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1、3.3实施方案3.3.1服务范围与依据1、服务范围按照中华人民共和国安保服务管理条例和相关行业反恐怖防范标准所界定的区域（禁区、监视区、防护区）及要求，为企业提供门卫、守护、巡逻、技术防范、安防监控中心值班、消防巡查、消防灭火工作、应急突发事件处理、安全咨询等安全保卫服务，保护企业人身、财产和信息等安全，维护企业合法权益。主要范围：（坝）区（上水库、下水库出入口）、办公区、生活区及安全重点部位的治安守护、巡逻（包括白天和夜间）、技术防范、消防培训；上下库库区水域巡视；安防监控中心值班；南昌办公大楼值守巡逻；公司区域交通指挥值班执勤工作；电站周边防火巡检；电站消防器材日常巡检；消防出警等应急突发
2、事件的处理及公司安排的有关安全保卫、消防的临时性工作。2、服务依据中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动法（修正案）保安服务管理条例中华人民共和国国务院第564号令单位事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第421条保安服务操作规程与质量控制（GA/T594-2006）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 第6号）社会消防技术服务管理规定公安部令129号企业事业单位专职消防队组织条例公安机关实施保安服务管理条例办法公安部令第112号电力设备典型消防规程机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定江西洪屏抽水蓄能有限公司安全保卫管理执行手册江西洪屏抽水蓄能有限
3、责任公司动火工作管理执行手册3.3.2服务目标1、质量目标（1）服务人员上岗率达100%；（2）服务区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训合格率100%；（3）服务热情、周到、耐心、细心；（4）不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、推诿扯皮；（5）不执行工作指令的行为或者工作状态；（6）服务所在部门负责人满意度95%以上；（7）服务对象满意度达到率达90%以上。2、安全目标（1）不发生人身未遂及以上事故；（2）不发生因现场安保管理服务人员巡查、处置不到位而引起的失窃、破坏电力设施等群体性事件；（3）不发生有现场消防管理服务人员责任的火灾事故，以及因现场消防管理服务人员巡查、处置不到
4、位而引起的火灾事故扩大； （4）不发生八级及以上的人身、设备、信息系统事件；（5）不发生因未执行采购人定期工作或巡视不到位发生的影响企业正常运作的事件；（6）不发生现场安保、消防管理服务人员习惯性违章和公司范围的违章记分（或严格控制在考核指标内）事件；（7）不发生现场安保、消防管理服务人员负同等及以上责任的轻微及以上交通事故；（8）不发生与现场消防管理服务人员有关的突发事件、安全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件；（9）现场安保、消防管理服务人员按规定要求使用安全防护劳保用品；（10）遵守甲方保密规定，不发生泄密及内网外联事件；（11）不发生工作期间由于自身原因造成的负主要责任的治安、刑
5、事案件；（12）不发生应急突发处置不当事件（13）不发生损害招标人社会形象的行为。3.3.3工作内容与要求1、服务内容：（1）安全保卫服务内容 1）现场基地（业主营地）及南昌基地门卫值守，外来人员出入登记，物资出入登记，现场基地周边巡逻（包括白天和夜间），负责指挥外来车辆停在停车位内，处理该区域应急突发事件； 2）生产区域（生产楼、上下库大坝、开关站、下库进出水口、进场交通洞口等其他各支洞周边）等安保重点保护部位的门卫守护、巡逻、交通指挥、突发事件的处理；阻止外来车辆在生产区域乱停乱放行为； 3）上下库水域巡视，负责阻止外来人员在大坝周边从事炸鱼、取土等危害大坝安全的行为、阻止外来人员在运行水
6、域进行钓鱼、网鱼、炸鱼、游泳等可能造成溺水伤亡的水面作业行为； 4）应急指挥中心视频监控、值班、记录、报告； 5）每年至少组织一次反恐演练； 6）安保服务内业整理及各种报表； 7）其他临时性指派工作。（2）消防管理服务内容 1）季节性开展电站消防安全检查或专项消防安全检查，具体包括：检查火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；检查安全疏散通道，疏散措施标志，应急照明和安全出口的情况；检查消防车通道、消防水源情况；检查灭火器材配置情况及有效情况；检查用火、用电有无违章情况；检查重要岗位人员消防知识的掌握情况；检查消防安全重点部位的管理情况；检查易燃易爆危险物品防火防爆措施的落实情况以及其它重要
7、物资的防火安全情况；生产区域外围及电站周边山林防火巡查；进行消防器材、检查、保养，并做好记录。 2）对生产区域以外的灭火器、消防栓、简易呼吸器等消防设备设施检查检查维护，包括：灭火器每月进行一次检查，不符合检查标准的灭火器应立刻更换，新更换的灭火器要用原来灭火器的编号,并做好记录； 消防栓：每季应对生产区域以外的内外消防栓进行检查。对不符合检查标准的消防栓应及填写设备缺陷单，交电站消防设备维保单位及时维修及更换，新更换消防栓采用原来的编号，并做好记录；空气呼吸器：每季度进行一次检查，及时维护。检查要求：部件（气瓶、高压管、面罩、背托带）完好，压力表气压正常，处理整洁，并做好记录；消防车：每天应
8、检查消防车上的水、电、油、灯等是否正常，并发动一次是否能正常启动。每周检查一次消防车上装备是否齐全、干净、整齐，并做好记录。每月对应急装备（油电启动设备类型）进行检查。检查要求：设备是否正常启动，处理整洁，并作好记录。3）消防队管理主要包括消防队的执勤、灭火战斗、业务技能训练等，相关内容参照执行公安部公安消防队执勤条例、公安消防队灭火战斗条令和消防战士基本功训练规定。每年负责对甲方志愿消防服务人员开展1-2次消防培训和演练。4）消防车使用管理 负责消防消防车的日常检查、保养、维护。具体包括：消防车辆及灭火装备按台建立卡片，详细填写车辆装备名称、型号规格、主要性能、使用起始日期、维修记录、灭火装
9、置配备情况、车辆状况等。做到帐、卡、物相一致；做好车辆维修、保养和清洗工作；按江西省消防条例有关规定，消防车辆不得使用与消防工作无关的事项（突发事件或领导交办的除外）未经领导批准任何人不得擅自动用；驾驶员不论在任何情况下，不得将车辆交给别人和无证人员驾驶；为确保安全，避免事故发生，不论在任何情况下都必须遵守交通规则，不得违章，高速行驶；消防车在下列情况下方可出动：a、当责任区发生火灾或爆炸时；遇有重大自然灾害时；厂内因生产、工作需要动用消防车时；b、责任区以外发生火灾接到地方消防部门调令时，出车的同时需通知甲方；每周定期为全队消防车辆、器材装备等设施集中维护保养。4） 施工现场消防监护结合电站
10、工程项目（检修、技术改造、基建工程等）施工作业情况，对动火作业进行动火工作票审核及现场消防监护。如在甲方区域范围外发生火灾，消防服务人员应在接到火警电话或火灾通知后，尽快参加火灾扑灭和救护工作。根据地方要求，积极参与地方火灾灭火和救护工作。根据甲方相关应急预案的要求，积极参电站其它各类事故应急及抢险救灾活动。2、安保服务时间：2018年02月28日至2019年12月31日。3、 服务要求：（1） 保安人员要求投标人应按照招标文件要求设立项目管理服务机构，配备符合要求的工作人员并提供从业人员相关资格证书。投标人应为从业人员提供必要的劳保用品和保安装备，按国家规定缴纳相关保险。所有从业人员应持有健
11、康证明。相关工作人员要求如下： 1）从业人员年龄为18-50周岁。 2）从业人员应按照要求完成国家公安机关批准的相关单位（部门）的教育培训。 3）从业人员需持有有效的安保员资格证书。 4）曾被吊销保安员证、收容教育、劳动教养、强制隔离或有吸毒行为、违法前科的，不予录用。（2）消防队人员配置要求派驻的消防人员要求身高1.7m以上，年龄在45周岁以下，身体健康，有消防服务工作经验（至少有3名为消防复原兵，消防车驾驶员需具备A2驾驶证）。消防队员需经公安机关消防机构培训合格，并取得“灭火救援员证”（按所在属地法规要求执行）（2）服务要求项 目要 求治安保卫（1）负责夜间治安巡逻；（2）保护管辖范围内
12、的生命、财产安全，维护服务场所的正常秩序；（3）落实执勤区域的防火、防盗、防爆、防破坏等安全防范措施，发现安全隐患应及时报告，并协助处置，紧急情况下应立即采取措施予以排除；（4）对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和自然灾害事故，应及时采取相应措施，并立即报告当地公安机关和招标人，保护现场，协助公安机关维护现场秩序；（5）将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关；（6）每日留有一定数量的保安员应对突发事件。门岗守卫（1）查验、登记出入执勤区域人员、车辆及物品；（2）禁止无关人员和车辆进入执勤区域。车辆疏导与停放（1）规定车辆行驶路线，设置行车指示标志，引导车辆停放区域；（2）熟练掌握交通手势，维护交
13、通秩序，车辆通行、停放有序。突发事件处置发现火灾，立即组织人员疏散，采取必要的灭火措施，待消防人员赶到后协助开展消防工作；协助招标人做好自然灾害等应急处置工作。（4）服务标准1）严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入招标单位。2） 确保厂（坝）生产区、办公区、生活区环境秩序良好，道路畅通，车辆停放有序，机动车、自行车停车场秩序井然。3）定期检查，及时发现和处理各种安全隐患，迅速有效处置突发事件。一般性隐患立即排除，暂时不能处理的通知有关部门，并采取应急措施，应急措施得当有效。4）门卫服务要求1）保安员通过对招标单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护公司安全。2）查验出入人员的证件，办理登记手续
14、，禁止无关人员进入。3）对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止招标单位财物流失及危险物品流入。4）指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序。5）协助招标单位做好来访人员接待等工作。6）根据合同，确定执勤方案、门卫执勤方式，确定各类情况的处置方法，制定紧急情况处置预案等。7）门卫执勤方案需经招标单位审定。8）对携物进出的人员、车辆，重点检查是否装有易燃易爆等危险物品，对携物外出人员和车辆，仔细检查携物证件或出库单据，重点查验物品的名称、规格、数量与证件是否相符，视情况逐件清点或重点抽查。9）当发生干扰、破坏招标单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，保安员应按照应急工作预案，迅
15、速将有关情况报告招标单位或当地公安机关。协助做好疏导工作，维护正常秩序。10）保安员要严格遵守交接班制度，按规定的时间交接班，并认真填写交接班日志。因故不能执勤的，必须提前办理请假手续。11）保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向招标单位、上级单位请示、报告。对招标单位、上级单位有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做详细记录。（5）重点、要害部位守护服务要求 1）保安员通过对招标单位特定的目标进行看护和守卫，维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。2）做好防火、防盗、防抢、防爆炸、防治安灾害事故等工作。3）根据守护目标的特征、范围、周边环境以及其他可能危害目标的情况等制定守护方案。4）守护方案需经招标单位审定。5）固定岗位严格检查进出守护区域的人员及车辆，维护秩序，保卫目标的安全。6）移动岗位24小时巡查，及时发现和处理各种不安全事件，能迅速有效处置突发事件。一般性隐患立即排除，暂时不能处理的通知有关部门，并采取应急措施，应
