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1、生物质发电公司群体性不明原因疾病事件应急预案1总则1.1编制目的1.1.1为了及时有效地进行群体性不明原因疾病事件的应急处置，指导、规范和做好群体性不明原因疾病事件的应急处理工作，防止群体性不明原因疾病事件的蔓延和事态的扩大，及时抢救病人，保障员工健康和生命安全，减少企业的经营损失，维护社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。1.1.2按照国务院关于全面加强应急管理工作的意见，根据江苏省国信集团新能源开发股份有限公司的要求，指导XXXXXX生物质发电有限公司所管理的各部门做好安全生产专项事故应急预案编制工作。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件，
2、其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例电力企业专项应急预案编制导则（电监安全【2009】22号）电力安全生产事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）江苏省江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案1.3适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内群体性不明原因疾
3、病突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施，按照“以人为本、快速响应、处置控制适宜、信息发布及时”的原则进行应急处置。3事件类型及危害程度分析3.1风险的来源、特性群体性不明原因疾病指在短时间内，某区域内同时或者相继出现具有共同临床表现患者，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病，具有突发事件特征，即突发性。3.2事件类型、影响范围及后果突发群体性不明原因疾病事件发病快、人数多，因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌
4、，影响较大，严重时影响公司的正常生产秩序，造成社会负面影响。4事件分级根据群体性不明原因疾病事件的患病人数及造成的响，群体性不明原因疾病事件分为二级，具体分级如下：级：公司出现5人以上出现不明原因疾病，并有扩散趋势。级：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病，并有扩散趋势。5应急指挥机构及职责5.1应急组织机构5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构，下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时，成立现场应急指挥部，接受公司应急管理领导小组的领导，负责现场应急救援指挥工作，并根据现场需要成立各工作组，现场应急指挥由工会主席担任。5.1.3应急处置小组组长: 生产运营部主任成员:
5、 生产运营部专工、安全员、值长5.2 应急组织机构职责5.2.1 应急领导小组职责全面领导应急管理及处置工作，对启动应急预案后发生的事件进行决策，协调现场的应急处置工作，为现场应急处置提供保障。5.2.2应急管理办公室职责应急工作办公室设在综合部，负责组织本预案的制订、维护更新、工作、培训、演练及预案启动过和中信息发布及上报工作。5.2.3应急指挥部职责调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急处置工作。 5.2.4应急处置小组职责5.2.4.1发现群体性不明原因病例时，联系救护人员及时到达现场，配合对病人进行抢救、隔离治疗和转运。5.2.4.2安排人员配合上级防疫部门
6、调查。5.2.4.3启动应急预案时，根据应急领导小组的指示，协调相关工作。5.3其它部门职责5.3.1要尽快保障现场通风设施的良好运行，对发现有不明原因疾病的部门，必须由专人负责配合医院对接触人群进行详细的调查，并按规定及时汇总到医院办公室，同时配合医院对防疫区域进行彻底的消毒，对怀疑或确诊病人进行及时隔离。5.3.2发生不明原因疾病时，应在各运行值班室设置隔离带，检修人员及非生产人员一律不得进入。办理工作票和其他事宜的人员应在隔离带外办理。5.3.3公司要尽量减少各种会议、集会活动、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。取消一切娱乐性活动，包括各种形式的棋牌室、老年活动中心的活动
7、，尽量避免人群拥挤、空气不畅。6预防与预警6.1风险监测综合管理部根据群体性不明原因疾病监测数据及信息，及时进行收集汇总、科学分析、综合评估，早期发现潜在隐患。通过媒体、新闻报导等到掌握当前社会中存在的群体性不明原因疾病信息；公司各部门发现有群体性不明原因疾病迹象，要及时报告；所获得信息上报应急领导小组。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为二级预警：级预警：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病，并有扩散趋势级预警：当社会中出现群体性不明原因疾病并在如东县及以上级别新闻中予以报导。6.2.2预警条件6.2.2.1外来预警信息：国家信息、地
8、区信息等。6.2.2.2内部预警信息：出现不明原因疾病病例等。6.2.3预警发布程序发现传染病疑似病例后, 疑似病例所在部门应立即向应急管理办公室人员汇报,各部门每天定时向应急管理办公室人员汇报本单位疫情情况（是否有发热病人或病情接触情况），应急管理办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。II级预警信息经应急领导小组批准后，由应急管理办公室发布。级预警信息应急领导小组发布。6.2.4预警发布后的应对程序和措施6.2.4.1当群体性不明原因疾病一旦在社会中出现，应急工作小组人员须及时掌握动态，并根据国家政府及各级部门
9、的要求编制专门措施，在公司网站发布并要求全体员工执行。6.2.4.2发生不明原因疾病病例后，对疑似病人及时进行甄别，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。6.2.4.3应急管理办公室要及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急领导小组报告。6.2.4.4要对公司员工及外来人员身体状况及时进行摸底排查，尽早发现疾病的苗头。6.2.4.5在预警状态下,各应急处置工作组要做好群体性不明原因疾病事故的应急准备工作,按照应急领导小组的要求,落实各项预警控制措施。6.3预警结束 当群体性不明原因疾病病因清晰，
10、并已找到治疗方法，应急管理办公室提出预警结束申请，经应急领导小组批准，由应急管理办公室发布预警结束。7信息报告7.124小时应急电话本公司24小时应急值班电话： 15720715011短号650117.2信息报告程序7.2.1发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），报告应急管理办公室。7.2.2公司应急救导小组按规定用电话、传真或电子邮件上报主管单位，同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。7.2.3报告内容包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况，病人的症状；事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他
11、需要报告的事项。8应急响应8.1响应分级按照群体性不明原因疾病事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为二级：级和级。8.1.1级响应：当公司出现3人以上5人以下出现不明原因疾病时。8.1.2级响应: 当公司出现5人以上出现不明原因疾病时。8.2响应程序8.2.1级响应：当公司出现3人以上5人以下不明原因疾病时。由应急领导小组应急管理办公室宣布启动级响应，发布响应通告，公司进入级响应状态。8.2.2级响应: 当公司出现5人以上不明原因疾病时。由应急领导小组召开紧急会议布置相关工作，并宣布启动级响应，发布级响应通告，公司进入级响应状态。 8.3应急处理8.3.1先期处置当发现群体性不明原因疾病时
12、，应急管理办公室应将疾病人员送新区医院救治，同时控制现场、封锁疫点，汇报应急领导小组，逐级报告上级政府和卫生行政部门。8.3.2应急处置：8.3.2.1应急领导小组根据实际情况按响应分级启动应急预案，安排应急处置小组进入现场处理。8.3.2.2应急指挥部应根据需要，在公司内调集征用各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备，进行应急处置，同时请医疗部门派出专家进行指导和协助开展工作。8.3.2.3应急处置小组派专门人员跟踪病员掌握即时消息并及时汇报指挥部。8.3.2.4应急处置小组派专门人员配合治疗机构进行病因查找事宜。8.3.2.5应急处置小组对公司内部与病员相关设施进行隔离处置，与病员有接触
13、人员进行检查。8.3.3扩大处置8.3.3.1当疾病人员出现病危时，及时通知家属前往医院配合救治及相关工作。8.3.4应急结束当疾病病因清晰，并已找到治疗方法，病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例，应急管理办公室提出应急结束申请，经应急指挥领导小组批准并宣布，应急结束。9后期处置9.1公司应急领导小组组织安全生产事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。 9.2群体性不明原因疾病事故发生后，公司事故调查组联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和人
14、员保险理赔工作。 9.3应急结束后，公司应急领导小组应召开专题会议对本次应急工作进行总结、评价和改进，应进一步完善应急预案。10应急保障10.1经费保障公司要划拨专款保障群体性不明原因疾病事件预防控制所需药物、医疗器械、消毒药械、应急物资准备以及病人诊断、治疗、医学观察等有关费用。综合管理部职业健康师要协助落实参保病人在诊断、治疗、医学观察期间的医疗费用。10.2物资保障公司各部门要相互配合，做好群体性不明原因疾病事件预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备和质量监管工作。10.3人员保障公司对群体性不明原因疾病事件的应急救援队伍要经
15、常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与传染病疫情事件应急救援工作的人员都能熟悉业务、掌握技术，胜任工作。10.4通信与信息保障10.4.1制定公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 10.4.2完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。10.5其它10.5.1相关人员接到应急通知后，应立即根据各自的职责对危急事件进行处理。10.5.2各部门按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。10.5.3设置安排观察区域，对隔离人员进行观察。安排好被隔离人员的生活必需品的配给，使其能安心配合隔离。做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作。
