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1、证书编号：国环评证乙字第3707号渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：戚小红编制单位：兰州煤矿设计研究院二一八年三月渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目环境影响报告书目 录概 述- 1 -1 建设项目背景- 1 -2 环境影响评价的工作过程- 2 -3 关注的主要环境问题- 2 -4 环境影响报告书的主要结论- 3 -第一章 总论- 4 -1.1 编制依据- 4 -1.2 评价目的与原则- 7 -1.3 评价时段、内容和评价重点- 7 -1.4 环境功能区划- 8 -1.5 评价标准- 9 -1.6 环境影响因素识别及评价因子筛选- 1
2、3 -1.7 评价工作等级和范围- 14 -1.8 环境保护目标- 17 -1.9 评价技术路线- 18 -第二章 区域环境概况- 20 -2.1 自然环境概况- 20 -2.2 环境质量现状- 24 -第三章 建设项目概况- 30 -3.1 矿区概况- 30 -3.2 项目概况- 33 -3.3 公用工程- 38 -第四章 建设项目工程分析- 40 -4.1 工艺流程及产物环节- 40 -4.2 污染源源强核算与分析- 48 -第五章 环境影响预测与评价- 61 -5.1 施工期环境影响预测与评价- 61 -5.2 运营期环境影响预测与评价- 64 -5.3 服务期满后环境影响预测与评价-
3、76 -5.4 水土流失影响预测与评价- 77 -第六章 污染防治措施及其可行性分析- 84 -6.1 施工期污染防治措施及其可行性分析- 84 -6.2 运营期污染防治措施及其可行性分析- 88 -6.3 服务期满后污染防治措施及其可行性分析- 93 -6.4 水土流失防治措施- 94 -6.5 环境保护投资估算- 95 -第七章 环境经济损益分析- 97 -7.1 概述- 97 -7.2 项目经济效益分析- 97 -7.3 项目社会效益分析- 98 -7.4项目环境效益分析- 98 -第八章 相关符合性分析- 100 -8.1产业政策相符性分析- 100 -8.2与甘肃省矿产资源总体规划符
4、合性分析- 100 -8.3与渭源县河道采砂管理规划的符合性分析- 100 -8.4与发展规划的符合性分析错误!未定义书签。8.5开采工艺合理性分析- 101 -8.6禁采期划分合理性分析- 101 -8.7平面布置合理性- 101 -8.8加工区选址合理性分析- 101 -8.9堆沙场设置合理性分析- 102 -第九章 环境管理与监测计划- 103 -9.1 环境管理计划- 103 -9.2 环境监测计划错误!未定义书签。9.3 竣工环境保护验收- 107 -第十章 结论与建议- 110 -10.1 项目概况- 110 -10.2 环境质量现状- 110 -10.3 环境影响及其污染防治措施
5、- 111 -10.4 公众参与调查结论- 111 -10.5 综合结论- 112 -10.6 建议- 112 -附件：1、委托书；2、渭源县河道采砂权挂牌出让成交确认书；3、渭源县水务局河道采砂许可证；4、定西市渭源县河道采砂权出让合同；5、采砂河段坐标；6、环境质量现状监测报告；7、公示截图照片；8、渭源县河道采砂管理规划（2014-2018年）。III渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目环境影响报告书- 114 -概 述1 建设项目背景随着国民经济的高速发展，交通运输量的不断增加和建筑业的兴起，市场对各种建筑材料的需求量也越来越大，作为基本建筑材料之一的砂石料，其市场前景良好
6、。随着未来几年公路建设、维修工程以及房地产开发行业等的不断发展，砂石料市场将继续出现供不应求的状况。另一方面，松树沟河为小河流，在有洪流通过期间，会有部分泥砂石从周围山上被推移至下游河道内，导致河道淤积，引发洪水灾害，在容易淤积河道段开采砂石可以有效的解决这一问题，同时可以满足市场需求。2017年9月，渭源县水务局出具河道采砂许可证办理意见书，2017年11月渭源县水务局批准戚小红松树沟河常家坪村河段河道采砂许可证甘河采证（渭准采）字【2017】年第2号，根据定西市公共资源交易中心采矿权挂牌出让成交确认书（甘肃现代拍卖有限公司，2017年9月），本项目采砂区面积为11700m2，总采砂量2.3
7、万m3，年度控制采砂量0.77万m3，采矿权出让年限为3a，开采方式为机械地面分层开采，最低开采高程为2113.5m，开采深度1.3m。项目建设规模为年产水洗砂、13石及破碎石0.77万m3，主要建设洗砂、干筛、破碎生产线，主要建筑物有办公区、生活区、职工食堂、配电室、材料室等，主要生产设备包括挖掘机、运输车辆、洗砂机、筛砂机、破碎机等。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律、法规的规定，该项目需进行环境影响评价。经查阅建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“J、非金属矿采选及制品制造54、土砂石开采（年采10万立方米以下）”类别，但本项目所在区域属于甘肃省
8、省级水土流失重点治理区，应编制环境影响报告书。2017年11月，戚小红委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位即组织环评技术人员于2017年11月底对现场进行踏看，对项目选址及周围环境进行了认真的调查和资料收集工作，依据国家有关法规和环境管理部门的要求，深入分析工程建设中可能涉及的相关环境问题，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，制定环境影响评价工作方案。本着“科学、公正、客观、严谨”的态度，编制完成了渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目环境影响报告书（以下简称报告书）。在报告编制过程中得到了定西市环保局、渭源县环保局等单位的大力支持
9、和指导以及建设单位的积极配合，使得本次评价工作能够顺利完成，在此一并表示衷心的感谢！2 环境影响评价的工作过程2017年11月24日，兰州煤矿设计研究院受戚小红委托，承担渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目环境影响报告书的编制工作；2017年11月28日，该项目在大西北网进行环境影响评价第一次公示（http:/ 关注的主要环境问题根据工程特性及区环境特征，本项目主要关注的环境问题及环境影响包括以下几个方面：（1）大气环境本项目大气环境方面主要关注运营期间砂石料开采过程中产生的物料装卸粉尘、运输道路扬尘、运输车辆尾气以及原料堆场粉尘、皮带传输粉尘、砂石料加工过程中产生的破碎、筛分扬尘
10、、成品石料堆场粉尘和食堂油烟等各类大气污染物对项目所在区域大气环境的影响及其污染防治措施。（2）水环境本项目水环境方面主要关注运营期间砂石料进行水洗过程中产生的废水对项目所在区域水环境的影响及其污染防治措施。（3）生态环境本项目生态环境方面主要关注项目施工期、运营期对生态环境的影响和施工期、运营期的生态环境影响缓解措施以及服务期满后的生态恢复措施。（4）地表水本项目主要为河道砂石开采，主要关注在河道内开采砂石时对松树沟河河道的影响。4 环境影响报告书的主要结论渭源县上湾松树沟河常家坪村河段砂石料开采加工项目符合国家产业政策，项目运营对当地社会经济发展具有一定的促进作用，并对疏浚河道起到了至关重
11、要的作用。在项目建设和运营过程中会对环境产生一定的不利影响，主要表现在生态破坏、“三废”处置、局部水土流失等方面。通过采取相应的污染治理措施，可使项目对环境的不利影响降低至可接受水平。通过环境评价，未发现制约本项目的环境限制性因素。因此，本次评价认为，在建设单位应严格落实本报告提出的各项环保措施和对策的前提下，该项目建设是可行的。第一章 总论1.1 编制依据1.1.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1
12、日）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修订）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009年1月1日）；（9）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）；（10）中华人民共和国清洁生产促进法（2016年7月1日）；（11）中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日）；（12）中华人民共和国水法（2016年修订）；（13）中华人民共和国矿产资源法（1997年1月1日）；（14）中华人民共和国野生动物保护法（2016年7月2日）；（15）建设项目环境保护
13、管理条例（国务院令第682号，2017年10日1）；（16）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016年2月6日第二次修订）；（17）中华人民共和国野生植物保护条例（2017年10月7日）；（18）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011年1月8日修正版）；（19）甘肃省环境保护条例（2004年6月4日）；（20）中华人民共和国河道管理条例（2017年第二次修正版，国务院令687号修订）；（21）甘肃省河道管理条例（2014年9月26日）；（22）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知厅字201642号。1.1.2部门规章（1）关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（2）关于加强生态保护工作的意见（环发1997785号，国家环境保护总局，1997年11月28日）；（3）建设项目环境保护分类管理名录（环境保护部，2017年9月1日）；（4）国家发展改革委关于修改有关条款的的决定（国家发展与改革委员会令2013第21号）；（5）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局，环发200628号）；（6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201477号
