《《精编》高速公路养护作业安全监理标准化》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《精编》高速公路养护作业安全监理标准化（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、高速公路养护作业安全监理标准化第一章 概述一、养护作业安全管理的目的和意义目前，随着高速公路运营里程的增加以及路面使用年限的增长，高速公路养护维修的工作量也在逐年增加。为保证高速公路上的车辆安全快速通行，养护管理人员必须对车辆行驶速度较快的高速公路进行各种养护和检查作业。高速公路养护会带来交通方面的矛盾。在开放交通条件下进行养护维修作业，既有养护维修作业操作时的安全问题，又有交通安全问题。管理方面要维修，车辆方面要通行，这样双方互有影响，使高速公路的养护维修面临了比较复杂的安全问题。在高速公路管理者和使用者之间，应当围绕养护施工作业安全和交通安全两方面做好安全防护工作。在养护作业安全方面，高速
2、公路养护维修作业施工单位和高速公路管理单位在安全防护和规范作业方面具有不同的职责要求，两者都必须履行相应的职责，共同做好安全防护工作。高速公路养护安全作业不仅关系到养护作业的正常进行，也关系到人民生命和国家财产安全。因此，为保护养护作业人员和设备的安全，使养护作业人员能够按照规定进行养护作业，同时为了保证车辆能够安全通过养护维修作业控制区域，给道路使用者提供必要的畅通和安全的交通环境，加强养护作业安全监理具有极其重要的意义。二、养护作业安全监理的主要内容高速公路的养护作业安全监理主要有两部分。作业区以外有限范围的交通安全监理由于道路维修作业占用行车道甚至超车道断面，为使车辆通行有序，保证作业区
3、内人员和设备的安全，需对车辆行驶速度、路线、方向采取强制性的管理。这种管理是通过设置在作业区以外路面上的设施和标志来实现的，目的是避免作业人员、装备与行驶车辆发生冲突。作业区内的生产安全监理作业区内的生产安全监理包含了两个方面，即内部安全监理和施工现场作业安全监理。1、内部安全监理是安全生产的基础，主要包括督促承包人做好：建立、健全安全生产责任制。制定安全生产规章制度和操作规程。制定并实施生产安全事故应急救援预案。制定养护施工大纲中的安全技术措施和安全管理目标。实施安全交底和安全教育活动。按规定配备专职安全生产管理人员或设置安全生产管理机构。2、施工现场作业安全监理主要要监控好：按照行业标准设
4、置养护作业控制区。按照行业标准设置、摆放和回收各类施工标志(包括夜间作业)。养护作业现场专人进行交通管理和设施管理。专业作业车辆按规定设置统一的警示灯牌、标识、本身标色。管理人员和作业人员按规定穿着统一桔红色带有反光功能的工作套装或反光背心及劳动保护用品。作业人员应按规定要求进出养护作业控制区。 作业车辆、机具与材料应按规定进出现场、停放和堆放。养护作业的移动电器、机械设备按规定要求使用。按规定要求进行高空作业。3、对处于养护高速公路外的场站设备运行及自备车辆的安全监理。第二章 安全监理责任制一、安全监理的法律责任安全监理法律责任的法定依据是国务院建设工程安全生产管理条例的第四条、第十四条、第
5、五十七条、第五十八条和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的事实依据。安全监理工作应该符合国家现行的法律、法规、相关工程建设强制性标准和各地安全监督部门的有关规定。二、安全监理责任制监理单位应建立健全安全监理责任制。法定代表人对本单位所有监理工程项目的安仝监理工作全面负责；高级驻地监理工程师是所监工程项目安全监理工作的第一责任人，全面负责高驻办安全监理工作；专（兼）职安全工程师（安全员）对所监工程项目的安全监理工作专职负责；各专业工程师、监理员结合专业和职责分工协助配合专职安全工程师共同做好所监工程项目的安全监理工作。监理单位管理部门负责健全本单位
6、安全监理责任制，完善安全生产监理管理制度，建立监理人员安全生产教育培训制度，并督促检查各高驻办按照安全管理制度的要求做好各项安全监理工作。各高驻办应按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理服务合同，对受监工程的施工安全生产实施安全监理。高驻办应配置专职（或兼职）安全监理工程师（以下简称安全专监），专门负责高驻办安全监理工作，安全工程师按合同规定人数配置，并应按规定进行培训，持证上岗。根据养护监理项目的特点，宜在各监理组任命一名兼职安全员，具体负责本监理区段的安全监理工作。三、安全监理岗位职责高级驻地监理工程师安全监理职责1、高级驻地监理工程师是高驻办安全监理工作第一责任人，全面负责高驻办的安全
7、生产监理工作。2、落实安全施工监理责任制，建立高驻办施工安全监理保证体系，明确各部门和各岗位人负的职责，并将其作为年度业绩考核的重要组成部分。3、组织监理人员认真学习，并贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、上级有关规定以及各项安全监理制度，及时阅批安全生产的文件、通报，提出具体贯彻意见，并组织落实。4、认真贯彻“五同时”，即在监理工作中，同时计划、布置、检查、总结、评比安全施工监理工作。5、负责组织督促、检查施工单位安全生产许可证和施工安全管理保证体系的建立情况。6、主持召开安全施工专题会议，检查施工单位施工安全管理工作。7、负责组织对施工单位重大施工安全技术措施、施工方案及新技
8、术、新工艺的安全技术措施的审查工作。8、在监理过程中，要求施工单位严格按照工程建设强制性条文进行施工。9、签发“暂时停工令”及“复工令”；当施工单位对重大安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，高级驻地监理工程师负责立即向有关主管部门报告。10、参加重大安全事故调查，提出防范措施，并协助业主单位审查施工单位提出的事故报告，监督安全技术防范措施的实施。11、及时处理安全专监汇报的安全生产相关问题，并指导安全专监工作。12、审核批准安全专监编制的高驻办应急援方案。安全监理工程师安全监理职责救1、负贵本项目的安全生产监理管理工作。2、结合项目情况编制高驻办应急救援方案，报高级驻地监理工程师审核批准。3
9、、督促检查施工单位安全规程和安全施工技术措施的交底情况。4、负责审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大项目或部位施工的专项施工方案，并到现场检查安全施工条件，督促安全措施的执行。5、负责施工现场特种作业施工人员上岗证的检查工作，严禁无证上岗。6、负责检查施工单位特种设备的检定情况，未经计量部门检定合格的严禁使用。7、经常深入现场掌握安全施工的动向，监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，对于检查中发现的安全隐患，按隐患的严重程度及时下达“事故隐患督查通知书”或令其暂时停止施工，并督促施工单位切实整改，消除隐患。8、督促施工单位做好防汛、防火等材料准备工作；定期对施工现场的重要部位（如易燃
10、、易爆、有毒、有害等危险品存放地）进行安全检查，督促施工单位做好安全防范工作。9、对施工现场的违章作业、违章指挥，行使“安全施工一票否决权，有权令其停止施工，提出安全防范具体要求。10、对日常工作中发现及监理人员报告的安全生产问题，及时到达现场提出有效的处理措施，重大问题及时向总篮理工程师汇报。11、组织施工安全专项检查，解决存在的安全技术问题。12、参加安全事故的调查、分析和处理，督促安全技术防范措施的实施并验收。13、认真按要求建立健全各类高驻办安全监理台账。14、认真做好安全监理日志，按时编报安全监理月报。专业监理工程师安全监理职责1、协助安全监理工程师做好本专业（标段）施工的安全监理工
11、作。2、督促检查施工单位安全规程和安全技术措施的交底情况。3、负责审查施工组织设计中本专业安全技术措施和危险性较大项目或部位施工的专项施工方案，并到现场检查安全施工条件，督促安全技术措施的执行。4、配合安全监理工程师做好施工现场特殊工种人员上岗证的检查工作，严禁无证上岗。5、做好本职工作同时，经常深入现场掌握安全施工的动向，如发现安全隐患要及时采取有效的措施（包括现场要求暂停施工）并告知施工单位和安全工程师，及时督促施工单位消除隐患，要求施工单位制订并实施安全施工措施。6、切实履行职责，对施工现场的违章作业、违章指挥，行使“安全施工一票否决权”，有权令其暂时停止施工，提出安全防范具体要求，并及
12、时告知安全工程师。7、参加施工安全专项检查，解决存在的安全技术问题。8、参加安全事故的调查。现场监理员安全监理职责1、配合安全专监和专业监理工程师进行安全监理工作。2、负责施工现场安全施工的监理工作。3、督促检查施工班组的安全交底工作。4、每天深入施工现场，检查施工现场的安全文明施工情况，督促检查施工中使用劳动保护用具等情况，对未穿戴反光背心的施工人员严禁进入施工现场。发现现场安全隐患和安全事故苗头应立即要求施工单位整改，并及时向安全工程师和专业工程师汇报。5、做好现场安全监理原始记录。第三章 安全监理工作的依据、目标与内容一、安全监理工作的依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条
13、例、公路水运工程安全生产监督管理办法、工程建设标准强制性条文（公路、水运部分、公路工程施工监理规范（JTG G1O-2006）、公路养护安全作业规程(JTG H30-2004）等法律法规和标准规范。由高驻办编制、监理单位技术负责人批准实施的包括安全监理内容的项目监理计划以及高级驻地监理工程师主持制定的安全监理细则。由各施工单位上报，高驻办审批通过的施工组织设计、专项施工方案及其他规范性文件等。二、安全监理工作的目标受监工程项目不发生重大人身伤亡生产责任事故、重大机械设备事故、重大交通事故、重大火灾事故与多人中毒事故。三、路面养护工程安全监理工作的主要内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、高
14、驻办应结合具体的工程项目实际，对安全监理工作进行周密的计划，根据建设工程安全生产管理条例和公路水运工程安全生产监督管理办法的规定以及工程建设标准强制性条文（公路、水运工程部分）、公路工程施工监理规范）（JTG G10-2006）和公路养护安全作业规程(JTG H30-2004)的要求，编制包括安全监理内容的项目监理计划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，以指导安全生产监理工作。2、对互通立交进出口路段、隧道进出口路段、服务区前后路段、上坡路段和中央分隔带开口部路段等危险性较大的部位施工，施工单位都应编制专项施工方案。高级驻地监理工程师应在工程开工前，组织各
15、专业监理工程师、安全工程师编制具有针对性的安全监理细则。细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的审查方法。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，以及是否满足技术可行、安全可靠的要求。审查应有明确的审核意见、手续齐全。审查的主要内容应当包括：专项施工方案是否符合强制性标准要求。施工现场临时用电方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。施工中遇雨是否有应急预案等。施工单位安全保证体系，包插项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况，是否与投标文件相一致。施工单位安全生产责任制等安全生产规章制度、安全管理机构和安全教育培训制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。各类上路车辆、设备的检验资料。施工
