特殊作业安全规范201X.12PPT课件

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1、特殊作业安全规范培训教材 安全环保部2015年12月 特殊作业安全规范培训教材目录 一 特殊作业安全规范培训目的二 特殊作业安全规范专项治理内容三 特殊作业安全规范法规和标准四 特殊作业安全规范标准条文解读五 案例分析 一 特殊作业安全规范培训目的 一 特殊作业安全规范培训目的 危险化学品目录 2015版 是落实 危险化学品安全管理条例 的重要基础性文件 是企业落实危险化学品安全管理主体责任 以及相关部门实施监督管理的重要依据 通过危险化学品安全知识的培训 使载 近年来 全国范围内化工和危险化学品及医药企业在动火 进入受限空间 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 动土 断路等特殊作业环节中 事

2、故多发 频发 人员伤亡及财产损失惨重 今年上半年 上海奔涛化工有限公司 2 6 高处坠落事故 上海练科有机化肥厂 4 11 硫化氢中毒事故 中国石化上海高桥分公司 5 13 氮气窒息事故等特殊作业环节死亡事故共3起 死亡4人 这些事故充分暴露出一些企业包括国有大中型企业在特殊作业安全管理方面存在严重漏洞 为深刻吸取事故教训 按照 国家安全监管局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知 安监总厅管三2015 69号 要求 对特殊作业安全规范管理进行专项治理 同时认真贯彻执行2015年6月1日施行的最新国家标准GB30871 2014 化学品生产单位特殊作业安全规定 完善

3、特殊作业的安全管理制度 二 特殊作业安全规范专项治理内容 二 特殊作业安全规范专项治理内容 1 未根据 化学品生产单位特殊作业安全规定 等相关法规和标准的要求 建立动火 进入受限空间 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 动土 断路等特殊作业安全管理制度的 2 未对主要负责人 安全管理人员 相关作业人员进行特殊作业安全规章制度 危险有害因素辨识及安全措施 个体防护器具使用 事故预防和救援 相关案例等相关培训的 3 特殊作业涉及的电工 焊接热切割 危险化学品以及起重 吊装等作业人员未持有效证件作业的 或者安排患有职业禁忌症者参与相应作业的 4 未在特殊作业前对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害

4、因素进行辨识 并制定 落实相应的安全防范措施 5 未在特殊作业前办理作业审批手续的 或者同一作业涉及两种及以上工种时未办理全部作业审批手续的 二 特殊作业安全规范专项治理内容 6 未按照特殊作业审批手续中批准的作业时间 地点 内容进行作业 或者擅自变更作业人员的 7 未指派熟悉生产工艺 现场设备设施 具备应急处置能力的监护人员进行全过程监护的 或者监护人员中途离开时未指派专人替代监护的 8 未在特殊作业前向作业和监护人员进行设备 管线隔绝 清洗 置换情况 作业现场地下隐蔽工程 安全设施和应急救援器材位置 分布情况等充分安全交底的 9 未根据具体特殊作业需要 配备完好的可燃 有毒气体 物质 检测

5、报警仪 氧含量分析仪 个体防护器具 消防器材 通信设备 照明设备 应急救援器材等设备设施的 或者作业和监护人员不能熟练 正确使用相关设备设施的 二 特殊作业安全规范专项治理内容 10 作业现场消防通道 行车通道未保持畅通 梯子 栏杆 平台 盖板等未采取牢固的固定措施 可能危及安全的坑 井 沟 孔洞等未采取有效的防护措施并设置安全警示标志的 11 同一区域涉及多工种 多层次交叉作业时未安排专人统一协调的 12 未在特殊作业完成后及时恢复作业时拆移的盖板 扶手 栏杆 防护罩等安全设施安全使用功能的 或者未及时将作业用工器具 脚手架 临时电源 临时照明设备 现场杂物等及时撤离现场并签字确认的 13

6、未落实动火作业 高处作业 吊装作业节假日升级管理 或者特殊天气条件下未按规定停止部分动火作业 高处作业 吊装作业的 14 未在动火作业前进行可燃气体定量分析 未在进入受限空间作业前和作业过程中进行可燃气体 有毒气体 物质 和氧含量定量分析 或者分析时间无效 部位不当 结果不合格仍进行作业的 三 特殊作业安全规范标准 三 特殊作业安全规范标准 2015年6月1日 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB30871 2014 的正式实施 化学品生产单位特殊作业安全规范 具有国家强制性 是法律的组成部分国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范 化学品生产单位特殊作业安全规范 包括以下八项特殊作业 动火

7、进入受限空间 替代设备内作业 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 增加 动土 断路 三 特殊作业安全规范标准 一 标准概况和强制性说明第一章前言第二章规范性引用文件第三章术语和定义第四章基本要求第五章动火作业第5 2条动火作业基本要求第5 3条特殊动火作业要求第5 4条动火分析及合格标准第六章受限空间作业第七章盲板抽堵作业第八章高处作业第8 2条高处作业要求第九章吊装作业第9 2条吊装作业要求第十章临时用电作业第十一章动土作业第十二章断路作业本标准第4章 第5 2条 第5 3条 第5 4条 第6章 第7章 第8 2条 第9 2条 第10章 第11章为强制性的 其余为推荐性的 三 特殊作业安全规

8、范标准 二 规范性引用文件1 GB2811安全帽2 GB2894安全标志及其使用导则3 GB3869体力劳动强度分布4 GB T4200高温作业分布5 GB5082起重吊运指挥信号6 GB6095安全带7 GB T11651个体防护装备选用规范8 GB26557吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机9 GB50016建筑设计防火规范10 GB50074石油库设计规范11 GB20160石油化工企业设计防火规范12 GB2 1工作场所有害因素职业接触限值第一部分 化学有害因素13 DL409电业安全工作规程 电力线路部分 14 JB T锻造角式高压阀门技术条件15 JGJ46施工现场临时用电安全技术

9、规范 三 特殊作业安全规范标准 三 适用范围本标准规定了化学品生产单位设备检修 建设工程 中动火 进入受限空间 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 动土 断路的安全要求 本标准适用于化学品生产单位设备检修 建设工程 中涉及的动火作业 受限空间作业 盲板抽堵作业 高处作业 吊装作业 临时用电作业 动土作业 断路作业 三 特殊作业安全规范标准 四 术语解释1 特殊作业化学品生产单位设备检修 建设工程 过程中可能涉及的动火 进入受限空间 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 动土 断路等 对操作者本人 他人及周围建 构 筑物 设备 设施的安全可能造成危害的作业 2 动火作业直接或间接产生明火的工艺设备

10、以外的禁火区内可能产生火焰 火花或炽热表面的非常规作业 如使用电焊 气焊 割 喷灯 电钻 砂轮等进行的作业 3 受限空间进出口受限 通风不良 可能存在易燃易爆 有毒有害物质或缺氧 对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭 半封闭设施及场所 如反应器 塔 釜 槽 罐 炉膛 锅筒 管道以及地下室 窨井 坑 池 下水道或其他封闭 半封闭场所 如 硫化工区的地沟 储氧罐 炼胶工区密炼机的顺料筒和密炼室 三 特殊作业安全规范标准 四 术语解释4 易燃易爆场所GB50016 GB50160 GB50074中火灾危险性分类为甲 乙类区域的场所 如 仓一工区的加油站和胶浆房 三 特殊作业安全规范标准 四

11、术语解释5 受限空间作业进入或探入受限空间进行的作业 6 盲板抽堵作业在设备 管道上安装和拆卸盲板的作业 7 高处作业在距坠落基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业 8 坠落基准面坠落处最低点的水平面 9 坠落高度 作业高度 从作业位置到坠落基准面的垂直距离 10 异温高处作业在高温和低温情况下进行的高处作业 高温是指作业地点具有生产性热源 其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2 及以上 低温是指作业地点的气温低于5 三 特殊作业安全规范标准 四 术语解释11 带电高处作业采取地 零 电位或等 同 电位方式接近或接触带电体 对带电设备和线路进行检修的高处作业 12 吊装作业利用

12、各种吊装机具将设备 工件 器具 材料等吊起 使其发生位置变化的作业过程 13 临时用电正式运行的电源上所接的非永久性用电 14 动土作业挖土 打桩 钻探 坑探 地锚入土深度在0 5米以上 使用推土机 压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业 15 断路作业在生产单位内交通主 支路与车间引道上进行工程施工 吊装 吊运等各种影响正常交通的作业 三 特殊作业安全规范标准 五 标准的作用一 作业者预防事故的对标标准二 检查者判定符合的对标标准三 事故调查分析原因的对标标准四 企业管理规范化的对标标准 四 特殊作业安全规范标准条文解读 四 特殊作业安全规范标准条文解读 一 作

13、业前 作业中与作业后 第4章基本要求 强制性 4 1作业前 作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险 有害因素进行辨识 制定相应的安全措施 4 2作业前 应对参加作业的人员进行安全教育 主要内容如下 a 有关作业的安全规章制度 b 作业现场和作业过程中可能存在的危险 有害因素及应采取的具体安全措施 c 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项 d 事故的预防 避险 逃生 自救 互救等知识 e 相关事故案例和经验 教训 4 3作业前 生产单位应进行如下工作 a 对设备 管线进行隔绝 清洗 置换 并确认满足动火 进入受限空间等作业安全要求 b 对放射源采取相应的安全处

14、置措施 c 对作业现场的地下隐蔽工程进行交底 d 腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源 e 夜间作业的场所设置满足要求的照明装置 f 会同作业单位组织作业人员到作业现场 了解和熟悉现场环境 进一步核实安全措施的可靠性 熟悉应急救援器材的位置及分布 四 特殊作业安全规范标准条文解读 4 4作业前 作业单位对作业现场及作业涉及的设备 设施 工器具等进行检查 并使之符合如下要求 a 作业现场消防通道 行车通道应保持畅通 影响作业安全的杂物应清理干净 b 作业现场的梯子 栏杆 平台 箅子板 盖板等设施应完整 牢固 采用的临时设施应确保安全 c 作业现场可能危及安全的坑 井 沟 孔洞等应采取有效防

15、护措施 并设警示标志 夜间应设警示红灯 需要检修的设备上的电器电源应可靠断电 在电源开关处加锁并加挂安全警示牌 d 作业使用的个体防护器具 消防器材 通信设备 照明设备等应完好 e 作业使用的脚手架 起重机械 电气焊用具 手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求 超过安全电压的手持式 移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关 4 5进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽 作业时 作业人员应遵守本工种安全技术操作规程 并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品 多工种 多层次交叉作业应统一协调 特种作业和特种设备作业人员应持证上岗 患有职业禁忌证者不应参与相应作业 注 职

16、业禁忌证依据GBZ T157 2009 作业监护人员应坚守岗位 如确需离开 应有专人替代监护 并交代清作业情况 四 特殊作业安全规范标准条文解读 4 6作业前 作业单位应办理作业审批手续 并有相关责任人签名确认 同一作业涉及动火 进入受限空间 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电 动土 断路中的两种或两种以上时 除应同时执行相应的作业要求外 还应同时办理相应的作业审批手续 作业时审批手续应齐全 安全措施应全部落实 作业环境应符合安全要求 作业审批手续的相关内容参见附录A和附录B 4 7当生产装置出现异常 可能危及作业人员安全时 生产单位应立即通知作业人员停止作业 迅速撤离 当作业现场出现异常 可能危及作业人员安全时 作业人员应停止作业 迅速撤离 作业单位应立即通知生产单位 4 8作业完毕 应恢复作业时拆移的盖板 箅子板 扶手 栏杆 防护罩等安全设施的安全使用功能 将作业用的工器具 脚手架 临时电源 临时照明设备等及时撤离现场 将废料 杂物 垃圾 油污等清理干净 四 特殊作业安全规范标准条文解读 二 动火作业 第5章 5 1作业分级 非强制性 5 1 1固定动火区外的动火作业一般分为二级动