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1、王合拉生活垃圾填埋场封场项目环境影响报告书亳州市城市管理行政执法局王合拉生活垃圾填埋场封场项目环境影响报告书（送审稿）巢湖中环环境科学研究有限公司国环评证乙字第2124号二一七年四月概 述1 项目背景及初筛王合拉生活垃圾填埋场（原环评批文亳州市生活垃圾填埋场一期工程，因位于王合拉村又叫王合拉生活垃圾填埋场，相见附件）位于亳州市谯城区十河镇王合拉行政村（G105与酒城大道交汇处），距离亳州市区9km。王合拉生活垃圾填埋场于2001年获得安徽省发展计划委员会的立项批复（计地区2001110号），2003年1月16日安徽省环境保护局以环监200310号出具了“关于亳州市城市生活垃圾综合处理一期工程环
2、境影响报告书”的批复，2007年5月21日开始施工建设，2007年10月31日投入试运营。根据王合拉生活垃圾填埋场原建设环评及批复，一期工程生活垃圾实行卫生填埋处理，占地起始处理规模为300t/d。王合拉生活垃圾填埋场自2007年投入使用以来，承担了亳州市90%以上的生活垃圾卫生填埋任务，到2015年3月止，已累计填埋垃圾80万吨，一期填埋库容已满。现状垃圾填埋场进行简单封场后，于2015年3月关闭，不再接受垃圾填埋。该项目实施封场工程后，其原有使用功能由卞浦生活垃圾填埋场接替。卞浦生活垃圾填埋场位于亳州市谯城区十河镇卞浦村，已于2014年取得环评批复，2014年底投产，平均日处理规模为500
3、t/d，使用年限为16年（20142029）。按照生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准（JB140-2010）和生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ112-2007）的要求：“填埋场填埋作业至设计终场标高或不再收纳垃圾而停止使用时，必须实施封场工程”。同时，随着亳州市城市建设的发展，目前王合拉生活垃圾填埋场所在区域已进入城市规范建设用地范围内，目前该地区已规划为亳州芜湖现代产业园，因此，王合拉生活垃圾填埋场与亳州市的城市发展规划发展出现了不协调。为了适应亳州市城市规划布局的调整，合理利用垃圾填埋场周边土地资源，更好地解决亳州市生活垃圾处理问题，亳州市委、市政府决定对王合拉生活垃圾填埋场实施封场
4、工程，使王合拉生活垃圾填埋场与周边规划与景观相协调，同时最大限度地减少王合拉生活垃圾填埋场对周边环境造成的影响，消除安全隐患，改善王合拉生活垃圾填埋场周边环境。拟建填埋场封场工程属产业结构调整指导目录(2011 年版)（2013年修正）第一类鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程）项目，符合国家当前产业政策要求；亳州市发展和改革委员会以秦发改环资201728号文出具了该项目立项的批复。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院98年第253号令）中的有关规定，应当在工程项目可行性研究阶段对该项目进
5、行环境影响评价，为此，2017年3月，项目建设单位亳州市城市管理行政执法局委托巢湖中环环境科学研究有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。环境影响评价期间，我单位在接受委托后多次对现场及周边环境进行了勘察，依据环境影响评价技术导则及其他有关技术资料，编制了王合拉生活垃圾填埋场封场项目环境影响报告书送环保主管部门审查。2 工程特点本项目为垃圾填埋场封场工程，项目在原有占地范围内，按照相关规范要求对现有垃圾填埋场进行封场，不涉及新征土地。垃圾填埋场封场工程属于环境保护项目，运营期工程本身不产生废气、废水、噪声等污染，但在封场后垃圾稳定化过程中仍有少量的垃圾渗滤液及填埋气产生。通过对填埋场填埋气
6、焚烧处理、雨水导排工程实施可有效减少大气污染物及废水排放，绿化工程实施对周围生态环境有明显改善作用，填埋场封场工程对周围环境的影响为正面影响。3 环境影响评价的工作过程环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体过程如下：2017年3月2日，巢湖中环环境科学研究有限公司受亳州市城市管理行政执法局委托，承担王合拉生活垃圾填埋场封场项目环境影响评价报告书的编制工作。我公司接受委托后立即组织相关专业技术人员进行了资料收集和现场勘察，并于2017年3月6日在亳州市环保局（http:/ 主要结论王合拉生活垃圾填埋场封场项目符合当前
7、国家产业政策和地方产业政策要求，在现有填埋场区内进行封场，不新增土地，选址可行；采取的环保措施技术适用可行；废水、废气、噪声满足污染物达标排放要求，固体废物处置合理。项目实施后，不会改变区域环境和周边敏感点的环境功能。因此，在建设单位认真落实报告中提出各项污染物防治措施前提下，加强建设期环境管理和运营期跟踪维护与跟踪监测，从环境保护的角度而言，项目建设可行。- 133 -目 录概 述i1 总 则- 3 -1.1 编制依据- 3 -1.2 区域环境功能区划- 6 -1.3 评价标准核定- 7 -1.4 环境影响因素的识别- 11 -1.5 评价因子筛选- 12 -1.6 评价等级- 12 -1.
8、7 评价范围- 17 -1.8 评价内容及评价重点- 17 -1.9 评价时段- 18 -1.10 环境保护目标和环境敏感点核定- 18 -1.11 建设项目环境影响评价的工作程序- 21 -2项目概况及工程分析- 22 -2.1 垃圾填埋场运营回顾- 22 -2.2 封场工程概况- 36 -2.3 封场后污染物排放变化情况- 68 -3 环境现状调查与评价- 70 -3.1 区域环境概况调查- 70 -3.2 环境质量现状监测与评价- 73 -3.3 区域污染源调查- 83 -4 施工期环境影响分析- 86 -4.1 废气- 86 -4.2 噪声- 88 -4.3水环境影响- 89 -4.4
9、固体废物- 89 -5 环境影响预测与评价- 90 -5.1 环境质量现状回顾性评价- 90 -5.2 环境空气影响评价- 90 -5.3 水环境影响评价- 100 -5.4 声环境影响分析- 102 -5.5 固体废物环境影响分析- 102 -5.6 生态环境影响分析- 102 -5.7 环境风险评价- 103 -6 环境保护措施及其可行性论证- 111 -6.1 填埋气污染控制措施及其可行性论证- 111 -6.2 水污染控制措施及其可行性论证- 113 -6.3 固废处理可行性论证- 116 -6.4 封场后生态修复措施及土地利用方案- 116 -7 环境影响经济损益分析- 120 -7
10、.1 环保设施内容及投资估算- 120 -7.2 效益分析- 120 -7.3 环境效益- 120 -7.4社会效益分析- 120 -8 环境管理与监测计划- 122 -8.1 环境管理- 122 -8.2 环境监测计划- 124 -9 环境影响评价结论- 127 -9.1 拟建项目概况- 127 -9.2 环境质量现状- 128 -9.3 污染防治措施可行性论证结论- 128 -9.4 环境影响分析结论- 129 -9.5 事故风险评价结论- 130 -9.6 公共参与调查和意见采纳情况- 131 -9.7 评价总结论- 131 -1 总 则1.1 评价目的与评价原则1.1.1 评价目的（1
11、）通过对本项目用地周围环境现状的调查和相关资料的收集，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；（2）通过对周围敏感点的调查，全面分析项目施工过程产生的粉尘、废水、噪声和固废对周边环境敏感点的影响；（3）分析正常运行时主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围；（4）论证项目拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，从环保角度对项目进行可行性论证，并提出切实可行的建议与意见，同时为环境管理提供科学依据，使项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.1.2 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1） 依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划
12、等，优化项目建设，服务环境管理。（2） 科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3） 突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2 编制依据1.2.1国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(修订版，2016年1月1日)；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月1日)；（5）中华人民共和国水
13、污染防治法(2008年6月1日)；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日)；（7）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000 年3 月20 日）；（8）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院第120 号令，1993 年8 月1日）；（9）全国水土保持预防监督纲要（20042015）（水保2004332 号）；（10）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令，1998年11月；（11）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知原国家环境保护总局环发1999107号文，1999年4月；（12）关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国务院国发201142号文，2011年12月15日；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民
