《精编》某县看守所拘留所建设项目可行性研究报告

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1、XX 县看守所 拘留所建设项目 可行性研究报告 目目 录录 第一章第一章 项目总论项目总论 1 1 一 项目基本情况 1 二 研究范围及主要编制依据 2 三 可研报告主要结论 3 第二章第二章 建设背景及建设的必要性建设背景及建设的必要性 7 7 一 建设背景 7 二 建设的必要性 8 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 1010 一 建设地址 10 二 建设条件 10 第四章第四章 建设内容及建设规模建设内容及建设规模 1414 一 建设规模的设计依据 14 二 建设内容 14 三 建设规模 14 第五章第五章 建设方案建设方案 1515 一 设计依据 15 二 工程概况 1

2、5 三 设计理念 16 四 总体规划 16 五 单体设计 17 六 公用工程 20 七 主要经济技术指标 38 第六章第六章 环境影响分析环境影响分析 3939 一 施工期影响分析 39 二 建成后影响分析 41 三 环境评价结论 41 第七章第七章 项目实施进度及实施保障项目实施进度及实施保障 4242 一 项目实施内容和建设阶段 42 二 建设工期安排 42 三 实施保障 43 第八章第八章 招标方案招标方案 4848 一 招标范围及招标组织形式 48 二 招标方式 48 三 招投标相关要求 49 四 评标委员会的人员组成和资格要求 50 五 招标备案 50 六 项目招标申报表 50 第九

3、章第九章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 5252 一 投资估算的依据 52 二 投资估算 52 三 资金来源 55 四 资金使用计划 55 第十章第十章 社会评价社会评价 5757 一 项目的社会影响分析 57 二 与项目关系密切的主要群体分析 57 三 主要社会效益分析 57 四 负面影响与对策 57 五 项目与所在地相互适应性分析 59 六 社会评价结论 59 第十一章第十一章 研究结论与建议研究结论与建议 6060 一 研究结论 60 二 建议 60 附件目录 附件1 XX县环境保护局 关于XX县看守所 拘留所建设项目有关环保 问题的函 X环函 2009 16号 附件2 关于XX

4、县监管场所调整选址方案的审查意见 XX规委办发 2009 127号 附件3 XX县国土资源局 关于XX县看守所 拘留所建设项目用地选址 的意见 附件4 国有土地使用证 附件5 XX县国有资产投资经营有限责任公司营业执照 附件6 XX县国有资产投资经营有限责任公司组织机构代码证 附图目录 附图1 项目平面布置图 第一章第一章 项目总论项目总论 一 项目基本情况一 项目基本情况 一 项目名称 一 项目名称 XX县看守所 拘留所建设项目 二 项目性质二 项目性质 新建 三 建设地点 三 建设地点 XX县XX乡向前村 四 占地面积 四 占地面积 46 17亩 五 建设业主 五 建设业主 XX县国有资产

5、投资经营有限责任公司 企业名称企业名称 XX 县国有资产投资经营有限责任公司 经营住所 经营住所 XX 县 XX 泰吉路 法定代表人 法定代表人 XXX 公司性质公司性质 国有独资公司 经营范围经营范围 接受托管和经营存量国有资产 管理和经营国有无形 资产 收取和运作国有资产转让收入 对外投资 参股控股等 注册资本注册资本 8000 万元人民币 股东及股本构成 股东及股本构成 XX 县国有资产投资经营有限责任公司是由 XX 县国资办独家出资设 立的国有独资公司 隶属该县国资办 该公司是 XX 县政府专门为经营管理国有资产设立的企业 代行经 营和管理国有资产的政府职能 受到地方政府和有关部门的大

6、力支持 所面向的客户为县级行政事业单位和国有企业 是一家占行业垄断地 位的国有企业 在 XX 地区有极强的竞争优势 目前 该公司所经营的 国有资产项目处于稳步发展阶段 法人治理结构 法人治理结构 XX 县国有资产投资经营有限责任公司的组织结构设置为 董事长 总经理室 下设各职能管理部门 包括办公室 资产管理部 投融资 部 工程部等 三部一室 财务状况 财务状况 2008 年末 公司资产总额为 79457 万元 其中流动资 产 37735 万元 非流动资产 41722 万元 负债总额 40094 万元 其中 流动负债 15194 万元 非流动负债 24900 万元 所有者权益 39363 万 元

7、 资产负债率 50 46 2008 年实现营业收入 512 万元 实现利润总 额 1353 万元 二 研究范围及主要编制依据二 研究范围及主要编制依据 一 研究范围 一 研究范围 我公司受XX县国有资产投资经营有限责任公司委托 对XX县看守 所 拘留所建设项目进行可行性研究 主要研究范围包括 项目的提 出背景和理由 项目建设的必要性 建设内容及规模 建设方案 投 资估算及资金筹措 社会评价 结论与建议等 二 主要编制依据 二 主要编制依据 1 XX县人民政府研究XX县看守所规划建设有关事宜的会议纪要 XX府阅 2009 41号 2 关于批准发布 看守所建设标准 的通知 建标 2002 245号

8、 3 拘留所建设标准 建标102 2008 4 建筑设计防火规范 GB50016 2006 5 民用建筑设计通则 GB50352 2005 6 办公建筑规范 JGJ67 2006 7 建筑给水排水设计规范 GB50015 003 8 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019 2003 9 建筑物防雷设计规范 2000版 GB50057 94 10 综合布线系统工程设计规范 GB50311 2007 11 火灾自动报警系统设计规范 GB50116 98 12 有线电视系统工程技术规范 GB50200 94 13 建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB50343 2004 14 安全防范工程技术规

9、范 GB50348 2004 15 供配电系统设计规范 GB50052 95 16 低压配电设计规范 GB50054 95 17 其他相关资料 三 可研报告主要结论三 可研报告主要结论 一 项目建设的必要性 一 项目建设的必要性 1 是健全和完善 XX 县拘押体系的需要 2 是保障公共安全 维护社会稳定的客观需要 3 是提高XX县公共安全整体保障能力的需要 二 建设内容及规模 二 建设内容及规模 占地46 17亩 总建筑面积10126 89 其中 武警营房建筑面积 1499 70 办公楼建筑面积1359 91 看守所监区建筑面积 4873 90 拘留所监区建筑面积2248 45 配套维修房建筑

10、面积 144 93 三 工期安排 三 工期安排 项目建设期为24个月 2009年9月 2010年9月为前期准备阶段 2010年10月 2012年9月为建设施工阶段 2012年9月底全部竣工交付 使用 四 投资估算 资金来源及使用计划 四 投资估算 资金来源及使用计划 1 投资估算 本项目工程投资为5525 0万元 其中 建安工程费用为2875 7万 元 设备购置费228 5万元 工程建设其他费用2157 7万元 预备费为 263 1万元 综合造价指标 含设备 为5456元 平方米 2 资金来源 本项目总投资5525万元 资金来源为申请国家资金1941万元 银 行贷款3300万元 自筹284万元

11、 3 资金使用计划 资金使用计划根据工程进度安排 五 主要技术经济指标 五 主要技术经济指标 表表1 11 1 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 规划指标规划指标 1 总用地面积 m230780 折合46 17亩 2 总建筑面积 m210126 89 3 建筑密度 26 7 4 容积率 0 33 5 绿地率 12 5 6 地面机动车停车位辆 20 7 拘留所设计拘押人数人 100 8 看守所设计拘押人数人 300 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 1 总投资万元 5525 0 1 1 建安工程费万元 2875 7 1 2 设备购置费万元 228 5 1 3 建

12、设工程其他费用万元 2157 7 1 4 预备费万元 263 1 2 资金筹措万元5525 0 2 1 申请国家投资万元 1941 2 2 银行贷款万元 3300 2 3 自筹万元 284 六 研究结论与建议 六 研究结论与建议 本项目是XX县完善地方强制拘留基础设施项目之一 实施以后将 为XX县健全和完善社会治安手段创造条件 有利于保障社会治安工作 顺利进行 有利于保障社会经济发展和繁荣 本项目得到了XX省 XX 市公安部门和XX县委 县政府的高度重视和大力支持 项目的实施将 使XX县的公共安全力量得到进一步加强 促进社会综合治安工作顺利 开展 因此 本项目的建设得到建设地点周边居民的积极支

13、持 项目 所在地的社会环境 人文条件适应项目的建设 第二章第二章 建设背景及建设的必要性建设背景及建设的必要性 一 建设背景一 建设背景 一 现有拘押设施概况 一 现有拘押设施概况 现有的 XX 县看守所始建于 1950 年 位于 XX 郊山路 占地面积 10958 平方米 总建筑面积 3000 余平方米 因年代久远 XX 看守所基 础设施严重陈旧老化 其中 废弃监室较多 目前使用的监室简陋 现有监室不足 而改建 修缮投入大收效小 且与上级要求相距甚远 迁建工作显得十分紧迫 XX 县尚缺乏拘留所 二 现有拘押设施不能满足拘押要求 二 现有拘押设施不能满足拘押要求 据 XX 县公安局的统计 20

14、04 2008 年日均拘押 131 138 人次 表 2 1 2004 2008 年 XX 县日均在所被拘押人数统计表 单位 人 年份2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年 看守所 116120119121115 拘留所 1514151719 合计 131134134138134 XX 县是一个人口大县 2008 年末户籍总人口 87 64 万人 根据表 2 1 所示和有关建设标准 XX 县的看守所和拘留所理论设计规模各为 300 人和 100 人 总建筑面积应分别达到 6795 和 2446 现有看守 所建筑面积仅 3000 余平方米 缺口近 4000 余平方米 拘留所

15、还未建 设 因此 XX 县现有的拘押设施表现出三个不足 一是设施面积未达标 二是设施老化 落后 三是功能不完善 亟需按照国家标准建设新型 标准看守所和拘留所 三 未来人口将急剧膨胀 三 未来人口将急剧膨胀 XX 正成为一个国际化的大都市 也是国内第四大城市 2009 年 5 月 中国民航与 XX 市交委初步决定选址 XX 县白果镇建设 XX 第二飞机 场 新机场的旅客输送能力可达到每年 8000 万人次 是 XX 机场现有 能力的 4 倍 从 XX 县建设 临空经济 的历程来看 未来 XX 县经济 将从一个农业大县逐步转变成一个工业大县 流动人口会成倍增长 给 XX 县的治安形势带来较大的压力

16、 二 建设的必要性二 建设的必要性 1 1 是健全和完善 是健全和完善 XXXX 县拘押体系的需要县拘押体系的需要 建设标准看守所和拘留所是完善每个县社会治安力量的基本要求 因此国家有关部门要求建设规范 标准的看守所和拘留所 以保证公 共安全 XX 县现有拘押设施存在严重不足 一是看守所面积和水平不 达标 二是功能不完善 缺乏拘留所 因此本项目建设标准看守所和 拘留所 将完善 XX 县的看押设施体系 使 XX 县公安局拥有健全的强 制执行工具 有利于加强维持 XX 县社会稳定的保障力量 2 2 是保障公共安全 维护社会稳定的客观需要 是保障公共安全 维护社会稳定的客观需要 党中央把安全发展作为一个重要的科学理念纳入我国社会主义现 代化建设的总体战略 强调以人为本 关注安全 关爱生命 要求坚 持以科学发展观 保障和改善民生 最大限度地增强社会防控治安能 力 最大限度地减少犯罪活动 切实保障公共安全 维护社会稳定 当前在经济全球化 城镇化 信息化 生活方式和思想观念多元化 经济转轨 突发公共事件等多种因素的影响下 公共安全工作衍生出 许多新情况和新问题 公共安全保障能力与人民群众日益增长的