《某市领导扶贫专题活动领导讲话稿》由会员分享,可在线阅读,更多相关《某市领导扶贫专题活动领导讲话稿(22页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、 某市领导扶贫专题活动领导讲话稿 同志们: 这次全市扶贫开发工作会议,是在“十*五”顺利开局、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议精神,总结我市10年扶贫开发工作,全面部署新阶段扶贫开发工作,动员全市社会各方面力量,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才,市委、政府向铁道部、福建省农办、宋庆龄基金会、福州市、厦门市、莆田市、泉州市、漳州市和自治区*个厅局单位赠送了牌匾,表彰奖励了先进集体和先进个人;几位同志作了交流发言,深受启发。自治区扶贫办主任董玲同志出席会议,并作了重要讲话,大家要认真贯彻落实。在此,我代表市委、人大、政府、政协
2、,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持我市扶贫开发事业的社会各界和同志们表示衷心的感谢和崇高敬意!下面,我讲几点意见。一、总结成绩,进一步坚定推进新阶段扶贫开发的信心和决心 我们党始终高度重视扶贫开发事业,特别是改革开放以来,开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫,取得了举世瞩目的巨大成就,走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。固原是贫困地区、民族地区、革命老区,新中国成立以来,因“苦瘠甲天下”备受党中央、国务院和自治区党委、政府的高度关注。1972年,周恩来委托李先念副在北京专门召开了西海固地区落实民族政策座谈会,研究宁夏西海固的脱贫致富问题。改革开放以来,在党中央、
3、国务院和自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀下,在国家部委、福建省和自治区各厅局、兄弟市及社会各界的对口协作和大力帮扶下,市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务,经过“三西”建设(19831993年)、“八七”扶贫攻坚(19942000年)和新世纪十年扶贫开发(20012010年)三个阶段近30年的不懈努力,全市扶贫开发取得了历史性的成就,1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来,我市认真贯彻落实西部大开发战略,全力实施宁夏农村扶贫开发规划(2001-2010年)及生态移民攻坚工程,不断完善和丰富扶贫开发思路,创新扶贫开发机制,加大资金
4、投入力度,深入推进扶贫开发工作,形成了全方位、多层次的扶贫开发格局,取得了显著成效,为促进全市经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。一是经济综合实力显著提升。抢抓西部大开发战略历史机遇,积极调整产业结构,探索和培育优势特色产业,2010年地区生产总值和固定资产投资均突破“百亿元”大关。20*年全市地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、地方财政收入分别是2000年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。2000年到20*年,三次产业结构由29.71852.3调整为26.2:26.447.4,第二产业总量首次超过第一产业。大力培育和发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等农业优势特色产业,每个县
5、区形成了1-2个主打产品,设施农业由不足4000亩发展到*万亩,劳务产业成为农民收入的重要来源,“六盘山”绿色冷凉农产品品牌整合打响。坚定不移地实施工业强市战略,大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”,建成固原经济发展试验区和清水河工业园区,正在加快建设固原盐化工循环经济扶贫示范区和五县区产业园区,一些大型企业落户固原,一些重要项目建成投产,工业对国民经济的支撑作用日益明显。旅游业驶入快车道,须弥山博物馆、六盘山生态博物馆等建成,资源整合、景区建设进度加快;西兰银综合物流园区规划建设,商贸流通、住宿餐饮、金融保险、房地产、通讯、信息等服务业快速发展。二是城乡面貌大为
6、改观。坚持整村推进扶贫开发,整合各类涉农项目资金,集中人力、物力、财力,对重点贫困村分期分批实施扶贫开发,使农村面貌发生重大变化,群众基本生产生活条件得到有效改善。全市修建高标准旱作基本农田*万亩,建成固海扬黄扩灌、东山坡引水等一批水利工程,解决了*.*万群众的饮水安全问题;治理水土流失1500平方公里,累计完成各类造林*万亩,其中退耕还林*万亩,森林覆盖率由2000年的*.*% 提高到*.*% ,生态环境初步实现了由整体恶化、局部治理向整体遏制、局部好转的转变;实现村村全部通公路和户户通电;加强城市基础设施和市政服务设施建设,积极推进商业开发项目,城镇化率从*% 提高到*% ,区域中心城市品
7、位不断提升,辐射带动能力不断增强。三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策,加大对贫困地区和贫困人口的政策扶持力度,为解决贫困人口的生存和发展问题提供了制度保障。全市农民人均纯收入连续11年呈两位数增长,20*年突破4*元大关,按原扶贫标准,累计使*.*万农村人口摆脱贫困。10年间移民搬迁*.*万人,20*年又完成县内移民*.*万人,*.*万县外移民今年5月完成搬迁。2006年实现“两基”攻坚目标,20*年实现教育强市创建目标,2001年到2010年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村级基层组织活动场所、卫生室、通电、通路等主要公共服务实现全覆盖。社会保障体系不断完善,农
8、村最低生活保障和新型农村合作医疗、社会养老保险制度不断扩面提标。改造农村危房危窑*.*万户,农村居住环境明显改善。人口过快增长的势头得到有效遏制,原州区少生快富“硝沟模式”在全区推广,人口出生率由2000年的18.98‰下降到15.87‰。四是社会扶贫成效显著。固原取得的发展成就,社会扶贫功不可没。以闽宁对口协作为主的东西部对口帮扶、以铁道部为主的中央国家机关定点帮扶、以自治区各级党政机关(单位)为主的区内定点帮扶及社会各界慈善机构、社会团体和个人,动真情、扶真贫,对我市扶贫开发事业给予了巨大的帮助和支持。2001年以来,社会帮扶资金累计投入*.*亿元,解决了许多困
9、扰贫困群众的问题;700多批次福建客商来我市考察项目,其中2005年以来,落地项目*个,到位资金*.*亿元,带动了结构调整和产业发展;帮扶单位先后有*名干部来固原市、县区挂职,我市选派*名干部到帮扶单位挂职锻炼,加强了合作交流,提升了干部素质和能力。五是基层组织建设全面加强。先后深入开展学习“*”重要思想、党员先进性教育、实践科学发展观、创先争优、西部大开发战略大学习、“思想大解放、树立新形象”活动等主题教育活动,提高了基层党组织的战斗力和凝聚力,农村基层组织和乡村干部带领群众发展经济、促进和谐、维护稳定的能力进一步增强,广大人民群众在亲身经历了缺吃少穿与得到巨大实惠之后,无不感激党、感谢政府
10、,也更加坚定了听党话、跟党走、快致富、奔小康的决心和信心。回顾总结新世纪10年来的扶贫开发工作,给我们的主要启示和体会是:一是国家政策是做好扶贫开发工作的重要保障。10年来,国家和自治区出台了一系列惠农政策,扶贫资金投入逐年增加,投资力度前所未有。自治区党委、政府四次召开“固原工作会议”,专门研究和倾斜扶持加快固原发展政策,实施“千村扶贫开发工程”及配套措施。这些为我市扶贫开发工作提供了有力政策保障。二是加快发展是做好扶贫开发的关键所在。全市各级党委、政府坚持开发式扶贫,以经济建设为中心,动员组织群众以市场为导向,调整经济结构,因地制宜,形成了特色鲜明、效益明显的支柱产业,提高了自我积累、自我
11、发展能力。三是生态移民是做好扶贫开发的重要途径。对生活在不适宜居住、不适宜发展环境里的贫困人口实行移民搬迁、异地安置,使山区劳动力资源和川区水土资源得到了合理的优化配置,从根本上解决了贫困群众的生存和发展问题,有效地改善了迁出地的生态环境。四是整村推进是做好扶贫开发的有效方式。坚持“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”,以贫困村为重点,把专项扶贫、社会帮扶、小额信贷和各类涉农项目资金捆绑使用,集中力量解决问题,有效提高了扶贫资源利用率。五是自力更生是扶贫开发的内在动力。在国家和自治区政策带动和社会各界的大力帮扶下,全市各级组织和干部全力攻坚,各族群众发扬“不到长城非好汉”的六盘山精神,自力
12、更生、艰苦奋斗,不甘落后、顽强拼搏,充分发挥了扶贫对象的主体作用。二、认清形势,切实增强推进新阶段扶贫开发的紧迫感和责任感 *指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务,是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。综合分析,我市扶贫开发既具有难得的机遇和有利条件,也面临新的挑战和困难。中央扶贫开发工作会议和中国农村扶贫开发纲要(20*2020年),对新阶段扶贫开发工作作出了全面安排部署,明确了新的国家扶贫标准,向全党全社会发出了打好新一轮扶贫开发攻坚战的动员令,把六盘山区列入*个集中连片特殊困难地区的第一位,加大投入和支持力度,对于我们固原
13、更具有特殊而重要的意义。自治区扶贫开发工作会议,安排部署了全区特别是中南部地区新阶段扶贫开发工作,向全区发出了打好“百万贫困人口扶贫攻坚战役”号召,在一定意义上是针对六盘山区召开的,扶贫的主战场放在固原。这些是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。同时,我们也要清醒地看到,我市作为经济欠发达地区,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的较低层次,经济结构性矛盾突出,制约发展的深层次矛盾依然存在,经济社会发展不快、不充分,基本公共服务水平不高、不均衡,特别是按照国家新扶贫标准2*元,全市有*.*万贫困人口,占全市农业人口的*.*%,且大多居住在生态失衡、干旱缺水、偏僻分散的山区,成了扶贫开发的
14、“硬骨头”,致贫因素复杂,脱贫与返贫交织发生,在8年多时间稳定解决温饱、实现脱贫致富,与全区、全国同步实现小康社会目标,时间紧、任务重、困难多、压力大、要求高。在这样的形势下,扎实做好新阶段扶贫开发工作,具有极为重大的意义。深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的必然要求。中央扶贫开发工作会议体现了党和政府持之以恒地进行反贫困工程、消除贫困的决心和承诺。我市作为全区、全国最贫困地区,贫困面大、贫困程度深,经过30年的扶贫开发,整体实现了温饱,自我发展的能力有了一定提高,群众摆脱贫困、过上富裕生活的愿望更加强烈,积极性更加高涨。深入推进新阶段扶贫开发,解决好贫困群众脱贫致富问题,是全市各级党政
15、组织义不容辞的责任。我们要把固原的发展放在宁夏和全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划,作为对我们执政能力的重大考验,以对党的事业高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求,尽心竭力谋发展、求突破,着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题,推动全市经济社会尽快走上快速发展道路,让贫困对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。深入推进扶贫开发是推动跨越发展、缩小差距的必然要求。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。社会主义有两大任务:一是解放和发展生产力;二是维护社会公平正义。如果经济发展了,但出现严重的两极分化,社会没有公平,也就没有了社会主义。去年以来,由美国
16、引发的“占领华尔街、占领华盛顿”活动,就是因为*%的富人和金融寡头,占有*%社会财富,造成了严重的社会不公平。由于历史、自然和经济结构等多方面原因,我市经济发展的粗放性特征明显,总体上一产效益差、二产刚起步、三产层次低,农民增收的渠道不宽,地方财政困难,自我发展能力弱,严重制约着经济社会的快速发展。站在全区、全国看固原,固原经济总量和主要经济指标,无论是在全区还是在全国地级市中都排在末位,20*年,全市GDP仅占全区的*.*%,人均GDP仅为全区平均水平的*%;地方财政收入仅占全区的*.*%,财政自给率仅为*.*%;农民人均纯收入为全区的*%,城乡居民收入差距为1:2.7。我们通过深入推进扶贫开发,实施生态移民工程,推进经济发展方式转变和战略转型,大力培育壮大特色产业,加快构建“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局,不断为实现共同富裕打下坚实基础,对推动城乡区域经济社