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1、中 信 银 行出国（境）管理人员工作手册 人力资源部2012年3月中信银行因公出国（境）管理办法（2010年修订）第一章 总 则第一条 为加强和规范我行因公出国（境）管理工作，根据国家有关政策和中信集团因公出国（境）管理规定，结合我行实际，制定本办法。第二条 因公出国（境）是指根据工作需要及经组织委派，赴国（境）外进行商务活动、参加会议、培训以及到驻外机构工作等。第三条 因公出国（境）管理实行“统一领导、集中管理”的体制。总行人力资源部是我行出国（境）管理工作的承办部门，具体负责出国团组的审核、审查，办理出访手续，开展外事教育及处理涉外突发事件等。第二章 组团要求第四条 出国组团须有明确的公务
2、目的和实质内容。（一）出国任务要与我行业务关联密切。严禁搞公费出国旅游或与职级身份不相称的出访活动，严禁接受旅行社、中介机构或个人邀请函。（二）邀请方举办以盈利为目的的培训、考察以及与我行业务无关的各类会议等出访活动，我行一般不派人参加。（三）我行原则上不参加客户特别是贷款单位组织的出国团组。因与客户业务往来需要应当到客户所前往目的地进行实地考察的，由我行自行安排。第五条 出国团组人数一般不超过6人；严禁拆分组团或组织“团外团”。第六条 出国团组要尽量压缩在外停留时间，出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国不超过12天。离、抵境当日计入在外停留时间。第七条 出国培训团组应执行中信银
3、行员工公派出国（境）培训管理暂行办法规定，并符合下列要求：（一）有国家外专局审批立项的培训计划，有实质的培训内容。（二）培训团组在外时间不少于21天（香港、新加坡不少于15 天），有效培训时间应超过在外日程的三分之二；培训地点相对固定，一般限制在一个国家的1至3 个城市；人数控制在25人以内。（三）已接受一项境外培训任务的人员，本培训年度不再安排其参加其它境外培训。（四）不得组织未经批准或计划外的培训团组。第八条 出国团组要严格执行外交部等有关部门的政策规定。第三章 出国审批管理第九条 审批权限（一）总行行长因公出国（境），报中信集团总经理并董事长审批。（二）总行副行长、副行级领导因公出国（境
4、），经总行行长核报中信集团总经理审批。（三）总分行其他人员因公出国（境），经总行行长审批，报中信集团人事教育部核准，其中外派常驻人员需报中信集团主管领导审批。（四）外籍职工、已取得他国或地区永久居留权的职工因公出国（境），比照上述审批权限执行。第十条 审批事项及要求（一）各分行、总行各部门接到邀请函并确认符合本办法第二章有关组团的要求后，将邀请函及出国任务报告提交总行人力资源部审查。出国任务报告包括出国事由、往返时间、地点、路线、费用以及拟出国人员基本情况等内容。（二）参加外单位（中信系统以外）组团，组团单位应先向我行提供出国、赴港澳任务批件（复印件）、出国、赴港澳任务通知书，再由中信集团向组
5、团单位出具出国、赴港澳任务确认件和因公出国及赴港澳人员审查批件。 （三）外单位（中信系统以外）人员参加我行组团，应由具有外事审批权的单位出具出国、赴港澳任务确认件、因公出国及赴港澳人员审查批件或因公出国（境）人员备案表原件，并由拟出国人员所在单位出具其任职证明原件和身份证复印件。（四）出国任务按照审批权限核准后，由集团人事教育部报相关部门办理因公证照及签证、签注等出国（境）手续。（五）我行赴台湾团组，须总行向中国人民银行申报同意后，集团人事教育部出具函件，由个人赴户口所在地公安机关办理通行证及签注。（六）派驻港澳人员工作签注的延期，经总行行长审批和中信集团出函后，由中央人民政府驻港澳联络办公室
6、批办。派驻港澳人员在港澳连续工作年限按国家有关规定执行。 （七）常驻国（境）外人员须与我行签订派遣协议，方可办理有关出国（境）手续。其中，首次派往香港、澳门中资企业（仅限国家有关主管部门批准的中资企业）常驻的人员，还应参加国务院港澳办组织的常驻人员培训班并取得结业证。第四章 出国人员审查第十一条 总行人力资源部根据国家有关规定，负责对公派出国人员进行审查。第十二条 出国（境）人员条件：（一）热爱祖国，诚信守法，维护国家、中信集团和我行利益，遵守我行商业秘密；（二）熟悉本职业务，有实际工作经验和分析解决问题的能力，责任心强，能够独立完成出国所担负的任务；（三）身体健康。第十三条 不应派出国（境）
7、的人员：（一）被立案侦查的人员。（二）严重违反外事纪律或因其它行为给国家、中信集团和我行造成不良影响的人员。 （三）受到撤销党内职务处分不满1年的人员。 （四）试用期内人员 （五）已办理退休手续人员。 （六）国家有关规定的其他不应出国（境）的人员。第十四条 进入我行或中信中信集团后初次出国的人员，填写初次出国（境）人员审查表；再次出国的人员，填写再次出国（境）人员审查表。当年续派出国的人员，不需填写出国人员审查表。第十五条 出国（境）人员审查表中的个人基本信息由拟出国人员本人如实填写，综合鉴定内容由其所在单位组织负责撰写。第五章 出国团组及证照管理第十六条 出国团组由团长负责管理，团组人数较多
8、时可指定团员协助管理。护照、通行证（以下简称证照）原则上由团组专人统一保管。第十七条 人力资源部负责对出国团组进行外事纪律、安全防范和保密纪律的教育。出国人员要遵守国家法律法规和相关规章制度，尊重当地的风俗习惯，了解我行因公出国人员应对突发事件的有关要求和办法。 第十八条 出国人员未经批准不得在境外办理签证，不得增加往返国和地区，不得延长在外停留时间，不得以任何理由安排绕道行程。违反上述规定所发生的一切费用，我行不予报销，并视情节轻重给予有关责任人和当事人纪律处分，两年内不再派其出国。第十九条 出国人员应向所在单位及时提交出国报告，并向人力资源部门备案。报告内容包括出国任务完成情况、遵守外事纪
9、律情况、有关心得体会及建议等。第二十条 证照办理及使用要求（一）我行员工须持因公证照执行公务（赴台团组除外），因公证照由总行人力资源部通过中信集团在北京办理，任何单位或个人不得擅自在异地或通过外单位办理。（二）由我行或中信集团组团的签证、签注手续，由中信集团在北京办理。我行人员参加外单位组团的签证、签注手续，由组团方负责办理。（三）任何单位和个人不得通过外国驻华使领馆或旅行社、中介机构等非正常渠道办理因公出国（境）手续，如有违反，视情节轻重给予纪律处分。（四）我行员工的因公证照按规定由中信集团集中保管，总行人力资源部协助办理借还手续。出国人员应于回国（入境）后一周内归还因公证照，不按规定归还因
10、公证照的，暂停其出国（境）执行公务。（五） 因公赴港澳多次往返通行证，经授权后由持有人所在单位人力资源部负责保管，并在总行批准出境任务后提供使用，任务结束后及时收回。因工作需要申请续办多次往返通行证，有关单位须提供持有人上次签注期内的实际通行情况。（六）因私出国（境）不得使用因公证照。公派留学、进修6个月（含）以上的人员，应持因私普通证照出国（境）。第二十一条 因公证照要妥善保管，不得损毁、涂改、转让。遗失因公证照，须立即向总行人力资源部报告。遗失者本人要进行书面检查，所在单位做出情况报告。对于遗失证照者，按规定一年内不予派其出国（境）。第二十二条 我行持有因公证照的人员离职前，人力资源部应核
11、实其证照归还情况，证照归还后方可办理离职手续。第二十三条 出国人员在国（境）外期间遇有突发事件，应按照中信银行因公出国人员突发事件应急处理预案迅速处理，确保人员妥善安置，保证境外任务的正常进行。第六章 附 则第二十四条 本办法由总行人力资源部负责解释及修订。第二十五条 本办法自印发之日起施行。中信银行出国（境）审批规定第一条 为严格和规范我行出国（境）审批工作，根据国家和中信集团公司关于出国（境）管理的有关规定，结合我行实际，制定本规定。第二条 出国（境）审批包括因公出国（境）和因私出国（境）的审批权限和程序。第三条 总、分行领导按照出国（境）审批权限和程序的规定，负责对出国（境）事项的审批工
12、作。第四条 因公出国（境）审批权限（已作最新调整）（一）总行行长因公出国（境），报中信集团公司总经理并董事长审批。（二）总行副行级领导因公出国（境），由总行行长或授权的副职审核，报中信集团公司总经理审批。（三）总行行长助理及以下职工因公出国（境），由总行行长或授权的副职审批，报集团人事教育部核准，其中外派常驻人员需报集团主管领导审批。第五条 因公出国（境）审批程序（废止）（一）出国（境）任务的审批：各分行和总行各部门申报的因公出国（境）任务，由总行人力资源部负责审查，经分管出国管理工作的总行领导审核，报总行行长审批。（二）出国（境）人员的审查：初次出国（境）人员，填写初次出国人员审查表，再次出
13、国（境）人员，填写再次出国人员审查表。总行人力资源部负责审查并填写中信公司出国审批报告，由分管出国管理工作的总行领导签报中信集团公司办理出国（境）手续。第六条 因私出国（境）审批权限（已作最新调整）（一）总行副行级领导因私出国（境），经总行行长审批，集团人事教育部核准。（二）一级分行及总行营业部领导班子成员因私出国（境），经分管出国管理工作的总行领导核报总行行长审批。（三）总行一级部领导因私出国（境），经分管行领导及分管出国工作的行领导审核，报总行行长审批；其他员工因私出国（境），报分管行领导及分管出国管理工作的行领导审批。（四）分行其他员工因私出国（境），报分行领导审批。第七条 因私出国（境
14、）审批程序（已作最新调整）（一）一级分行及总行营业部领导班子成员因私出国（境），填写中信银行分行领导因私出国（境）审批表，根据审批权限报总行相关部门及领导审批。（二）总行员工因私出国（境），填写中信银行总行员工因私出国（境）审批表，根据审批权限报总行相关部门及领导审批。（三）分行其他员工因私出国（境），由分行参照总行员工的审批程序执行。第八条 出国（境）管理的有关事项，按照中信公司因公出国（境）管理规定和中信公司职工因私事出国（境）审批及证件申领程序的通知执行。地方政府对因私出国（境）有具体规定的，按照地方政府的规定执行。第九条 本规定自印发之日起执行，由总行人力资源部负责解释。关于进一步加强
15、我行出国（境）管理的通知各分行、总行各部门：几年来，全行各单位在执行国家外事政策和严格出国审批、出国管理方面的情况总体良好。但也存在着一些需要改进和纠正的问题。为进一步加强出国管理，根据国家有关政策和集团公司有关规定，现就我行出国（境）管理工作重申、规定如下：一、 几点重申：（一）因公出国（境）必须有明确的任务和实质内容，严禁组织公费出国旅游或与职级身份不相称的出访活动。（二）严格控制出国（境）团组规模，严禁拆分团组造成“团外团”现象。出访团组总人数一般不得超过6人；尽量压缩在外停留时间（含路程）：出访1国不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国不超过12天。（三）严禁持因私证照出国（境）执行公务；严禁以各种名义前往未报批的国家和地区，包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。（四）各单位应指定专人负责因私证照管理。领导人员及备案人员领取新办证件后及因私出国返回后15日内，应将证照及时上交相关部门统一保管。二、几点要求：（一）各单位一般不组织、不参加双
