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1、乡镇2020年度安全生产突发事件应急预案目录一、工作原则1二、适用范围2三、组织机构和职责3四、预警预防机制5五、应急响应6六、善后处置8七、附则8为有效应对安全生产突发事件，规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事件造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，现结合我镇实际，特制订本预案。一、工作原则（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，建立健全群防群控机制。（二）统
2、一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各村（居）和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产制度及相关应急预案，完善应急救援机制。（三）条块结合，属地为主。按照属地管理的原则，以事发地村（居）为主，实行村（居）主要领导负责制，同时充分发挥企业的自救作用。各村（居）和镇属部门负责人是本辖区、本行业或部门安全生产事故的第一责任人。（四）快速反应，协调应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，
3、坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、人员培训和预案演练等工作。二、适用范围本预案所指的安全生产事故灾难是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人为的不安全行为或物的不安全状态及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类安全生产事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等三、组织机构和职责（一）建立xxx镇安全生产事故应急指挥部。 组 长：xxx 镇党委书记xxx 镇党委副书记、镇长 副组长：xxx 镇党委委员、人大主席xxx 镇党委副书记x
4、xx 镇党委委员、纪委书记xxx 镇党委委员、副镇长xxx 镇党委委员、副镇长xxx 镇党委委员、副镇长xxx 镇党委委员、副镇长xxx 镇党委委员、组织委员xxx 镇党委委员、人武部部长xxx 镇党委委员、市场监管所所长xxx 镇卫生院院长 成 员： xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、（二）应急指挥部下设机构及职责：物资保障组：负责抢险和救援所需要的一切物资；（镇财政所）医疗救护组：负责伤病员的急救和护送伤病员到医院救治；（镇社管办、卫生院）现场保卫组：负责维护现场的正常秩序和治安安全；（安监站、社管办）疏散引导组：负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员；（
5、镇安监站、板房子派出所）信息联络组：负责上下传递安全生产事故的动态，报告上级政府和相关部门。通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；做好灾后处理、政府行为等信息的发布，落实应急指挥部交办的其他事项。（党政办）（三）生产经营单位与职责。生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。安全生产事故发生后，单位负责人迅速启动本单位应急预案，做好事故的应急救援工作，控制事态扩大。（各生产经营单位）（四）根据应急处置的需要。指挥部有权紧急调集人员、物
6、资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。四、预警预防机制（一）各村、驻地各单位要对本辖区内的重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查，建立包括本辖区安全生产事故应急预案、应急救援体系、救援物资、应急专家、应急避难场所等应急资源信息数据库。生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，报当地安全生产监督管理部门备案；建立应急救援配套制度，定期组织应急救援演练；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对突发性灾难的应对能力；与镇政府及有关部门、村建立应急互动机制，制定保护周边
7、群众安全的防护措施。（二）信息监测与报告各村、驻地各单位及有关部门对可能引发安全生产事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息，要及时上报镇政府。事发单位在进行先期处置的同时，应当立即如实报告镇政府和镇安监站。镇政府及镇安监站接到报告后，应当立即核实有关情况，迅速启动本级预案组织救援，并按有关规定逐级上报，每级上报时间不得超过1小时。报告的主要内容包括：（1）事故发生单位的概况；（2）事故发生产时间、详细地点、事故类别、简要经过、现场情况；（3）事故可能或已经造成伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（4）事故发生原因的初步判断，事故采取的措施及事故控制情况
8、；（5）继续救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；（6）报告人、报告签发人、联系电话、联系人等。五、应急响应（一）发生安全生产事故的村、单位要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。（二）指挥部和各领导组按照分工要求，重点做好以下工作：(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救
9、援人员和受威胁人员，组织抢险救援，营救受伤人员和被困人员，营救和救治受害人员。(2)迅速控制危险源，配合上级有关部门消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施。(3)对现场进行全方位监管，防止次生事故的发生。(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施。(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。（三）在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇政府。（
10、四）安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。现场应急指挥部组织调动事发地行政区域内社会力量参与应急救援工作。超出事发地政府处置能力时，现场应急指挥部向县应急指挥部申请事发地区域外的社会力量支援。一般事故由镇人民政府应急救援指挥机构负责指挥，较大、重大和特别重大事故由县应急指挥部负责指挥，必要时，指挥权可移交市应急救援指挥部门。六、善后处置善后处理工作由镇人民政府、县级相关部门及单位负责组织实施，事故单位及其主管部门配合。善后处置主要包括人员安
11、置、补偿，征用物资补偿，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，做好事故伤亡人员家属的安抚工作，保证社会稳定，尽快恢复正常生活生产秩序。七、附则本预案为镇人民政府应急预案，相关部门应当根据本预案，编制专项应急预案或现场处置预案，制定相应的标准操作程序，建立相关信息资源数据库，作为应急组织或个人履行应急预案中规定职责和任务的详细指导。新冠肺炎疫情防控阶段工作总结新冠肺炎疫情爆发以来，X局迅速动员部署、主动担当作为，第一时间进入战时状态，全员上岗、全时在位、全域覆盖，冲锋在前、连续作战，以最坚决的态度、最坚定的决心、最扎实的措施筑牢疫情防控阻击堡垒，打好“四仗”全力助推全区“战疫”工作。
12、截至目前，X区新冠肺炎患者实现“零确诊”“零疑似”，疫情防控工作取得了阶段性胜利。一、强化全力动员，打好战疫联防联控“组织仗”。一是强化组织领导。疫情防控工作开展之初，该局迅速成立由局主要领导同志任组长，其他班子成员任副组长，各基层所、机关各科室、直属各单位主要负责人为成员的领导小组，下设综合协调及材料组、社区排查防控组、国省道及县界道路卡口查控组、集中隔离观察及医疗点秩序安保组、紧急情况现场处置组、情报信息研判组、舆情导控组、物资保障及内部安全防控组、宣传及内部排查组、纪律督察组十个专项工作组，各组细化分工、明确责任，切实把各项工作做实做细做到位。二是突出党建引领。在各疫情防控卡点设立党员先
13、锋岗X个，成立党员突击队X个，志愿者青年团X个，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发布倡议书，组织战时动员、重温入党誓词、向党旗庄严宣誓。在党旗感召下，该局先后有X余名青年民警、辅警在防控一线向党组织递交了入党申请书，经局党委研究决定，已向区委组织部推荐申报X名人员火线入党。三是加强典型激励。及时收集掌握“战疫”过程中队伍中涌现出来的好人好事、英勇事迹，大力开展正面典型宣传，传播公安正能量，提振队伍作战士气。月X日，该局对在疫情防控工作中表现突出的X个集体、XX名个人予以战时嘉奖表彰，有力激发了全局民警的工作热情和斗志。二、强化精准制导，打好战疫外防输入“查控仗”。一是主动发挥技术
14、优势，及时梳理重点人员。该局充分发挥大数据服务疫情、查控助力实战的作用，在武汉市宣布封城后，迅速反应、主动作为，利用云平台主动梳理从武汉返城人员，并将梳理出的X月X日至X月X日从武汉返城XX名人员信息，第一时间推送给区卫健部门和辖区派出所。各派出所社区接到指令后，迅速组织民警会同镇村干部、卫健部门工作人员利用除夕和大年初一两天时间，逐人逐户走访登记、测量体温，果断对相关人员进行居家隔离，为全区开展精准防控赢得了时间、打下了基础。二是迅速成立工作专班，及时研判涉疫数据。为进一步梳理、研判各类涉疫数据，该局从指挥中心、刑警大队、网安大队、技侦工作站抽调X名业务骨干成立研判工作专班，针对后期上级推送
15、和基层单位上报的大量数据，进行24小时不间断进行清洗、梳理以及二次研判，精确指导派出所上门排查管控，切实解决基层所队的实际需求。截止目前已梳理市局推送数据XX余条，筛选后获取有效数据XX余条，并及时将数据推送给一线基层所队，强有力支撑了全区疫情防控工作。三是运用梳网清格方式，重点做好外来人员管控。坚持“外防流入、内防扩散”原则，充分发挥制度优势，运用“梳网清格”这一法宝，组织社区干部、社区民警、网格员“一户一户过、一家一家清”，关门封口、格中找人，全力查找重点疫区来城人员，截至目前通过梳网清格工作共排查出疫情重点人员XX人次，有效隔离防控了相关“风险源”。同时，加大防疫工作宣传力度，累计印制下发来徐（在徐）人员出入小区（单位）健康登记系统操作指南X万余份，在各社区、村委、企业、公交站台、交通卡点、商业中心等显著位置张贴，极力营造全民自觉防疫、主动防疫的氛围。三、强化主责主业，打好战疫违法犯罪“阻击仗”。一是持续升级社会巡逻查控。疫情防控以来，该局按照市局统一部署，持续提升社会面防控等级，每天在主城区投入警力X人次，开展全天候、不间断巡逻防控工作。同时，配合交通、巡特警、卫健部门在国省道设置交通防疫卡点X处、县际交界处设置联合防疫检测点XX处，动员村委会及居委会在村头踟路口设置疫情防控卡点XX余处，日均投入警力XX名，全天候严防死守，坚持逢车必查、逢人必测，日均检查车辆XX余辆、
