第7章建筑设备安装工程招标、投标

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1、建筑设备安装工程招标 投标 第7章建筑设备安装工程招标 投标 7 1工程招标 投标概述7 2建筑设备安装工程招标7 3建筑设备安装工程投标7 4招标投标的有关法规7 5建筑设备安装工程招投标文件范本示例 7 1概述 一 建设工程招投标的基本概念二 建设工程招投标的作用三 工程招投标的范围 原则与方式 7 1概述 1 工程的承发包承发包是承包方与发包方之间的一种商业行为 工程施工承发包关系是建设单位委托施工单位完成拟建建筑产品相应施工任务而形成的相互关系 2 标工程的标是指发包单位公开的建设项目的规模 内容 条件 工程量 质量 工期 适用标准等要求 以及不公开的标底价格 标的公开部分是招 投标过

2、程中发包单位和所有投标单位必须遵守的条件 是投标单位报价和评比的基础 7 1 1建设工程招投标的基本概念 3 工程项目的招标与投标是工程项目承包合同订立的最主要方式 招 投标是由买方 发包方 说明所需要产品或服务的内容和要求 邀请若干个买方 承包方 根据买方的内容和要求条件进行投标报价 通过综合评比 并从中选择优胜者与之达成协议的活动 4 招标与投标的当事人与参与人1 当事人是招标人与投标人2 参与人是招标代理机构 评标委员会等 7 1 1建设工程招投标的基本概念 5 工程施工招标是指招标单位就拟建的工程发布通知 以法定方式吸引施工单位参加竞争 招标单位从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律

3、行为 招标的目的是通过施工单位之间的竞争来选择确定承包方的经营形式 6 工程施工投标工程施工投标是指经过招标单位审查获得投标资格的施工单位按照招标文件的要求 在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为 投标是施工单位竞争的特有形式 7 1 1建设工程招投标的基本概念 7 开标开标指在规定的时间地点 由招标人主持 邀请所有投标人参加 开标时 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 经确认无误后 由工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格和投标文件的其他主要内容 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件 开标时都应

4、当当众予以拆封 宣读 开标过程应当记录 并存档备查 7 1 1建设工程招投标的基本概念 8 评标评标是指由招标人组织专门的评标委员会 按照招标文件和有关法规的要求 对投标单位递交的投标资料进行审查 评比 择优选择中标单位的过程 评标过程要按招标要求 对投标单位提供的投标文件中的投标工程价格 质量 期限 商务条件等进行全面的审查 因此要求生产 质量 检验 供应 财务和计划等各方面的专业人员和公证机关参加 评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数为五人以上单数 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密 7 1 1建

5、设工程招投标的基本概念 9 中标招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人 确定中标人并以书面的形式通知被选中的投标单位 中标人的投标应当符合下列条件之一 1 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 2 能够满足招标文件的实质性要求 并且经评审的投标价格最低 但是投标价格低于成本的除外 7 1 1建设工程招投标的基本概念 7 1概述 规范建筑工程市场 保证安装企业公平竞争 提高施工企业技术水平和管理水平 增强企业活力 具体作用体现在 1 规范建设工程操作过程2 提高施工企业自身水平3 保证建设工期高质量完工 降低工程造价4 适应国际工程承包需要 7 1 2建设工程招投

6、标的作用 7 1概述 工程招投标的范围 一般是以项目全部工程 单位工程 特殊专业工程为对象 不得对单位工程分部 分项工程进行招标 工程招投标的原则 中华人民共和国招标投标法 第一章第五条招标投标活动应当遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则 工程招投标的方式 中华人民共和国招标投标法 第二章第十条招标分为公开招标和邀请招标 7 1 3工程招投标的范围 原则与方式 公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 7 1 3工程招投标的范围 原则与方式 7 2建筑设备安装工程招标 7 2 1招标条件建设单位招

7、标条件建设项目招标条件 7 2 2招标程序建设单位组织招标工作机构向招标投标管理部门提出招标申请书编制招标文件制定标底 报招标投标管理部门审定发布招标公告或招标邀请书招标单位对报名参加投标的单位进行资格预审 并将审查结果通知各申请投标单位向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸 技术资料组织投标单位踏勘现场 并对招标文件答疑建立评标组织 制定评标 定标办法召开开标会议 审查投标文件组织评标 决定中标单位发出中标通知书建设单位与中标单位签定工程施工合同 7 2 3招标文件 标书 的编制标书是整个招标最重要的一环 标书就像剧本是电影 话剧的灵魂 标书必须表达出使用单位的全部意愿 不能有疏漏 标书也是

8、投标商投标编制投标书的依据 投标商必须对标书的内容进行实质性的响应 否则被判定为无效标 按废弃标处理 标书同样也是评标最重要的依据 标书的分类 按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书按招标的标的物划分 又可分为三大类 货物 工程 服务 7 2 3招标文件 标书 的编制编制标书的四项原则a 全面反映使用单位需求的原则 b 科学合理的原则 c 公平竞争 不含歧视性条款 d 维护本企业商业秘密及国家利益的原则 7 2 3招标文件 标书 的编制招标书共有主要内容招标书主要内容可分为三大部分 程序条款 技术条款 商务条款 包含下列主要九项内容 a 招标邀请函 b 投标人须知 c 招标项目的技术要求及

9、附件 d 投标书格式 e 投标保证文件 f 合同条件 合同的一般条款及特殊条款 g 技术标准 规范 h 投标企业资格文件 i 合同格式 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容 7 2 3招标文件 标书 的编制项目不同对编制标书有不同的要求 但我们这里不涉及不同点 只讲共同点 设备的技术要求及附件包括的主要内容有 设备规格 技术参数 质量性能指标 控制方式及自动化程度 工艺流程 检查验收方式及标准 还包括对原材料 零配件 工具 包装的具体要求 以及安全 环保 节能 劳动保护等方面的要求 附件通常包括典型零件加工图纸等 7 2 3招标文件 标书 的编制以空调制冷机组为例说明技术要求及附件的编写

10、A 招标编号 便于项目管理 由招标公司编号 B 设备名称 注意准确 符合国际 行业规范 C 数量 单位明确 防止误会 数量准确 D 交货日期 要求合理的制造工期 避免因工期不合理 排斥潜在投标者 一般空调制冷机组1 3个月 特殊空调制冷机组3 6个月或更长 E 设备用途及技术要求 这部分内容主要有四个方面内容 7 2 3招标文件 标书 的编制第一方面为空调制冷机组的基本要求 基本要求主要描述设备用途 制冷 制热 要求 如需附图纸 作为附件附在后面 为了维护企业的商业秘密可根据加工工艺和精度要求另设计招标用加工图纸 这部分是重点 是技术部分的核心 要详细描述生产大纲 被加工产品的材料 重量 外型

11、尺寸及设备的各种功能要求 基本要求中还应描述加工节拍 生产单位工作时间 能耗等 基本要求还应说明对噪音 三废 环保 劳保等要求 第二方面为技术要求及主要参数 根据加工件的需要提出主要参数 主要参数最好提出一定的范围 数据尽可能多的涵盖各厂相应型号的数据 第三方面为机械结构 提出原则要求各投标厂详尽描述空调制冷机组的主要部件结构 材质等 便于对空调制冷机组的稳定性 寿命 产冷量保持性等比较 第四方面为电气及控制 这部分常遇到电源问题 我国电源和欧美国家有差距 我国各地供电质量差距较大 提出合理的电源条件 电气元件 电机的要求 控制系统 标书应对控制系统选择规定较宽松的范围 控制系统的功能即软件功

12、能多少 应根据需要合理提示 以防在签约时出现价格问题 7 2 3招标文件 标书 的编制F附件及备件 这部分前期工作中往往忽略考虑 但附件 备件有时价值很高 附件及质保期内的零配件应包括在总价内 质保期以外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价 以便取舍 G技术文件 写明所需技术文件的种类 份数和文种 要求提供各种合格证书要求提供各种精度检验证书及性能测试记录 H培训及技术服务a 安装调试要求b 人员培训要求I验收方式和标准 采用国际通行的标准 或我国承认的国外标准 欧洲标准等 另外不应排斥符合要求的其他标准 J报价和保价方式 标书必须要求分项报价 这样便于评标和签约 报价方式一般采用F

13、OB CIF两种 两种方式风险转移都是离岸港口船舷 交货地点是风险转移的时间 地点 K包装 运输要求很重要 关系到货物能否按时无损地顺利到达使用单位手中 7 3建筑设备安装工程投标 7 3 1投标程序与内容进行是否参加投标的决策报名参加投标按要求填写资格预审书领取招标文件研究招标文件调查投标环境编制施工计划 制定施工方案按照招标文件的要求编制投标文件 7 3建筑设备安装工程投标 按照招标文件的要求编制投标文件投标书投标书附录投标保证金法定代表人资格证明书授权委托书具有报价的工程量清单与报价表辅助资料表资格审查表对招标文件合同协议条款内容的确认和响应按招标文件规定提交的其他资料 7 3建筑设备安

14、装工程投标 投送投标文件参加开标会议订立施工合同投标决策 投标报价与报价书投标报价是指施工单位根据招标文件及有关计算工程造价的资料 计算工程预算总造价的基础上 考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素 然后提出的投标报价 根据管理水平 装备能力 技术力量 劳动效率 技术措施及本企业的定额 计算出由本企业完成该工程的预计直接费 再加上实际可能发生的一切间接费 即实际预测工程成本 根据投标竞争的情况 进行盈亏分析 确定利润和考虑适当的风险费 作出竞争决策的原则后 最后提出报价书 7 3建筑设备安装工程投标 7 3 1投标程序与内容二 投标报价组成三 投标决策 7 4招标投标的有关法规 7 5建筑设备

15、安装工程招投标文件范本示例 7 5建筑设备安装工程招投标文件范本示例 第七章工程项目的招标与投标 第一节概述一 工程项目的招标与投标的基本概念1 工程项目的招标与投标 p135 是工程项目承包合同订立的最主要方式2 招标与投标的当事人与参与人1 当事人是招标人与投标人2 参与人是招标代理机构 评标委员会等 二 招标范围和规模标准依据 招标投标法 1 招标范围 p136 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 13类 2 使用国有资金投资或国家融资的项目 7类 p137 3 使用国际组织或外国政府资金的项目2 规模标准 p137 1 施工单项合同价200万元以上 2 采购单

16、项合同价100万元以上3 勘察 设计 监理单项合同价50万元以上4 项目总投资在3000万元以上 3 可以不进行招标的项目1 涉从国家安全 秘密或因扶贫涉及农民工使用的项目 2 涉及专利 专有技术和艺术造型的项目 3 经县级以上政府批准的项目 4 法律 法规 规章所规定的情形 三 招投标的基本法律要求 p139 1 禁止规避招标 化整为零 虚假招标 2 遵循公开 公平 公正和诚信原则1 公开原则 招标 开标 评标和中标结果 2 公平原则 机会平等 权利同等 3 国家依法监督 行政 社会 司法监督 需适当改革耒改变当前多部门管理格局 四 招投标的基本特征 p141 1 平等性2 竞争性3 开放性 五 招标的条件与方式1 招标单位应具备的条件 p141 1 自行组织招标的条件 4个 2 委托代理单位组织招标2 招标工程项目应具备的条件 6个 p142 3 工程项目招标的方式1 公开招标 发布招标信息 受理投标申请 确定投标单位 发出招标文件 2 邀请招标 应具备条件 p143 5个 3 协商议标 适用特殊工程 必须符合4个条件 p144 4 两段招标 将公开招标与邀请招标结合起来 适用大型