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1、 改革开放30多年来 我国充分发挥劳动力资源丰富 成本低廉的比较优势 相应的产业体系迅猛发展 推动经济社会发展取得了辉煌成就 以国际金融危机为 转折点 以低劳动力成本 低附加值 低端产业及高耗能 高污染为特征的产业发展模式越来越不适应可持续发展的要求 迫切需要加快转变经济发展方式 加 快构建适应科学发展要求 以人为本的现代产业体系 以低成本劳动力为核心要素的产业发展模式正在走向尽头1978 2008年 随着农村和城市改革的 不断推进 大量农村富余劳动力 国有和集体企业下岗职工以及城镇新增劳动力进入就业市场 劳动力供大于求的矛盾十分突出 这一时期 虽然我国经济保持 快速增长 但劳动力收入增长总体
2、上维持在较低水平 走的是一条以低成本劳动力为核心要素的产业发展之路 这是与我国资源要素禀赋条件相适应的道路 十一五 以来尤其是国际金融危机以来 随着城镇化步伐和消费升级加快 经济发展进入重化工产业主导 新兴产业迅速崛起的新阶段 重化工产业和新兴产业 对劳动力素质提出了更高要求 劳动力市场出现了结构性矛盾 就业难 和 招工难 并存 劳动力成本上升压力与劳动生产率提高不快并存 低成本之路到 2008年达到高峰并逐步走向尽头 劳动力供给总量呈减少趋势 一是新增劳动力供给趋减 随着上世纪八九十年代出生人口的减少 今后10年至20年新 进入就业市场的劳动力供给将呈现减少趋势 二是农村劳动力供给量萎缩 随
3、着城镇化步伐加快 十二五 时期城市人口将超过农村人口 农民工的供给量将 出现萎缩 三是新生代劳动者就业观念发生深刻变化 同其父辈不同 新生代劳动者自主意识和权利意识更强 对工作性质和工作报酬有了更高期待 这使简单 劳动力供给持续减少成为不可逆转的趋势 而且发展速度将越来越快 资本相对紧缺 劳动力资源相对充裕的要素关系正在改变 对传统产业提出了挑战 劳动 力成本上升是消费结构 产业结构升级的必然要求 2010年我国人均国内生产总值达到4400美元 已迈入中等偏上收入国家的门槛 这会引起消费结构 升级 相应地也要求产业结构升级 只有更高的发展质量 更高的收入水平 才能适应社会需求的变化 新兴市场国
4、家的发展进程表明 一国经济在进入中等收 入阶段后 低成本优势逐步丧失 在低端市场难以与低收入国家竞争 而在中高端市场由于研发能力和人力资本条件制约 又难以与高收入国家抗衡 在这种上 下挤压的环境中 很容易失去增长动力而导致经济增长停滞 陷入 中等收入陷阱 避免这种困局 必须加快转变经济发展方式 提高居民收入水平 缩小收 入差距 实现从低水平发展向高水平发展 从低质量发展向高质量发展 从不协调发展向协调发展 从不可持续发展向可持续发展转变 长期压低劳动力成本不 利于经济发展 社会和谐 一是不利于社会和谐 经济发展的根本目的是满足人们日益增长的物质和文化生活需要 这要求劳动收入增长与经济发展相协调
5、 我 国职工收入增幅低于经济总量增幅 长此以往会影响社会稳定 二是不利于劳动力的充分供应 这是近年来出现 民工荒 的根本原因 在目前的劳动力供给条 件下 只要提高劳动工资水平 是能招到工人的 三是不利于提升劳动效率 劳动力价格过低 会抑制人力资本投资 制约劳动力素质提高 诺贝尔经济学奖得 主舒尔茨认为 在传统经济向现代经济的转变中 以土地等自然资源为主的传统资源的重要性不断下降 以人力资本为主的新型资源的重要性不断上升 因此 推动产业结构升级 发展现代产业 关键是增加人力资本投入 基础是提高工资水平 把握 三个原则 推进 三个转变 发达国家的实践表明 产业结构优 化 经济转型升级 必然带来就业
6、结构 分配结构的调整 就业结构 分配结构的调整 又会促进产业结构加快变革 顺应时代要求 转变低劳动力成本产业发 展模式 必须深入贯彻落实科学发展观 更加注重以人为本 重点把握 三个原则 加快推进 三个转变 努力构建以服务业为主体 新兴产业为引领 内 生增长为动力的现代产业体系 以充分就业为原则 加快推进产业发展由工业为主体向服务业为主体转变 一方面 就业是民生之本 而未来相当长一段时期我 国就业形势仍十分严峻 另一方面 从制造业为主体转型到服务业为主体 从传统服务业转型到知识型 高增值服务业是各国经济发展的普遍规律 研究表明 每投资100万元可提供的就业岗位 重工业是400个 轻工业是700个
7、 而服务业多达1000个 目前 世界服务业增加值占生产总值的比重平均为6 8 发达国家为72 发展中国家为52 而我国仅为43 我国应以实现充分就业为原则 把加快发展现代服务业作为产业转型升级的重中之重 加 快推进产业发展由工业为主体向服务业为主体转变 以提升人力资本素质为原则 加快推进经济增长由重化工产业主导向新兴产业主导转变 从产业发展角度看 改革开放30多年来我国经历了三轮经济增长 第一轮是1978年到1988年 拉动增长的主导产业是轻工业 第二轮是1989年到2001年 拉动 增长的主导产业是电子信息以及电器制造业 第三轮是新世纪以来特别是 十一五 以来 拉动增长的主导产业是重化工产业
8、 重化工产业是资本密集 低就业 率 高能耗 高污染的产业 它的发展对于拉动经济增长 提升劳动者素质具有重要作用 但重化工产业快速发展也带来了资源紧张 加剧了就业矛盾 要打破 这一内生制约因素 必须发展新兴产业 这是产业替代的内在规律 发展新兴产业 一是有需求 低碳环保以及消费结构升级等都驱动着新兴产业发展 与之相 配套的产业也有广阔的发展空间 二是有基础 这个基础主要来源于重化工产业的发展 一方面 新兴产业是重化工产业的延续 如化工新材料 冶金新材料等 新兴产业是在传统重化工产业的基础上 通过技术创新 产品创新发展起来的 另一方面 重化工产业为新兴产业提供了装备 技术和人才储备 正如工业化发
9、展到一定阶段必然催生重化工产业一样 重化工产业发展到一定阶段也必然催生新兴产业 三是符合时代发展潮流 当前 信息网络 生物 可再生能源等新技 术正在酝酿新的突破 发达国家纷纷制定和实施绿色低碳发展战略 力图抢占未来科技和产业发展的制高点 发展新兴产业的核心是创新 创新的基础是人才 因此 我国在发展新兴产业的过程中 必须把提高人力资本素质摆在突出位置 以构建富民型收入体系为原则 加快推进经济增长动力由 外源型 为主向 内 生型 为主转变 招商引资 来料加工等 外源型 发展模式 能够在较短时间实现区域经济发展和简单劳动力转移 但是 长期的 外源型 发展会使制造业 始终在低端扩张 再加上利润微薄 劳
10、动者收入低 不利于产业工人整体素质的提高 实践证明 引进高端产业不等于产业处于价值链的高端 比如 我国是世 界上电脑制造业第一大国 但不能制造芯片 只能生产鼠标 键盘 外壳等低端产品 只注重引进 不注重从源头上培育创新型企业的急功近利的做法 永远不 能抢占产业制高点 永远无法摆脱处于产业价值链低端的格局 也不可能支撑产业可持续发展 应当看到 中小企业 民营经济是驱动经济增长的内生力量 是 吸纳劳动就业的主要渠道 是产业创新发展的重要源泉 很多创新不是发生在技术力量和资金雄厚的大企业 而是发生在新创立的小企业 如惠普 思科 英特 尔 苹果等高科技企业都经历了由小到大的崛起过程 带动了美国信息技术产业的发展 在我国发展新时期 必须进一步转变 重大轻小 重外轻内 的思想观 念 突破传统体制的束缚 建立和完善鼓励民营企业 中小企业创新发展的政策体系 使我国经济增长建立在内生驱动 创新驱动的基础上 完 谢谢观赏 转载请注明出处 长隆娱乐
