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1、 项目编号 S1 1130 板徐公路板徐公路 横二路横二路 纵七路纵七路 大修工程大修工程 可行性研究报告可行性研究报告 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 二 一一年十月 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 1 第一章 总 论 一一 基基本本情情况况 项目名称 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程 建设单位 江苏方洋集团有限公司 建设地点 徐圩新区 建设规模 拟建的板徐公路 横二路 纵七路 大修工程 道路宽度 8 5m 路线总长度 3956 064m 估算投资 565 2 万元 建设年限 六个月 工程概况
2、 板徐公路现为二级公路 由于近几年交通量迅速增大 特别是超限超重车辆迅速增多 部分路段出现严重的病害 导致服 务功能低 行车条件困难 严重影响到交通安全和道路畅通 根据有 关部门意见和沿线群众出行要求 需对部分路段路面工程及相关设 施进行改造 以提高路面服务等级和行车安全性 舒适性以及其他 服务功能 效益分析 板徐公路起于横二路 止于纵七路 位于徐圩新区驳 盐河的西侧 路线由西北至东南走向 项目的建设为当地的经济发 展和物资交流起到重要的作用 提高建设效益 加快徐圩新区开发 进程 提高项目入驻的承载能力 刷新徐圩新区形象 提升徐圩新区 招商引资的吸引力 从而增加地方税收和财政收入 成为带动地方
3、 经济增长的新动力 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 2 二 建设单位概况二 建设单位概况 江苏方洋集团有限公司是 2009 年 4 月 24 日经连云港市人民政 府批准成立 由连云港市人民政府出资设立的国有独资公司 公司 注册资本 10 亿元人民币 公司现由连云港苏海投资有限公司 连云 港云帆物业服务有限公司 连云港新湾广告有限公司 连云港航桥 实业有限公司 江苏方洋人力资源管理有限公司 北京方洋管理咨 询有限公司 江苏方洋码头建设有限公司等 7 个控股子公司 截至 2010 年底 公司资产总额达 50
4、亿元 公司依托于连云港徐圩新区 是徐圩新区开发的投资运营主体 按照新区的发展战略 确定了以 土地为核心资源 作为徐圩新区 467 平方公里土地的开发建设主体 及区内重大项目的 孵化器 和 推进器 承担着徐圩新区开发建设 的重任 公司的目标是打造成为以土地一级开发 港口岸线开发 房 地产开发和资产经营为主要投资方向的大型综合性集团公司 公司宗旨 以建立多元化的连云港区及徐圩片区基础设施投融 资体制为目标 充分运用市场机制 更好地融通 筹措建设资金 加 快连云港区及徐圩片区基础设施的建设步伐 在执行国际 省 市关 于连云港区及徐圩片区建设和发展的政策 计划 目标的同时 实现 资源的优化配置和国有资
5、产的保值增值 追求公司经营管理科学化 规范化 合理化 公司经营范围 港口基础设施投资 港口岸线开发 房地产开发 市政工程施工 园林绿化工程施工 土方工程施工 国内贸易 房屋建 筑施工 房屋装饰装修 自营和代理各类商品和技术的进出口业务 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 3 国家限定企业经营会禁止进出口的商品和技术除外 仓储业务 危险 化学品除外 自有房产租赁 实业投资 以上范围涉及专项审批的办 理审批后方可经营 三 可行性研究报告编制依据三 可行性研究报告编制依据 1 连云港市城市总体规划 2008 203
6、0 年 2 连云港市徐圩新区控制性详细规划 3 连云港 徐圩新区 控规编制单元划分 4 连云港市徐圩片区发展战略规划 5 江苏省连云港市徐圩片区战略定位及概念规划 6 连云港市徐圩片区综合交通规划 7 项目单位提供的相关资料 四 可行性研究报告编制原则四 可行性研究报告编制原则 1 在城市总体规划的指导下 按照连云港 徐圩新区 控规编制 单元划分要求 规划板徐公路是一条 20m 宽的城市支路 根据近期 道路使用要求以及年度投资安排 按现状二级公路标准进行大修 2 从实际出发 正确处理交通需求与建设投入的关系 以近期 为主 并考虑远期发展 3 结合实际 尽量采用本地建筑材料 在关键工程中积极采用
7、 新工艺 新技术 新材料 体现技术先进 经济合理 安全可靠的设 计原则 4 处理项目工程建设与环境保护的关系 5 符合国家颁布的有关法律 法规 政策 标准和规范 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 4 五 编制过程五 编制过程 受项目单位委托 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 承担了板徐公路大修工程的可行性研究报告的编制工作 按照国家 发改委有关可行性研究报告编制规定以及有关方面要求 编制单位 首先开展了项目基础资料的调查工作 并就有关问题与项目单位进 行了沟通 项目单位对本可行性研究报告的编制提出了许
8、多参考性 意见 并提供了相关基础资料 在对相关资料进行分析与整理的基 础上 通过对项目建设必要性 建设条件 建设规模等进行分析 初 步确定工程方案 在此基础上确定项目建设进度及投资规模 六 研究内容六 研究内容 本可行性研究报告本着 经济合理 技术方案可行 满足现实要 求 的原则 对项目建设的必要性以及项目方案的规模 技术 总投 资估算 产生的效益等方面进行分析 主要内容包括 1 项目建设必要性分析 板徐公路现状为二级公路 随着徐圩新区的开发建设 近几年 交通量迅速增大 特别是超限超重车辆迅速增多 路段出现严重的 病害 导致服务功能低 行车条件困难 严重影响到交通安全和道路 畅通 为满足板徐公
9、路旁边的张圩小区 徐圩社区等项目开发建设 需要 根据有关部门意见和沿线群众出行要求 需对该路段路面工 程进行改造 以提高路面服务功能和行车安全性 舒适性以及其他 服务功能 板徐公路的实施 将极大完善该区域的路网 为道路两侧 地块开发创造良好的基础条件 也是支持徐圩新区城市开发建设 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 5 项目的建设符合连云港城市总体规划和徐圩新区发展规划的要求 有利于徐圩新区完善投资环境 营造适宜人居环境 提升城市综合 竞争力 2 项目建设规模及内容确定 在项目建设必要性分析基础上 依据规划建
10、设条件 国家有关 规范标准 项目建设目标等 明确功能定位 建设内容及规模等 3 项目建设条件分析 主要分析徐圩新区社会经济发展情况 以及项目区域基本情况 包括项目场址 基础设施条件等 4 工程建设初步方案 依据前述研究及有关基础资料 确定初步总体方案及主要技术 指标 5 实施进度 项目建设进度为 6 个月 6 投资估算及资金筹措方案 编制项目总投资估算表 分析项目的资金筹措方案 项目总投 资为 565 2 万元 7 效益评价 根据连云港市徐圩新区控制性详细规划 板徐公路道路西侧主 要为二路居住用地 东侧为驳盐河 板徐公路的实施 将极大完善该 区域的路网 为道路西侧地块开发创造良好的基础条件 促
11、进徐圩 新区路网建设进度 增强徐圩新区对外的吸引力和辐射力 满足经 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 6 济发展对交通的要求 并促进区域经济发展 带动相关产业升级 具 有显著的社会效益 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 7 第二章 项目建设背景及必要性 第一节第一节 项目建设背景项目建设背景 连云港南连长三角经济圈 北接山东半岛城市群 东与日韩隔 海相望 西依大陆桥经济带 是新亚欧大陆桥东桥头堡 近年来 连 云港市在党中
12、央 国务院和省委 省政府的正确领导和大力支持下 始终坚持一手抓长远 一手抓当前 以长远带当前 以当前保长远的 工作方针 将城市发展方向定位为中国沿海中部现代化的海港中心 城市 努力把连云港建设成为国际性的海滨城市 现代化的港口工 业城市和山海相拥的知名旅游城市 连云港市总面积 7444 平方公里 人口 479 万 近年来 国家和江苏省高度重视连云港的发展 按照省委 省政 府对连云港建设发展的要求 结合 江苏沿海地区发展规划 确定的 目标定位和规划编制单位研究成果 徐圩新区总体战略定位为 以 江苏沿海地区发展规划 为依据 立足深水港口 依托陆桥经济带 面向东北亚 融入长三角 服务中西部和淮海经济
13、区 构筑国家东中 西区域合作发展示范区 循环经济示范区和江苏沿海新型工业基地 打造江苏沿海新的经济增长极 根据发展战略定位和产业发展导向 徐圩新区功能布局确定为 两轴八区 两轴 为沿徐圩大道形成的城 市发展轴线和沿 226 省道形成的产业发展轴线 八区 分别为徐圩 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 8 港区 云湖商务核心区 钢铁产业积聚区 石 煤 化产业积聚区 先 进制造业产业区 综合物流服务区 研发和生活服务区以及农场生 态农业示范区 徐圩新区是 江苏沿海地区发展规划 的重要实施载体 承担着 全市发展临港
14、基础型和基地型 两基 产业的重大使命 作为连云港 市 一体两翼 发展战略和 一心三极 城市布局重要组成部分的徐圩 新区 向东加强与日韩等东北亚国家的合作 向西加强与陆桥沿线 国家合作 推动新亚欧大陆桥海陆双向开放 实行保税港区 出口加 工区 保税物流园区 三合一 政策叠加 重点发展国际中转 国际配 送 国际采购 国际转口贸易和出口加工等业务 将成为连云港地区 扩大对外开放的重要窗口 随着经济全球化的发展 目前内地及发达国家的产业发展空间 已十分有限 迫切需要向西部地区 东北亚地区转移 从东北亚各国 经济发展来看 近年来 中亚各国经济增长速度加快 保持在两位数 以上 但其经济结构导致的日用消费品
15、和机电建材产品仍然主要依 赖进口 这为中国产品出口和加强经贸合作带来了巨大商机 徐圩 新区以其得天独厚的区位优势 战略资源优势和较强的产业基础和 辐射能力 理所当然地成为连云港市对外出口的绝佳 跳板 在我国 沿海开发战略中 将发挥不可替代的东部重要门户和桥头堡作用 为了适应经济全球化 大力促进区内企业拓展国际市场 近年 来 徐圩新区管委会完善了有利于企业出口加工所需要的各种软硬 件设施 积极探索海关特殊监管区域管理制度创新 争取实现境外 S1 1130 板徐公路 横二路 纵七路 大修工程可行性研究报告 2011 10 连云港市规划市政设计研究院有限责任公司 9 货物入港区保税 国内货物入港视同
16、出口 港区内企业之间的货物 交易不征收增值税 为直接办理徐圩新区海运 陆运 空运进出口 中转 转关 验放手续提供了便利 为区内外商投资企业的商检 动 检 卫检提供一条龙服务 积极争取设立面向日韩的自由贸易区先 行区 实行关税 贸易 投资 结算和人员往来的便利化和自由化 促进投资贸易便利化 充分发挥新亚欧大陆桥东方桥头堡对外开放 的先导作用 新区管委会还制定了一系列扶持出口加工企业的政策 通过减免收费 优质服务等举措 帮助企业降低研发 生产和出口成 本 为强力提升徐圩新区的综合服务功能 进一步增强徐圩新区对 连云港市经济发展的带动作用 徐圩新区应以基础设施建设为突破 口 强势推进重大基础设施建设 徐圩新区现已投入资金 40 多亿元 全力打造铁路 公路 水运的综合交通运输方式 重点加快推进 226 省道 中通道和横二路等对外连接通道建设 确保以最快捷合理的 运输通道连接南北 沟通东西 铁路 规划从陇海铁路引出徐圩铁路 支线 在东辛农场分别设置编组站和客运站 在钢铁物流区设置港 前站 依次进入北港区 南港区 石 煤 化产业积聚区 公路 徐圩新 区外围交通有连霍高速公路 沿海高速公路 宁连高速
