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1、水保资证甲字第xx号工程设计甲级证书xxxxxx-sjXX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书（报批稿）XX省水利电力勘测设计研究院2005年8月项目名称：XX市XX泵站咸期供水配套工程 委托单位：中国市政工程中南设计研究院编制单位：XX省水利电力勘测设计研究院方案编制资质：甲级、水保资证甲字第xx号设计证书编号：工程设计甲级证书xxxxxx-sj单位法人：XXX（院长、博士、教授级高工）方案编写人员组成表姓 名职 务上岗证书编号签 名批 准项目负责人审 查校 核编 写参加人员目 录1 前 言.42 方案编制总则.62.1 编制目的和意义62.2 编制依据62.3 方案编制深度92.4
2、 方案设计水平年93 项目及项目区概况.103.1 项目概况.103.2 管线走向.123.3 施工工艺.123.4 施工总布置.163.5 土石方平衡.163.6 工程占地.173.7 施工工期安排.173.8 项目区自然概况.173.9 项目区水土流失现状.194 水土流失预测.224.1 水土流失预测分区、分时段.224.2 预测内容及方法.224.3 综合分析.265 水土流失防治方案.275.1 方案编制的原则及目标.275.2 防治责任范围及责任者.285.3 水土流失防治分区.295.4 水土保持方案.295.5 水土保持措施实施进度安排.386 水土保持监测.416.1 监测目
3、的.416.2 监测意义.416.3 监测的指导思想和原则.416.4 监测规划.426.5 监测成果.436.6 监测的实施.437 水土保持投资估算及效益分析447.1 水土保持投资估算.447.2 效益分析.488 方案实施的保障措施508.1 组织领导和管理措施.508.2 技术保证措施.508.3 资金来源及管理.519 结论与建议529.1 结论.529.2 建议.53附件一：XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案工程特性表附件二：水土保持方案设计委托书（中国市政工程中南设计研究院）附件三：关于印发XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书评审意见的函（粤水农函【2005
4、】267号）附件四：投资估算附表及附图1 前 言XX市位于XX省南部，X江出海口西岸，濒临南海，所属区域在北纬21482227，东经1130311419之间。XX市东与深圳、香港隔海相望，南与澳门陆地相连，距广州市140km。XX市主城区近年来已成为XX市的重点发展区，随着经济的发展和人口的增加，主城区用水量越来越大。XX市城市供水原水目前主要通过前山河南沙湾泵站和磨刀门水道广昌泵站取水。磨刀门水道平均年径流量达921108m3，但大部分集中在丰水期，丰水期流量约占全年流量的65%，而在冬春季节（一般在每年的10月到次年的3月），由于西江上游来水量减少，海水上溯，导致磨刀门水道水源咸度超标，广
5、昌泵站不能取水，同时由于前山河的水质污染严重，已很难作为城市给水原水使用，主城区及其临近的澳门供水水源出现严重的季节性缺水，对市民的日常生活及工农业生产造成了严重影响。为了解决咸期水源问题，本工程拟从磨刀门水道利用XX泵站抽取西江水，输送到XX主城区和澳门，作为城市咸期供水的主要水源，从而彻底解决咸潮对城市供水带来的严重影响。因此，XX市供水总公司委托中国市政工程中南设计研究院承担本工程可行性研究的全部工作，目前已完成可行性研究报告并进行相关专题的编制。项目区为三角洲冲积平原，地势低平，起伏和缓，其间有孤丘、台地零星分布，河网密布，根据XX省人民政府发布的水土流失“三区”划分公告，项目区属XX
6、省水土流失重点监督区。根据中华人民共和国水土保持法和水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定，“在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门审批的水土保持方案”，“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，并且“必须编报水土保持方案”。为此，中国市政工程中南设计研究院委托XX省水利电力勘测设计研究院承担本工程的水土保持方案编制工作。我院在接受委托后，多次组织人员对工程沿线进行踏勘，搜集工程涉及地区水土流失现状、水文、气象、社会经济等资料，在此基础上，依照开发建设项目水土保持方案技术规范要求，分析了该工程建设可能造成的水土流失状况和危害，制定了相应的水
7、土流失防治方案，编制完成了XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书（送审稿）。2005年7月20日，XX省水利厅聘请有关资深专家对该方案进行函审，并以粤水农函【2005】267号关于印发XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书评审意见的函（详见附件三）同意该方案报告书。我院根据审查意见对报告进行认真修改，完成了XX市XX泵站咸期供水配套工程水土保持方案报告书（报批稿）。2 方案编制总则2.1 编制目的和意义2.1.1 编制目的本工程位于XX省XX市，从磨刀门水道利用XX泵站抽取西江水，输送到XX主城区和澳门，作为城市咸期供水的主要水源，工程的兴建将对项目区内的部分耕地、其他农用
8、地和生态环境造成一定影响。本方案编制的目的为了贯彻落实中华人民共和国水土保持法以及有关法律法规的水土流失防治义务，预防和治理因工程建设造成的新增水土流失，保护水土资源和生态环境，同时为水行政主管部门实施水土保持监督和验收的依据。2.1.2 编制意义通过本水保方案的实施，可以逐步恢复项目建设区破坏的林草植被，使受扰动的地表所产生的新增水土流失得到有效控制，方案的实施对于工程沿线地区生态环境改善有着重大意义。2.2 编制依据2.2.1 法律法规(1) 中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；(2) 中华人民共和国水法（2002年8月29日）；(3) 中华人民共和国环境保护法，全国人大常委
9、会，1989年通过；(4) 中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院，1993年8月1日）；(5) 中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；(6) 中华人民共和国防洪法（1997年8月29日）；(7) 建设项目环境保护管理条例（国务院，1998年颁发）；(8) XX省实施中华人民共和国水土保持法办法（XX省八届人大常委会第四次会议1993年9月16日通过实施）。2.2.2 部委规章(1) 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号公布；根据2005年7月8日水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）；(2) 水土保持生态环境监测网络管理办法
10、（水利部令第12号）；(3) 开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号公布；根据2005年7月8日水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）；(4) 开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局水保【1994】513号文）；(5) 工程建设监理费有关规定（国家物价局、建设部，【1992】价费字479号）。2.2.3 规范性文件(1) 全国生态环境建设规划（国务院国发【1998】36号文）；(2) 全国生态环境保护纲要（国务院国发【2000】38号文）；(3) 国务院关于加强水土保持工作的通知（国务院【1993】5号）；(4) 关于加强水
11、土保持方案审批后继续工作的通知（水利部办函【2002】154号）；(5) 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水利部水保【2003】89号）；(6) 全国水土保持预防监督纲要（水利部水保【2004】332号文）；(7) 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知（水建管【2003】79号）；(8) 关于印发规范水土保持方案编报程序、编制格式的内容的补充规定的通知（水利部保监【2001】15号）；(9) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水利部保监【2005】22号）；(10)XX省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定（粤府【1995】95号）；(11) XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（2002年9月11日）。2.2.4 规范标准(1) 水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453-1996）；(2) 防洪标准（GB/50201-94）；(3) 生态公益林建设导则（GB/T18337.1-2001）；(4) 生态公益林建设规划建设通则（GB/T18337.2-2001）；(5) 生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）；(6) 开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；(7) 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96）；(8) 水利水电工
