 为各级政府制定政策和规划 进行经济管理与调控提供依据 天津市统计局在 国家统计局报表制度的基础上 制定了 天津市能源统计报表制度 和 天津 市能源统计工作规定 为了保证各级统计部门组织实施能源统计制度 企业统计人员准确地填报 各种能源统计报表 规范能源统计基础工作 天津市统计局组织编写了 天津 能源统计实用手册 该书对能源统计的基本知识 能源分类及主要能源品种 能源购进 消费及库存 能源加工转换和能源经济效益 主要单位产品能耗的 计算方法等方面
2、进行了较为详细的介绍 可供各级统计部门日常工作或培训使 用 由于编写时间仓促 难免存在一些缺点和不足 恳请各级统计部门和企业 提出改进意见 以便今后修改完善 关于印发关于印发 天津市能源统计工作规定 暂行 天津市能源统计工作规定 暂行 的通知的通知 各有关单位 为了贯彻落实市政府 关于加强节能工作的决定 市统计局会同有关部 门共同制定了 全市能源考核统计管理办法 以满足 十一五 期间对各区 县 各系统节能降耗考核的需要 从该办法实施情况看 部分单位仍存在对节 能降耗工作认识不到位 能源管理工作薄弱 能源统计任务没落实和能源统计 基础工作不健全等问题 致使能源统计数据质量不高 影响了考核的效果
3、针 对这种情况 为了进一步规范和加强能源统计工作 提高能源统计数据质量 切实发挥能源统计在全市能源监测考核工作中的作用 市统计局 市经委 市 发改委和市质量技术监督局共同研究制定了 天津市能源统计工作规定 暂行 希望各单位高度重视 认真落实 天津市能源统计工作规定 暂行 的 各项要求 准确 及时 全面地提供能源统计数据 市统计局 市经委 市发 改委和市质监局将在明年组织全市开展能源统计基础建设工作及能源计量管理 情况检查 以此推动全市能源统计基础工作 确保能源统计数据真实可信 确 保全市能源监测考核工作顺利进行 二 七年十月十五日 天津市能源统计工作规定天津市能源统计工作规定 暂行 暂行 能源
4、统计是反映能源经济发展状况 制定宏观经济政策的重要依据 为了 准确地反映全市各行业能源消耗情况和单位 GDP 能耗情况 满足 十一五 期 间对各区县 各系统节能降耗考核工作的需要 针对目前能源统计基础工作薄 弱 能源统计数据质量亟待提高的情况 根据 中华人民共和国统计法 及实 施细则和 天津市统计管理条例 等统计法律法规和能源统计制度的有关规定 结合本市实际情况 制定本规定 一 能源统计机构和统计人员一 能源统计机构和统计人员 各单位要指定一名主管领导负责本单位 本系统 本地区 能源统计管理 工作 责成相关部门 设定专人具体负责组织落实能源统计工作 确保能源统 计渠道畅通 数据准确 上报的能源
5、统计数据应由计量管理人员确认 区县统 计局应成立能源统计机构 配备 2 3 名专职的能源统计人员 能源统计人员应具备统计从业资格 持有市统计局统一发放的 统计从业 资格证书 熟悉开展能源统计工作所需要的专业知识 基层单位的能源统计 人员还应熟悉本单位业务经营过程中能源消耗的各个环节 了解能源计量工具 掌握能源计量方法 能源统计人员要根据本单位 本系统 本地区 节能降耗 工作需要 加强能源统计基础工作 建立健全能源统计管理制度 为开展节能 降耗工作提供咨询服务 二 能源统计计量管理二 能源统计计量管理 能源计量是指在消耗能源流程中 对各环节的数量 质量 性能参数 相 关的特征参数等进行检验 测试
6、和计算 能源计量是能源统计的技术基础 基 层单位要加强能源计量管理工作 严格遵照国家计量法律法规和能源计量管理 的要求 保证量值单位的准确可靠 1 依据国标 用能单位能源计量器具配备和管理通则 配齐用好计量器 具和仪器仪表 保证安全 正常运行 2 准确 完整 及时地提供各种有关能源数据 并保证信息的可靠性 3 建立计量管理制度 保证计量器具值常处于良好状态 4 根据各种能源的形态 采用不同的计量方法 主要包括 1 煤和焦 炭只允许用称重法计量器具 2 原油 轻油和其它石油制品 可以用容积法 和称重法计量 3 电能计量用电子式 感应式和机电式电能表法计量 4 水 煤气 蒸汽 压缩空气用流量计量法
7、 5 液化气用称重法计量 6 能 源工艺计量和电能平衡测试可采用温度 密度 粘度 压力 电流 电压 热 量 质量等参数来计量 不论采用何种计量方法 最终都应折算成能源统计报 表制度规定的相关能源指标所列的计量单位 三 能源统计原始记录三 能源统计原始记录 能源统计原始记录是基层单位通过一定的表格 卡片 单据等形式 对能 源活动过程和成果所作的最初记载 1 各单位要根据业务经营活动的性质 规模以及能源经济管理和填报能 源统计报表的需要 建立健全一套完整的能源统计原始记录 2 建立原始记录要遵循的原则 从本单位实际出发 符合能源经济管理 要求 满足统计 会计 业务核算等方面的需要 3 原始记录主要
8、包括 1 能源生产和销售方面的原始记录 如产品验 收入库单 能源化验单 产品销售发票 产品出库单 货运单等 2 能源购 进方面的原始记录 如购进能源的凭证 本单位的验收入库单等 3 能源领 用消费方面的原始记录 如水 电表的查表凭证 领取能源材料的领料单 退 料单 材料代用卡等 4 能源调拨方面的原始记录 如调拨单 出库单 外 协拨料单等 5 能源库存方面的原始记录 如能源盘存表 盘盈盘亏报告单 等 4 原始记录必须真实可靠 资料来源有据 填写清楚完整 同时还应注 明发生日期 经手人及审核人姓名 并且要统一编号 装订成册 妥善保管 作为备查 四 能源统计台帐四 能源统计台帐 能源统计台帐是基层
9、单位按照填报能源统计报表和能源管理与分析工作等 需要 分类汇集 整理和积累能源原始记录的帐册 是填报能源统计报表的依 据 1 能源统计台帐的各项指标 统计范围 分组标志 计算方法都应与能 源统计报表制度相一致 2 能源统计台帐的登录要准确 及时和完整 要按时间顺序及时登记 在时间上不间断 各能源事项应注明资料来源 原始凭证统一编号 字迹工 整 不能随意涂改和空缺 必要时可附加文字说明 台帐数据应与原始记录 统计报表相互衔接一致 3 台帐管理要规范 要建立统计台帐的使用 保管 交接 归档制度 使用电子计算机管理的单位 要做好台帐资料的备份工作 五 能源统计报表五 能源统计报表 能源统计报表是由国
10、家与地方政府统计机构和业务主管部门根据能源经 济管理工作需要 按国家统一确定的表式 指标项目 报送时间 定期的自下 而上逐级提供基本能源统计资料的统计调查制度 1 工业企业能源统计报表的种类及填报范围 1 工业企业能源购进 消费与库存 P205 表 和 工业企业水消费 P206 表 填报范围为规模以上工业企业 2 能源平衡表 P203 表 填报范围为有能源产出 供应 使用的 规模以上工业企业 3 工业企业能源购进 消费与库存附表 P205 1 表 填报范围为 有能源加工转换的规模以上工业企业 4 主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况 P207 表 填报范围 为年综合能耗万吨标准煤及以上的工业企
11、业 5 工业企业能源 水消耗情况定期报表 统能定 01 表 填报范围 为国资委系统和年综合能耗 5000 吨标准煤及以上的工业企业 2 其他企业 单位 能源统计报表的种类及填报范围 1 交通运输 仓储及邮政 电信 卫星传输服务业企业能源购进 消 费与库存 D205 表 填报范围为规模以上独立核算交通运输 仓储及邮政 电信 卫星传输服务业企业 2 社会服务业单位能源购进 消费与库存 F205表 填报范围为执 行企业会计制度且年营业收入在100万元及以上的社会服务业企业以及执行事 业会计制度且年营业收入在300万及以上的社会服务业事业单位 3 限额以上批发和零售业 住宿业和餐饮业企业能源购进 消费
12、与库 存 E206 表 填报范围为限额以上批发和零售业 住宿业和餐饮业企业 4 建筑业企业能源购进 消费与库存 C208 表 填报范围为具有 建筑业资质等级的各种经济类型的独立核算的建筑业企业 劳务分包建筑企业 除外 5 房地产开发企业能源购进 消费与库存 X208表 填报范围为全 部房地产开发企业 单位 6 金融业企业能源购进 消费与库存 FJ205 表 填报范围为金融 业企业 3 上述能源统计报表的种类及填报范围如有变动 应按照新制定的能源 统计报表制度执行 4 能源统计报表的填报要求 1 各基层单位要认真贯彻落实能源统计报表制度 报表中的统计指标 计量单位 核算方法以及结算期等均应严格执
13、行制度的统一规定 不得擅自更 改 同时还应按照制度规定的时间及时报送报表 并对报出的数据负责 2 综合单位要对所属基层单位的能源统计工作进行指导 监督和管理 要确保本地区 本系统能源统计范围齐全 认真审核数据 严把数据质量关 按照制度规定时间报送数据 并对本地区 本系统的能源统计数据质量负责 3 为保持全市能源统计数据的连续性 稳定性和可比性 原则上要求 各综合单位在报告期年度中不得对所属基层单位数量进行增减变动调整 对于 年内出现单位减少 破产 倒闭 停产和歇业等 的情况 要求该单位关停前 上报的能源统计数据继续保留到年底 在新年度报表中再进行相应调整 5 能源品种要填报完整 要根据本单位业
14、务经营的实际情况 统全统准 能源品种 凡本单位已经消耗的 不论其消耗量的大小 均应做好计量 并填 入能源统计报表 正常经营的单位 必须填报电力消费 6 上报的能源统计报表必须印章齐全 包括单位印章 单位负责人印章 填表人印章等 字迹清晰 并填写报出日期 六 能源统计数据质量管理六 能源统计数据质量管理 各单位要加强能源统计数据质量管理 建立健全能源统计数据质量控制的 各项管理制度和评估制度 确保数据准确 可靠 1 建立能源统计报表的审核查询制度 基层单位要严格审核报表数据 确保上报的能源品种 计量单位 核算方法等内容符合能源统计制度的规定 发现问题及时更正 综合单位对接收的基层能源统计报表也要
15、严格审核 发现 问题及时查询 并留有审核查询的详细记录 2 建立能源统计报表的评估制度 各单位在统计报表报出前 要将能源 统计数据与生产经营 效益等相关指标进行逻辑性审核 运用趋势分析等方法 对数据质量进行评估 并留有审核评估的详细记录 综合单位不仅要对所属 基层单位报来的数据进行评估 也要对本级综合汇总数据进行评估 确保数据 的准确性和合理性 3 建立能源统计数据订正制度 统计数据报出后 如果发现差错 必须 及时向授表单位申请更正并留有记录 在能源报表接收和数据处理过程中审核 出问题或接到上级单位查询后 要及时向填表单位查询 查询结果和订正情况 要进行记录 综合单位不得代替所属基层单位填写能
16、源统计报表或更改能源统 计数据 4 能源统计数据质量管理的几个要点 1 各能源品种指标填报要符合平衡关系 气体 热力和电力不应有库 存量 购进量和购进金额应同时存在 而且购进单价应在合理范围内 2 对于有能源加工转换的企业 其能源投入合计应等于各能源消费品 种加工转换投入量之和 投入能源合计应大于等于产出能源合计 如果企业生 产工艺没有大调整的情况下 能源转换效率变动幅度应小于 1 5 3 能源加工转换企业 其综合能源消费量等于工业生产消费的能源合 计减能源加工转换产出合计 非能源加工转换企业 其综合能源消费量等于工 业生产消费的能源合计 4 各单位的能源消费应与本单位业务经营活动相匹配 其能源消费量 增减变动与其主要业务活动量增减变动应保持在一个合理的范围内 如果两者 相差较大的 要说明原因 七 能源统计资料管理七 能源统计资料管理 各单位应妥善保管能源统计相关的原始记录 统计台帐 统计报表 统计 分析等资料 并建立能源统计资料管理 调用和移交制度 实现统计资料档案 化管理 统计人员工作岗位发生变动时 应对统计资料进行交接 统计资料的 保管期限除法律 法规有规定外 按下列标准执行 原
