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1、为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的 不影响气候的联合国 的倡议 本文件印 数有限 请各代表携带文件到会 不索取更多副本 CBD Distr GENERAL UNEP CBD COP 10 3 30 June 2010 CHINESE ORIGINAL ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十届会议 2010 年 10 月 18 日至 29 日 日本名古屋 临时议程 项目 2 1 科学 技术和工艺咨询附属机构第十四次会议的报告 目录 页次 项目 1 会议开幕 3 项目 2 选举主席团成员 通过议程和组织事项 5 A 与会情况 5 B 选举主席团成员 6 C 通过议程 7
2、D 工作安排 8 E 会议期间工作组的工作 9 项目 3 与实现 报告 2010 年目标并就之采取行动有关的科学和技术问题 10 3 1 深入审查各项工作方案的执行情况 10 3 1 1 山区生物多样性 10 3 1 2 内陆水域生物多样性 10 3 1 3 海洋和沿海生物多样性 11 3 1 4 保护区 12 UNEP CBD COP 10 1 UNEP CBD COP 10 3 Page 2 3 1 5 生物多样性和气候变化 14 3 1 6 公约 第 10 条 可持续地利用生物多样性 以及 亚 第斯亚贝巴原则和准则 的应用 16 3 2审议第三版 全球生物多样性展望 其信息和影响 16
3、3 3 关于 全球植物保护战略 的综合增订的提议 17 3 4审查注重成果的大目标和目标及相关指标 以及审议 2010 年后其 可能的修订 18 项目 4 缔约方大会第九届会议通过的其他决定产生的问题 20 4 1 农业生物多样性 20 4 1 1 根据缔约方大会第 IX 1 号决定的要求采取后续行动的情况 20 4 1 2 生物燃料与生物多样性 审议促进生物燃料的生产和利用 对生物多样性的积极影响和尽量减少其对生物多样性的消 极影响的方式方法 21 4 2 审议与缺水和半湿润土地生物多样性工作方案相关的提议 23 4 3 森林生物多样性 与联合国森林论坛秘书处的联合工作计划 以及 关于合作
4、监测森林生物多样性和澄清森林和森林类别的定义的报 告 24 4 4 关于作为宠物 水族馆和陆地动物馆物种 活饵和活食引进的外来 入侵物种国际管制框架的漏洞和前后不一的进一步工作 以及解决 与其引进相关的风险的最佳做法 25 4 5全球生物分类倡议 区域生物分类需要评估和确定重点所取得的成 果和经验教训 25 4 6 奖励措施 公约 第 11 条 不同区域关于查明和消除有害奖励 措施或减轻其影响以及促进积极的奖励措施的良好做法案例 26 4 7 新问题和正在出现的问题 26 项目 5 提高科学 技术和工艺咨询附属机构的效率的方式方法 27 项目 6 通过报告和会议闭幕 28 附件科学 技术和工艺
5、咨询附属机构第十四次会议通过的建议 29 UNEP CBD COP 10 3 Page 3 项目 1 会议开幕 1 科学 技术和工艺咨询附属机构 科咨机构 第十四次会议 2010 年 5 月 10 日至 21 日在内罗毕吉吉里联合国环境规划署 环境规划署 总部举行 2 会议主席斯潘塞 托马斯先生于 2010 年 5 月 10 日上午 10 时宣布会议开始 他欢 迎与会代表在科咨机构举行上次会议后 26 个月有一次齐聚一堂 托马斯先生回顾说 在 当时 全球经济危机导致大多数国家用于执行 公约 的预算减少 但也突出表明生物多 样性的经济价值 在过去 26 个月中 很多自然灾害凸显了对生物多样性与气
6、候之间的联 系 人们汲取了健康和具有复原力的生态系统重要性方面的经验教训 他回顾说 这些发 展突出说明必须考虑我们的各项活动对于提供生态系统货物和服务造成的影响 并集中注 意造成生物多样性丧失的种种动因 托马斯先生提醒与会代表 第三版 全球生物多样性 展望 提供证据表明 2010 年目标没有能够实现 但在世界很多地方仍取得了成功 公约 取得成功的例子包括 商业与生物多样性倡议 通过联合联络小组加强联合优势 关于生物多样性经济价值的工作 改进保护区的规划和管理 以及减少森林砍伐和森林退 化导致的排放 3 第三版 全球生物多样性展望 为今后的努力指明了方向 以便避免危险的临界点 确保地球不会超过负
7、荷 包括为此为生物多样性估值并将生物多样性纳入经济体系 开展 能力建设和在关键领域交流经验 托马斯先生强调 与 2002 年相比 现在实现一整套全 球商定目标的能力大大提高 原因包括 掌握了更好的数据和信息 科咨机构的作用可望 通过建立关于生物多样性与生态系统服务的政府间平台而得到加强 科学知识有助于讨论 公约 和科咨机构现正处于一个重要的历史关头 2010 年 生物多样性国际年的活动 为把 公约 的三项目标纳入从地方到全球各级的主流提供了新的动力 获取和惠益分享 特设工作组的续会和联合国大会生物多样性问题特别会议将进一步加强这一势头 本次会 议的成果将为这些进程以及将在日本名古屋举行的下届缔
8、约方大会提供信息 托马斯先生 提醒与会代表 科咨机构的这次会议持续两个星期 这是史无前例的 原因是无法在仅仅 五天内处理如此多的问题 他感谢与会代表想到这一点 托马斯先生还提醒与会代表 根 据议程 将于第一个星期结束时在全体会议上通过该星期的项目 第二个星期的项目将在 该星期与会议报告一起通过 他回顾第二十五条为科咨机构规定的任务 并强调说 科咨 机构应就 公约 的执行问题向缔约方大会提供咨询意见 并评估现状 趋势和危险 用 以指导缔约方将作出的决定和采取的措施 4 主席致开幕词后 联合国环境规划署执行主任阿奇姆 施泰纳先生发言 施泰纳先 生欢迎所有与会代表来内罗毕的环境规划署总部开会 他告诫
9、与会代表不要由于 2010 年 的目标没有实现而放弃和沮丧 而是要看到许多成功和努力 其中包括 扩大亚马逊的保 护区 欧洲各国举办的自然 2000 年方案 美利坚合众国建立了世界上最大的海洋保护区 之一 在生物多样性国际年期间 我们有机会以更先进的方法宣传生物多样性 因此能够 跟上许多国家和工商业组织的努力 以探讨替代办法来了解生物多样性 将其作为一项责 任 也作为今后的一个机会 特别是 2010 年期间将举行关于生物多样性的联合国大会 高级别会议 在名古屋举行缔约方大会第十届会议 商定新的战略计划 获取和惠益分享 问题特设工作组以及关于生物多样性与生态系统服务的政府间平台正在举行会议 可能就
10、 新的供资机会 例如减少森林砍伐和森林退化导致的排放 达成协议 UNEP CBD COP 10 3 Page 4 5 施泰纳先生告诉与会代表 环境规划署作为一项当务之急 正在加强各个与生物多 样性有关的进程之间的一致性 环境规划署已经投资在区域办事处内成立多边环境协定联 络处 关于生物多样性与土地问题的环境管理小组正在探讨整个联合国系统在一致应对环 境挑战方面的作用 6 施泰纳先生最后强调说 我们在现阶段已对生物多样性的现状和趋势有了足够的了 解 可以采取行动 这些知识需要用于经济决策 包括资金分配决策和发展选择 需要更 好地向全社会解释不采取行动的代价 并在 生态系统与生物多样性经济原理报告
11、 进行 的史无前例的工作上继续前进 施泰纳先生呼吁科咨机构就上述问题提供指导意见 以便 公约 能够以更加一致的方式在 2010 年之后开展实施工作 7 主席感谢施泰纳先生使这次会议得以在联合国环境规划署总部举行 这次会议将进 一步加强 生物多样性公约 所有机关与联合国环境规划署之间的合作 8 主席提到 第三版 全球生物多样性展望 所载分析结果对今后科咨机构 公约 和所有与会代表在各自国家开展的工作具有重要意义 衷心感谢每个为该报告作出贡献的 人 此时此刻正在世界各地一些城市推出第三版 全球生物多样性展望 环境规划署各 区域办事处与公约秘书处进行了合作 为在所有大陆举行的活动进行筹备 这也许是
12、公 约 进行的一次最重大的外联活动 他非常高兴地用六种语文正式推出第三版 全球生物 多样性展望 同时正在会议室中分发该文件的英文版 主席随后邀请所有与会代表观看 关于第三版 全球生物多样性展望 的录像 9 为与会代表播放了关于第三版 全球生物多样性展望 的视频以及编制 全球展望 时所借助的有益信息 10 生物多样性公约执行秘书艾哈迈德 朱格拉夫先生回顾说 18 年前 生物多样性 公约 就在目前开会的同一个会议室产生 他赞扬环境规划署执行主任主持自 2000 年以 来第一次在内罗毕举行的生物多样性问题会议 这也是科咨机构第一次在环境规划署总部 举行的会议 并为会议提供部分经费 他还感谢现为缔约方
13、大会主席团常任成员的科咨机 构主席托马斯先生 并感谢挪威为主席团的工作提供经费 朱格拉夫先生呼吁科学界为国 际生物多样性年作出贡献 利用科咨机构为动力 特别是要确保对制定 2010 年 10 月将由 缔约方大会通过的 公约 的新战略计划以及相关的 2050 年生物多样性设想提供最佳科 学和技术投入 11 朱格拉夫先生强调 今后两个星期需要审议不止 22 个项目 包括第三版 全球生 物多样性展望 的研究结果 本次会议的材料由秘书处科学司 16 位工作人员编写 他们 还在科咨机构第十三次会议后开了 35 次科学和规划会议 包括 3 次生物燃料研讨会 这个主题没有指定工作人员负责 缔约方大会要求举行
14、的 16 次气候变化问题活动 包括 在没有追加预算的情况下举行的三次关于生物多样性和气候变化特设技术专家组会议 两 次海洋酸化问题会议 朱格拉夫先生指出 秘书处还保存 530 份国家报告和 52 份技术系 列文件 秘书处还出版了第三版 全球生物多样性展望 已在世界各地发行 并将由托 马斯 Lovejoy 先生介绍 他 30 年前就发出警告 一切照旧 绝不是可行的办法 最后 朱格拉夫先生说 必须动员科学界支持公约的三项目标 于 10 月 29 日通过关于获取和惠 益分享的国际制度 生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台以及爱知名古屋战略 计划 UNEP CBD COP 10 3 Page 5
15、 12 主席随后邀请汉斯生物多样性中心主席 Thomas Lovejoy 先生和 2009 年 11 月成立 的三版 全球生物多样性展望 科学审查委员会主席介绍 全球生物多样性展望 的主要 研究结果 13 Lovejoy 先生表示很高兴能够主持对第三版 全球生物多样性展望 的审查 该书 是几百位科学家和许多组织的工作成果 Lovejoy 先生就第三版 全球生物多样性展望 总结说 尽管曾经做出良好和重要的努力 基本上不是一幅美景 趋势仍然是负面的 Lovejoy 先生介绍了报告的三个部分 第一回顾 第二展望 最后更最重要的 第三节载 有将要为扭转当前生物多样性和生态系统服务方的趋势而采取的行动
16、回顾一节指出 生 物地球指数仍然是负数 牲畜品种处于危险之中 珊瑚正面临前所未有的压力 尽管有这 些趋势 保护区数量在增加 亚马逊流域的毁林率大为下降 14 展望未来 Lovejoy 先生概述了第三版 全球生物多样性展望 所审查的 13 个临 界点 这些临界点超过了社会经济临界点 同时在向生物物理临界点发展 如果达到这些 临界点 各类系统将发生重大的转变 并常常成不可逆转之势 威胁包括亚马逊流域大规 模的植物减退和珊瑚礁的崩溃 Lovejoy 博士强调 必须不仅解决对生物多样性的直接压 力 而且也要研究根本的原因 并找到新办法 将外部环境因素纳入我们的经济和市场的 运作方式 第三版 全球生物多样性展望 显示 正在出现地球生命史上第六度大规模的 灭绝时期 为了避免这种情况 必须从防御性做法转变为采取积极主动的思维和工作模式 15 主席感谢 Lovejoy 先生的介绍 他强调必须将主要的口信转达到科咨机构会议之外 16 艾哈迈德 朱格拉夫祝贺 Lovejoy 先生主持第三版 全球生物多样性展望 的工作 并感谢加拿大 日本 欧盟委员会和德国的财政贡献 他还感谢环境规划署援助在请巴拿 马 巴西
