1&amp#215;&amp#215;建筑石料用砂岩矿矿山恢复治理与土地复垦方案审定稿.doc

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1、 矿区建筑石料用砂岩矿矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 建材有限公司建材有限公司 二 0 一六年九月十日 定审稿定审稿 矿区建筑石料用砂岩矿矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 项目负责人 调查人员 编 写 审 核 总工程师 法人代表 编制单位 矿业开发咨询服务有限公司 编制时间 2016 年 8 月 目目 录录 1 1 前前 言言 1 1 1 任务由来及编制目的 1 1 2 方案编制工作概况 2 1 3 方案编制的依据 3 1 4 方案的适用年限 8 2 2 矿山基本情况矿山基本情

2、况 10 2 1 矿山概况 10 2 3 社会经济概况 17 2 4 地质环境背景和土地利用现状 17 3 3 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 26 3 1 评估范围和级别 26 3 2 现状评估 28 3 3 预测评估 47 3 4 土地复垦适宜性评价和复垦单元划分 54 3 5 水土资源平衡分析 63 4 4 矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区 65 4 1 分区原则及方法 65 4 2 分区评述 65 4 3 复垦区土地利用类型及权属情况 68 5 5 矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务 6

3、9 5 1 原则 69 5 2 目标任务 70 6 6 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 73 6 1 矿山地质环境保护 73 6 2 地质灾害治理工程 74 6 3 含水层破坏治理工程 82 6 4 地形地貌景观修复与生态恢复工程 84 6 5 损毁土地耕地复垦 87 6 6 地质环境监测 87 7 7 工程量与投资估算 工程量与投资估算 91 7 1 工程量估算 91 7 2 经费估算 92 7 3 矿山环境治理与生态恢复保证金预提 104 7 4 经济可行性分析 104 8 8 工程总体部署及进度安排工程总体部署及进度安排 107 8 1 总体工程部署

4、 107 8 2 分期 分区实施方案 107 8 3 首期阶段方案年度实施计划 109 9 9 保障措施保障措施 110 9 1 组织保障措施 110 9 2 技术保障措施 110 9 3 资金保障措施 111 9 4 监管保障措施 112 9 5 公众参与 112 9 6 土地权属调整方案 116 1010 结论和建议结论和建议 119 10 1 结论 119 10 2 建议 122 附图目录附图目录 图号图 名比例尺 1 省 矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地形地质图 1 5000 2 县土地利用总体规划 2006 2020 矿区套合图 1 4000 3 1 矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境影

5、响现状评估图 1 5000 3 2 矿区建筑石料用砂岩矿 土地损毁现状评估图 1 4000 4 1 矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境影响预测评估图 1 5000 4 2 矿区建筑石料用砂岩矿 土地损毁预测评估图 1 4000 5 矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程部署图 1 5000 6 矿区建筑石料用砂岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦分期分区工程部署图 1 2000 7 矿区建筑石料用砂岩矿 总平面图 1 2000 8 矿区建筑石料用砂岩矿 终了平面图 1 2000 附件目录附件目录 1 采矿证 2 营业执照 3 开发设计方案评审意见 4 地质环境恢复治理与复垦方

6、案编制委托书 5 矿山企业承诺书 6 编制单位初审意见 7 编制单位承诺书 8 矿山企业意见 9 土地复垦所涉及权属人意见 10 当地县级国土局初审意见 11 保证金缴存承诺书 12 水利厅 2016 年度下半年基价文件 13 重力式挡土墙 验算 附表目录附表目录 附表 1 土地复垦报告表 附表 2 公众参与调查表 附表 3 投资估算附表 附表 4 矿山地质环境调查表 附表 5 方案审查申请登记表 矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 矿业开发咨询服务有限公司 1 2016 年 08 月 1 前 言 1 1 任务由来及编制目的 根据 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的

7、通知 国 发 2005 28 号 土地复垦条例 国务院令第 592 号 矿山地 质环境保护规定 国土资源部令第 44 号 地质环境监测管理办 法 国土资源部 2014 年 4 月 省矿产资源管理条例 省 人大常委会 2015 年 5 月 和 省国土资源厅关于矿山地质环境恢 复治理方案和矿山土地复垦方案整合及审批有关事项的通知 省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 国土资字 2015 86 号 等有关精神 为有效地对矿山地质环境进行保护与恢 复治理 保证土地复垦工程与矿山开采工程协调进行 合理利用土地 建材有限公司委托 矿业开发咨询服务有限公司编制 矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢

8、复治理与土地复垦方案 详见 委托协议书 1 1 1 编制目的 合理开发矿产资源 为矿山地质环境保护 恢复治理 土地复垦及 政府行政主管部门开展矿山地质环境管理 土地资源规划利用提供技术 依据 保证矿山企业认真履行矿山地质环境保护恢复治理和土地复垦的 义务 以达到防灾减灾 保护环境 土地资源可持续利用的目的提供指 导性的依据 1 1 2 编制任务 1 根据矿山相关地质储量评价报告 开发利用方案和土地利用现 状 通过资料收集 现状调查 取样测试 公众参与和综合论证等手段 厘清矿山可能存在的各类地质环境问题和土地损毁情况 开展矿山地质 环境影响现状评估 预测评估和土地复垦适宜性评价 矿区建筑石料用砂

9、岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 矿业开发咨询服务有限公司 2 2016 年 08 月 2 提出有针对性的矿山地质灾害防治 地形地貌景观修复与生态 恢复 含水层破坏修复治理 损毁土地复垦 矿山地质环境监测等矿山 地质环境保护 恢复治理与土地复垦的生物改良 工程整治和管理维护 措施 3 估算矿山地质环境保护 恢复治理与土地复垦各项措施所需经 费 4 明确矿山地质环境保护 恢复治理与土地复垦责任 总体规划 部署和安排 5 制定矿山分期 分区 段 地质环境保护 恢复治理与土地复 垦计划 具体实施方案和保障措施 1 2 方案编制工作概况 1 2 1 以往工作程度 评估区以往进行了区域地质 水文地

10、质工程地质环境地质 土地资 源调查等工作 为本次评估工作提供了较丰富地质资料 本次评估工作 收集以往研究成果资料如下 表 1 1 表 1 1 收集以往资料一览表 项目成果名称比例尺 项目完成 时间 提交成果单位备注 区域水文地质普查报告 1 20 万 幅 1 20 万 1981 6 水文地质工程地质大队 区域地质调查报告 1 20 万 幅 1 20 万1970 年 省区调大队 地质图说明书 1 5 万 幅 1 5 万 1997 省地矿局 大队 省 县地质灾害调查与区划成 果报告 1 10 万 2007 10 省地质环境监测总站 省 矿区建筑石料用砂岩矿 详查报告 2013 省地矿局 大队 省

11、矿区建筑石料用砂岩矿 开发利用方案 2014 矿业开发咨询服务 有限公司 县土地利用现状图1 1 万 2015 县国土资源局 矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 矿业开发咨询服务有限公司 3 2016 年 08 月 县土地利用总体规划图 2006 2020 1 5 万 2013 9 县国土资源局 1 2 2 本次工作概况 我单位接受 省 建材有限公司委托后 按照 省矿 山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 国土资字 2015 86 号 的工作程序和技术要求开展工作 收集利用了区域地 质环境条件 矿山开发有关设计 相关土地利用现状与规划资料气象 水文等资料 2016

12、年 8 月 9 10 日组织专业技术人员对采矿范围及未 来采矿活动可能影响到的范围进行了野外实地地质环境调查 野外调查 采用 省测绘局 1 1 万地形图作手图 结合 1 5 万地质图及 1 1 万土 地利用现状图配套使用 调查内容有 1 矿区周边居民集中居住情况 重要工程设施 土 地类型 2 矿区及其周边地形地貌 土壤植被 地层岩性 构造 水 文地质 工程地质等地质环境测绘 3 矿山开采现状 矿山土地损毁 现状及地质灾害专门调查 4 走访矿区所在地相关主管部门 县国土 局 环保局 林业局 水利局 农业局 与土地权属人就土地复垦方向 复垦目标等进行交流与讨论 本次工作完成矿山地质环境调查面积 1

13、 2 km2 调查点 10 个 通过 上述工作基本掌握了矿区及附近地质环境状况及矿山开采现状 通过对 收集及野外实地调查资料分析归纳 综合整理 编制了 矿区建 筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 及相关图件 本方案平面坐标采用 1980 年西安坐标系 图件采用 1 1 万地形图 为地理底图 1 2 千地质图为地质底图 1 3 方案编制的依据 1 3 1 相关法律 法规及文件 1 中华人民共和国矿产资源法 主席令 1996 第 36 号 矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案 矿业开发咨询服务有限公司 4 2016 年 08 月 2 中华人民共和国土地管理法 主席令

14、 2004 第 28 号 3 中华人民共和国环境保护法 主席令 1989 第 22 号 4 中华人民共和国环境影响评价法 主席令 2003 第 87 号 5 中华人民共和国水土保持法 主席令 2010 第 55 号 6 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 主席令 1995 第 58 号 2015 年修订 7 中华人民共和国水污染防治法 主席令 2008 第 87 号 8 中华人民共和国防洪法 主席令 1997 第 88 号 2015 年 4 月修正 9 中华人民共和国矿山安全法 主席令 1992 第 65 号 2009 年 8 月修正 10 中共中央 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕

15、地的 通知 中发 1997 11 号 1999 年 4 月 11 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 2005 28 号 12 地质灾害防治条例 国务院令 2003 第 394 13 土地复垦条例 国务院令 2011 第 592 号 14 建设项目环境保护管理条例 国务院令 1998 第 253 号 15 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 2004 年 7 月 16 矿山地质环境保护规定 国土资源部令 第 44 号 17 土地复垦条例实施办法 国土资源部令 2012 第 56 号 18 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发 矿区建筑石料用砂岩矿矿山地质环境恢复治

16、理与土地复垦方案 矿业开发咨询服务有限公司 5 2016 年 08 月 2006 225 号 2006 年 9 月 19 开发建设项目水土保持方案管理办法 水利部 国家计委 国家环保总局 水保 1994 513 号 20 财政部 国土资源部 环保总局关于逐步建立矿山环境治理 和生态恢复责任机制的指导意见 财建 2006 215 号 21 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 国家环境保护局 环发 2005 109 号 22 国土资源部办公厅关于做好矿山环境保护与恢复治理方案编 制审查及有关工作的通知 国土资发 2009 61 号 22 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资 发 2007 81 号 2007 年 4 月 23 省国土资源厅关于印发的通知 国土资字 2015 86 号 25 省矿产资源管理条例 省人大常委会 2015 年 5 月 28 日 26 省地质灾害防治条例 省人大常委会 2013 第 11 号公告 27 省地质灾害危险性评估管理办法 国土资发 2010 4 号 28 省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法 省财政厅 省国土资源厅 省环境保护厅 财建

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