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1、谈谈如何做好煤炭资源勘查工程监理工作11年3月18日权巨涛（估计3小时）考虑到煤炭资源勘查工程总体上是以钻探工程为主，这里将围绕钻探工程的监理工作，谈谈个人的工作体会，不当之处谨请批评指正。一、建立监理组织机构，确定监理工作程序和方法1、建立监理组织机构一般应按照监理合同的约定和勘查工程的施工规模进行组织与确定。1）监理人数6台钻机以内时，常驻现场的监理人员保持在12人，其中1名地质监理常驻，其他专业监理，可分阶段入场； 610台钻机时，常驻现场的监理人员保持在23人，其中2名地质监理常驻，其他专业监理，可分阶段入场。2）机构与分工总监1人：全面负责。可以设1名总监代表，负责签署开工报告、工程
2、竣工报告、签署工程结算书（结算审查意见书）和工程重大事宜协调。地质专业监理：负责测量、填图、钻探工程、煤质采样与测试、地质“三边”、单项工程验收、勘查报告审查。包括煤层气参数井工程的采样解析、试井等。物探专业监理：负责地震、电法工程监理，协助地质专业监理做好地球物理测井、单项工程验收的测井资料验收、勘查报告中的物探专业部分成果审查。水文专业监理：负责水工环地质调查、水文填图、抽水试验、水样采样与测试、水文地质分项工程验收、勘查报告中的水工环专业部分成果审查。其他监理：可依据工程性质确定。如：单纯的煤层气生产井施工工程，可以配置钻探监理等。2、确定监理工作依据监理进场前（尤其是总监），首先要做的
3、工作是审查四类文件：招标文件、投标文件、甲乙双方签订的勘查合同和勘查设计。勘查合同和勘查设计是决定勘查工程是否可以实施的重要文件之一，也是监理工作的法律依据。因此，必须一字不落认真审查，这也是能否接受这项工程的第一关。1）招标文件的审查招标文件体现了甲方（也称建设方）对工程最初的基本要求，审查重点一般是：工程的目的与任务、工程施工的客观条件、施工队伍的资质、设备、组织机构、人员结构、质量保证体系、施工规模、施工管理、工期、工程量与质量、成果提交等基本要求。审查的目的是从中发现哪些要求不符合或达不到工程要求目的与任务，或者工程难于实施、无法实施的因素。例12）投标文件的审查主要查看施工单位的承诺
4、，是否达到招标文件的要求。例1的结果：武断的招标单位碰到了窝囊的第一个中标者。3）勘查合同的审查主要查看甲乙双方的约定，包括：质量、工期、价格、结算方式、违约责任，以及合同的附件。4）勘查设计的审查设计的批复文件，设计明确的工作目的任务、工程量、执行的规程规范、工作要求、质量要求等。5）注意的问题A合同与设计有无矛盾之处。例2。B合同中不明确或不具体的条款，导致监理的工作无从下手。例3。C合同或设计的质量要求与相关规程不符，存在影响工程质量与报告质量的隐患。例4。D上述的不一致导致的后果增加监理工作量、工作工期和责任，但是，甲方不见得多给监理工作费。E审查结果的处理审查的结果必须及时以书面形式
5、向甲方提出，指出问题所在、问题严重程度、解决问题的建议和期限，并在开工前的第一次例会前落实问题处理的情况或结果。F忠告一个工程一个情况，总监一定要根据工程的侧重点把好事前审查关口，并且一定要让每个监理清楚，防止问题出现后造成监理工作被动。例5。3、确定监理工作程序和方法监理工作程序和方法是监理在首次例会上必须向甲乙双方明确的内容之一。1）工作程序的确定严格的讲，监理的工作程序应执行监理规范或煤炭地质勘查监理工作指南。但是，实际上煤炭资源勘查监理工作程序比较简单，没必要按照建筑工程监理的程序生搬硬套。我个人认为主要做到以下几个方面就基本能满足要求。A施工准备阶段的监理注意以下两点：开工前的首次例
6、会前，同甲方沟通，确定统一的工程管理要求。例如：磁西勘查工程，分9个标段9个施工单位，我们替甲方拟定了施工管理要求，在首次例会上以文件的形式下到9个施工单位，事实证明这个要求对以后的工程管理奠定了良好的基础（见磁西施工管理要求文件和附表）。每个单项工程开工前，重点审查人、机、料、法（资质、单项设计）、环（施工地点）能否符合开工条件，同时审查移孔申请和签署开工报告。B施工阶段的监理按照监理实施细则进行，监理的结果体现在日志、月报、例会纪要等记录中。C工程验收监理分为现场初步验收、室内验收、主要是确定单项工程质量级别。D工程款结算监理体现在阶段结算审查、签单。ABCD四个程序贯穿于“事前、事中、事
7、后”控制。因此，监理工作的重点是过程控制。2）监理工作方法A监理要根据勘查设计和勘查合同制订监理工作计划，一般可以通过列表的形式给出时间安排监理工作内容日常监理阶段成果备注监理工作计划编制后，要报甲方批准，在例会上向施工方通报。B现场跟踪检查（包括旁站）在工程进行中，监理一定要每日深入现场，通过查看、询问了解工程进展情况，如实记录施工的各个阶段情况，确认工程量和工程进度，符合要求的和不符合要求的都应如实记录在日志上，必要时，可以用摄影、录像进行信息采集。对发现的问题及时处理。C室内检查定期检查施工中形成的各种原始资料和基础资料，以及这些资料的分析研究、综合整理的完备程度和质量。包括：地质信息上
8、图上表、“三边”工作图件、钻孔资料整理、报告编制时形成的文字、图件、附表和相关摄影录像资料等。检查的侧重点是资料是否符合规程规范的要求、资料的完备程度、资料的真实性、准确性，以及对资料的分析结果的合理性。D特别关注关键环节的监理，必要时应进行跟踪和旁站监理根据我的经验，我认为钻探工程有八个关键环节需要注意：孔位踏勘，定孔位，进场确认设备能力，确认是否具备开工条件，开工申请的审查。单项设计审查，包括：总体的施工组织设计、单孔设计、抽水试验设计、地形图测绘设计、填图设计、封孔设计、煤层气采样解析设计、试井设计等。取芯、取煤的审查，主要是确认和核实采取量，以及真实性。例6。对于煤层气参数孔，应关注现
9、场采样和解析、试井及相关仪器设备，包括全部的记录。终孔层位的确认和岩芯复查主要是核实施工方技术人员确定终孔层位的准确性；通过查看施工方技术人员复查岩芯的结果，核实地层层位和断层情况。测井通过旁站观察实际测斜过程，确认测斜结果的真实性，核实本孔的测井项目，同时要关注设计要求的特殊测井的任务，测温、声波、煤层气测井、水文测井等。抽水试验每个层次含水层的抽水试验全过程均应关注。包括：层位、井管、止水、抽水设备、抽水量、水位观测、水样采集、全部的抽水记录。封孔特别关注水泥标号、数量、质量、水泥浆配置，以及泵送的过程，封闭质量，封孔报告书的签字确认。例7。现场初步验收初步验收书签字确认，确定本孔地质任务
10、已经完成，未遗留问题，此工作在封孔前一定要做。E参加和组织各种会议总体上说，工程会议是各方沟通情况，协助甲方进行工程决策。一般首次会议由甲方主持，首次会议内容一般有4项：甲方领导或代表主持介绍三方管理人员、技术人员互识，确认各方的管理机构和工作层次关系。听取施工单位汇报各自标段的勘查施工、施工整备和后续施工的计划与安排情况。项目总监代表甲方向施工方宣读“勘查工程施工管理要求”文件，并对文件的各项要求内容作出解释说明。并对本工程监理工作目的、任务、内容、方法、程序等事宜的说明。勘查设计、合同中存在问题及其他问题的沟通。首次会议以后的例会均由监理主持，例会分10日、半月、月例会等，根据工程规模大小
11、和进程来确定，会议形式多样，会议内容一般是三方沟通情况，通报工程进展情况，对发现的问题进行协商，制订出解决措施，落实实施责任人，安排下阶段工作。下次例会时，应对本次例会的解决措施落实情况进行核实。其他会议，可以根据工程的工作内容确定。如：地质工作研究会、专题（安全、设计调整、专题汇报）工作会议等。F参加或组织单项工程验收、设计调整的审查、报告初稿的审查等。G审查乙方阶段结算报告主要是依据勘查合同，确认已经完成的有效工程量，审核施工方计算工程价款，总监签字，监理单位盖章。出具的审查意见有两种形式：一种是施工方结算单无误，直接在施工方结算单上签字盖章；施工方结算单有误，退回重做。另一种是监理单独出
12、具结算审查单，指出施工方结算单内容正确与否，给出明确的结算意见（见云驾岭结算审查书）。4、编制监理工作实施细则（也称监理大纲）监理工作实施细则是按照监理规范或煤炭地质勘查监理工作指南的要求，依据勘查设计给出的各项地质工作任务进行编制，同时，还要将监理合同中约定的相关责任与有关要求纳入进去。实施细则阐述的是监理对本勘查工程的各项工作如何做、做哪些、做到什么程度。因此，有时实施细则可能会作为监理合同的附录，在甲方评审监理工作报告时，实施细则是评审的重要依据之一。实施细则提交甲方前，总监应对其进行全面审查。一般实施细则可分为六个部分：第一章 目的任务第二章 监理组织机构、监理工作依据及方法第三章 监
13、理工作内容按照勘查工程划分的单项工程工作内容分别叙述，例如，可分为：地质、测量、填图、钻探工程、测井、抽水试验、采样、工程地质、物探、煤层气解析与试井、工程验收与资料验收、设计调整等。第四章 勘查报告的监理工作主要包括三边资料的审查、报告的审查。第五章 甲乙双方的关系协调主要包括：监理工作的指导思想、工作目标、汇报总结、会议的组织、进度控制、安全生产、工程计量与投资监理等。第六章 监理工作报告提纲包括监理工作所提交的各种记录清单。二、如何落实监理工作内容与要求监理合同和监理工作实施细则确定后，监理工作内容与要求就基本明确，这些工作内容和要求在实际工作中的落实是依靠监理对工程进行控制来实现的。监
14、理规范要求监理工作要围绕质量、进度、投资、安全四大目标开展，同时做好甲乙双方达成的勘查合同管理和双方的关系协调工作，简称“四控一管一协调”。目前煤炭资源勘查市场投资控制往往由甲方实施，监理只管工程量计量确认，安全控制往往是在对质量控制的同时顺便就可以做到的。所以，这里我主要讲一下质量和进度控制，最后讲合同管理与关系协调。（一）质量控制工程质量控制分三个部分进行，即事前控制、事中控制、事后控制。1、质量事前控制质量事前控制要做在每个单项、分项、分部工程开始前。1）熟悉各种文件、规程、规范、标准，注意勘查设计的批准文件和矿业权文件；2）确认施工单位的资质，包括安全生产许可证；3）确认施工单位组建的
15、项目部领导班子、管理体系、专业技术人员组成。可以指示施工方以表格的形式提供这些内容：A生产管理部分包括：项目经理、副经理、各专业组长组员、安全、机修、运输、安装、协调、财务、生活等人员名单，列明姓名、分管工作、职称，要包括各机台机长。电工焊工证件复印件。B技术管理部分包括：主编、技术负责、质检组、地质组、测井组、测量组、水文组、填图组、煤质组等组长组员名单，姓名、分管工作、职称。C质量管理体系（一般是分级管理）如山东二队邯郸项目部实行五级质量管理第一级 队总工领导下的各专业技术总管第二级 专业分级：地质主管第三级 钻机地质技术人员 钻探主管第三级 钻机、钻探技术人员第四级 钻机机长第五级 三班班长 各岗位工作人员4）施工设备及材料审查开工前进行审查确认。A设备的审查，体现在每个孔开工报告的审查、确认。对整体工程投入的设备情况，指示施工方提供，包括：钻机、柴油机、泥浆泵、钻塔、GPS和测量仪器、数字测井仪、潜水泵、试井工具和仪器、解析工具、交通工具、电脑等型号、性能、数量、产地列表记录，请乙方有关人员
