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1、土地整治重大项目规划设计、勘测、预算编制方案4.规划设计、预算编制及勘测方案4.1 规划设计方案4.1.1土地利用布局项目区大部分为基本农田保护区，是粮食主产区的范围。根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。通过土地整治，将原来的旱地整理配套为水浇地，项目区适宜可开发整理的荒草地、沙地、废弃沟渠以及道路和其他未利用土地整理配套为水浇地。4.1.2 工程平面布局4.1.2.1 土地平整平原区土地平整主要对地势起伏较大田块、废弃沟渠所在田块、零乱田块归并后的田块、未利用地所在田
2、块、沙丘分布的田块进行平整。在土地平整的基础上，结合道路工程和灌排工程布局田块。标准田块的长度宽度定为250400m200350m，呈长方形田块进行耕作。田块设置本着有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持的原则，尽可能利用原有的道路，保持耕地布局的基本稳定，农地整理增加的耕地应尽量与原有耕地集中连片；以农田防护林围构成的田块为基本单元，相对均匀分布。基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。4.1.2.2 灌溉与排水a） 灌溉工程布局项目区根据前期可研的要求，从灌溉模式上分为渠灌区和井灌区。渠灌区是在黄灌区的基础上规划；井灌区由于受地形条件
3、限制，现状基本无大型水利设施。b） 排水布置项目区在排水规划布置时，应力求做到经济合理，施工简单，管理方便，安全可靠，综合利用，效益显著，规划的布置原则为：分片排水根据当地具体条件，将排水渠进行划分，做到低水低排，高水高排，力争自排，减少抽排，一定要防止高水低流，尽可能减少抽排面积。灌排分开为了更好地发挥灌排系统的灌排作用，一般情况下，灌排系统应分开布置，各成系统，以免相互干扰，造成排水与灌水困难。低处布置各级排水沟道应尽量布置在各自控制范围内的最低处，以便控制较大的排水面积和获得最好的控制条件，尽可能地实现自流排水。降低造价骨干排水沟道要尽量利用天然河沟和现有排水设施，尽量避免和障碍物交叉，
4、以减少交叉建筑物，降低工程造价。统筹规划项目区排水系统应与土地利用规划、道路规划以及林带规划等结合进行，全面考虑，统筹规划，统一布置，相互协调，彼此兼顾，以达到少占耕地，减少交叉，便于管理和节省投资的目的。地质良好在项目区沟渠布置时，应尽量避开流沙、淤泥等地质条件不良的地带。骨干沟渠出口应选在容泄区水位较低、河床较稳定的地段。综合利用项目区骨干排水沟道要充分考虑利用现状，并发挥出应有的、更高的综合效益。4.1.2.3 电力工程布局电力工程本着线路距离近、投资省的原则进行设计，根据项目区内原有的电力资源情况，看是否满足规划后的电力需要，通过计算电力负荷，规划设计台区，架（埋）设高低压线路（10/
5、00kv）。根据现场调查，并结合当地电业部门意见，按照便于引线、分村设置的原则合理布局。电力工程布局遵循高压就近接线，低压满足最大控制半径要求，考虑使用管理需要，合理布置台区。低压布置上采用“一变多井、集中计量”的设计模式，计量装置采用预付费磁卡表。4.1.2.4 田间道路田间道路是农田基础建设的重要组成部分，它关系到农业生产、交通运输和农业机械化等各方面的需要。在规划方案中，应考虑到大型农耕机械的进出和物资需求量的特点和未来发展以及项目区内实际情况，充分利用原有村村公路、田间道及忙耕路，并对其进行必要的修复及完善。依原有道路及规划后项目区地形合理布局田间道路，沿田块边界布设，与排水沟、灌渠、
6、防护林带相协调，并与原有公路衔接，便于形成统一的农村道路防护林网；尽量减少道路占地面积，在工程建设标准内道路宽度和密度按实际需要而定；尽量减少跨越沟渠，以减少沟渠等桥涵工程的投资。4.1.2.5 农田防护项目区水土流失严重，且易受干热风、干旱、暴雨等气象灾害影响。林带设计的目的在于涵养水源，防止水土流失，防止或减轻风灾，并创造新的农田地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态系统。主要沿田间主道及主要沟渠两侧布设。结合项目区所在地的气候特点和土壤条件，考虑当地适生树种，从而选定树种及其规格。4.2 预算编制方案4.2.1 材料价格依据本项目预算工程施工费用按同类型工程造价指标，并结合项目区实际
7、价格进行编制。钢材、水泥、木材、砂石料等主要材料的预算价格参考新乡市最新建设工程造价管理站提供的建设工程造价信息、郑州市建设工程材料基准价格信息及建设方提供的当地材料调查价为准。设备安装工程按有关定额指标计算；工程其它费用按有关规定并结合项目区实际情况计算。4.2.2费用构成根据河南省土地开发整理项目预算定额标准，项目预算由工程施工费（直接费、间接费、计划利润和税金）、设备费、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、不可预见费组成。4.2.2.1 工程施工费a）直接费：包括直接工程费和措施费。1）直接工程费由人工费、材料费、机械使用费组成。人工费工程量定额劳动量（工日）
8、人工单价（元/工日）人工单价费可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定；材料费=工程量定额材料用量材料预算价格。材料用量及材料费定额参照河南省土地开发整理项目预算定额标准。各项工程的材料单价主要参考最新的新乡市建设工程造价管理站提供的建设工程造价信息、郑州市建设工程材料基准价格信息及建设方提供的当地材料调查价为准；机械使用费=工程量定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）机械使用费按台班依据河南省土地开发整理项目预算定额标准编制,其中第一类费用按河南省土地开发整理项目预算定额标准计取，第二类费用根据人工、材料预算价格核实计算。2）措施费：包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加
9、费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。根据项目区实际情况，措施费中不计取特殊地区施工增加费。措施费直接工程费（或人工费）措施费率b)间接费：包括规费和企业管理费。间接费=直接费（或人工费）间接费率c)利润：利润（直接费+间接费）利润率。按直接费和间接费之和的3%计算。d)税金：税金（直接费间接费利润）税率税率标准：建设项目在市区或县城镇以外的3.22%。e)工程施工费工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金4.2.2.2 设备费设备原价。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。运杂费。分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。运杂综合费率运杂费率+（1+运杂费率）采购
10、及保管费率+运输保险费率。4.2.2.3 其它费用a)前期工作费，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。b)工程监理费按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。c)竣工验收费，主要包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田划补与标记设定费。d)业主管理费，主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费、前期工程费、工程监理费、竣工验收费合计的2%计算。计算公式为：业主管理费（工程施工费+前期工程费+工程监理费+竣工验收费）费率
11、4.2.2.4 不可预见费不可预见费包括在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。4.3 勘测方案勘测作为设计工作以及以后施工工作的依据，是后续工作的基础。要求其具有反映现状信息的现实性、准确性、详细性。结合勘测成果后续的使用、处理方便，勘测成果坐标系采用1980西安坐标系，高程基准采用1985国家高程基准。整个勘测工作包括首级GPS控制测量、高程控制测量、野外数据采集及内业编辑。（一）首级GPS控制测量利用测区原有的国家统一布设的高等级GPS控制点，结合已有的土地利用现状图作为控制网布设工作底图，用于测区的踏勘及选点，完成GPS控制测量。 1.GPS控制测量布网原则与
12、设计（1）以能够满足进一步发展为原则，均匀分布点位，根据实际需要和交通状况进行设计；（2）为保证常规测量仪器的使用，每点必须至少有1个通视方向；（3）GPS网应有一个或若干个独立观测环构成，也可采用附合路线形式构成，但闭合环的边数或附合路线的边数应不大于10；（4）至少联测高等级控制点3个以上。2.GPS外业施测选择经过检验的GPS接收机进行同步观测，采用静态定位模式，完成本项目区的控制测量。3.GPS外业观测相关技术要求测区拟采用GPS静态定位模式布设E级GPS控制网作为平面控制的基础。要求满足全球定位系统（GPS）测量规范GB/T18314-2009中各项指标和规定的要求。（1）基本技术要
13、求见下表。 GPS静态观测技术指标卫星高度角有效观测卫星数观测时段数时段长度数据采样间隔PDOP1541.640min15s6 注：外业观测时段长度应根据同步观测点间距离、观测条件等情况适当调整；（2）观测前应编制GPS卫星可见性预报表，研究所要观测点的最佳时间段，并制定工作计划；（3）出发前应检查电池电量、接收机内存或磁盘容量是否充足；（4）天线基座应严格对中各量取一次，较差应3mm，取中数使用；置平；定向标志应指向正北，误差不宜超过5；天线高测前、测后（5）接收机在观测期间应防止震动、移动，防止人和物体靠近天线；（6）测量手簿按作业程序认真逐项填写，要清晰、整洁，不允许事后补记或追记；（7
14、）、接收机在观测期间，不应在旁边使用对讲机；雷雨过境时应关机停测，并卸下天线以防雷击；（8）、观测中应保证接收机工作正常，数据记录正确，每日观测结束后，应及时将数据转存至计算机硬、软盘上，确保观测数据不丢失。接收机内存数据文件在卸到外存介质时，不得进行任何剔除或删改，不得调用任何对数据实施重新加工组合的操作指令。 (4)GPS数据处理及观测成果的质量检验1) 数据处理GPS网数据处理是通过相关数据处理软件，经过基线解算、网平差等，得到控制网成果的一个过程。外业观测结束后，我们及时将观测的GPS卫星数据下载到电脑上，妥善保存外业观测和记录资料。并在南方GPS接收机随机商用软件“南方测绘GPS数据
15、处理”软件中进行处理。具体数据处理流程见下图。新建项目导入观测数据基线解算无约束平差三维网约束平差修改点号并输入仪器高建立当地坐标椭球，输入已知点并匹配已知点，选择平差方式成果输出 GPS内业数据处理流程图2) 观测成果的外业检核 数据剔除率；同一时段观测值的数据剔除率应小于10%。采用单基线处理模式时，对于采用同一种数学模型的基线解，其同步时段中的任一的三边t同步环的坐标分量相对闭合差和全长相对闭合差不得超过下表所列限差。 同步坐标分量及环线全长相对闭合差（ppm） 等级限差类型二三四一级二级坐标分量相对闭合差2.03.06.09.09.0环线全长相对闭合差3.05.010.015.015.
